Диплом 4 (1204042), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Нарушения, выявленные при проведении первой ступени контроля в течение рабочего дня, вносились в журнал трёхступенчатого контроля.
Непосредственный руководитель работ совместно с начальником участка, склада намечали и принимали меры по устранению выявленных нарушений, определяли сроки и лиц, ответственных за их устранение и делали запись в журнале трёхступенчатого контроля.
О нарушениях, выявленных на первой ступени, которые не могут быть устранены работниками участка, склада непосредственный руководитель работ устно докладывал об этом начальнику участка, склада, письменно (в виде докладной записки) начальнику базы и делал запись в журнале трёхступенчатого контроля.
После устранения выявленных нарушений, ответственный за ведение журнала, делал отметку об их устранении.
В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, крушению, пожару и взрыву непосредственный руководитель работ приостанавливал работу до устранения нарушений и сообщал об этом вышестоящему руководителю.
Вторая ступень контроля:
Вторую ступень контроля проводилиначальники участков производства не реже одного раза в месяц, с охватом всех рабочих мест (участков). При расположении рабочих мест (участков) друг от друга на значительном расстоянии вторую ступень контроля проводили в течение нескольких дней.
Во второй ступени контроля могли принимать участие уполномоченные (доверенные) лица по охране труда. [1]
При проведении второй ступени контроля проверяли:
-
организацию проведения первой ступени контроля, ведение журналов трехступенчатого контроля;
-
выполнение мероприятий, разработанных по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля
-
выполнение приказов и распоряжений руководителей базы, замечаний инженера по охране труда, предложений профсоюзной организации и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
-
выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев и предписаниям органов государственного надзора и контроля;
-
соответствие производственного оборудования, транспортных средств, технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;
-
наличие и исправность ограждения станков, оборудования, механизмов;
-
исправность систем освещения рабочих мест;
-
обеспеченность работников исправным инструментом, сигнальными принадлежностями;
-
содержание и хранение инструмента в производственном подразделении;
-
отсутствие на рабочих местах неисправного инструмента;
-
обеспеченность производственных подразделений инструментом в соответствии с технологической потребностью;
-
наличие на рабочих местах перечней инструмента, необходимого для выполнения технологических операций;
-
соблюдение сроков проведения технического освидетельствования и плановых ремонтов производственного оборудования;
-
исправность вентиляционных устройств и электрооборудования;
-
наличие знаков безопасности, плакатов, сигнальной разметки, и предупреждающей окраски, знаков;
-
ограждение и обозначение негабаритных мест, котлованов, траншей и других опасных зон;
-
содержание маршрутов служебного прохода, состояние проходов, проездов;
-
наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;
-
соблюдение работниками требований правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
-
соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;
-
своевременность проведения инструктажей работников по охране труда, ведение журналов инструктажа;
-
обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
-
санитарное состояние производственных и санитарно-бытовых помещений;
-
другие вопросы охраны труда.
Если были выявлены нарушения, угрожающие безопасности людей, работы приостанавливали, работников выводили из опасной зоны и принимали необходимые меры по устранению нарушений.
Недостатки, выявленные на второй ступени контроля, которые устранимы работниками участка, склада вносили в журнал трёхступенчатого контроля, с определением мер, сроков их устранения и лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений. При отсутствии нарушений делали запись в журнале «нарушений не выявлено».
О нарушениях, выявленных на второй ступени, которые не могут быть устранены работниками участка, склада начальник участка производства письменно (в виде докладной записки) доводил до сведения начальника базы. Нарушения вносились в журнал трёхступенчатого контроля.
Третья ступень контроля:
Третью ступень контроля проводила комиссия, возглавляемая одним из руководителей базы, не реже одного раза в три месяца с охватом всех участков, складов, определенных приказом и графиком проведения третьей ступени контроля. [8]
Состав комиссии третьей ступени контроля определяет приказом начальник базы. В проведении третьей ступени контроля принимали участие руководители, специалисты, инженер по охране труда, начальники участков, складов, инженерно-технические работники и представители профсоюзной организации базы.
Комиссия по третьей ступени контроля была в составе не менее 3-х человек.
Третья ступень контроля проводилась по графику. График третьей ступени контроля на последующий год разрабатывался, отдельно утверждался начальником базы, согласовывался с председателем профсоюзного комитета.
Графики третьей ступени контроля также направлялись в производственные подразделения (на участки, склады) и размещались в уголках по охране труда или в журналах ступенчатого контроля.
При проведении третьей ступени контроля проверяли:
-
организацию проведения первой и второй ступеней контроля;
-
выполнение мероприятий, разработанных по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля, комплексных и целевых проверок, по замечаниям, выявленным руководителями всех уровней при оперативных проверках, представителями технической инспекции труда Роспрофжел и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда;
-
устранение замечаний, отмеченных в докладных записках к начальнику базы по первой и второй ступеням контроля;
-
ведение журналов трехступенчатого контроля, регистрацииинструктажей, проверки знаний и другой документации по охране труда;
-
своевременность проведения инструктажей, обучения, проверки знаний работников, а также технической учёбы по вопросам охраны труда;
-
своевременность прохождения работниками очередной проверки знаний и периодических медицинских осмотров;
-
выполнение нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД», предписаний органов государственного надзора и контроля;
-
выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев;
-
техническое состояние и содержание зданий, помещений и прилегающих к ним территорий;
-
соответствие оборудования требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;
-
наличие необходимой технологической документации и отражение в ней требований безопасности труда;
-
состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
-
выполнение работниками режимов рабочего времени и времени отдыха;
-
выполнение мероприятий, предусмотренных планами, программами улучшения условий и охраны труда;
-
содержание и оформление уголков охраны труда;
-
порядок изъятия и складирования неисправного инструмента и инструмента, подлежащего ремонту силами базы;
-
работу комиссии по проверке качества и списанию инструмента;
-
ведение рекламационно - претензионной работы;
-
наличие комплекта эксплуатационной документации на инструмент, изготовленный на базе или по её заказу;
-
обеспеченность участков, складов инструментом в соответствии с технологической потребностью;
-
содержание, хранение и использование инструмента на участках, складах;
-
отсутствие или наличие случаев микротравматизма, допущенных в результате работы с неисправным инструментом;
-
другие вопросы охраны труда.
Отметку о проведении третьей ступени контроля делали в журнале трехступенчатого контроля, проверяемого участка, склада. Результаты третьей ступени контроля по базе в целом или по отдельным участкам, складам при наличии нескольких комиссий оформляли актами проверок.
В журнале трёхступенчатого контроля делали запись «Нарушения и замечания приведены в акте».
Недостатки, выявленные на третьей ступени контроля, которые устранимы работниками участка, склада, вносились в журнал трёхступенчатого контроля.
Рассмотрение итогов третьей ступени контроля проводил начальник базы на совещании с участием членов комиссии, начальников участков, складов, специалистов и представителей профсоюзного комитета.
Результаты рассмотрения итогов третьей ступени контроля оформляли протоколом, в котором указывали мероприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроки выполнения мероприятий и лиц, ответственные за их выполнение. Протокол с намеченными в нём мероприятиями рассылали начальникам участков, складов, заведующему складом для исполнения.
После устранения выявленных нарушений лицо, ответственное за ведение журнала, делал соответствующую отметку.
Контроль за устранением выявленных недостатков на третьей ступени контроля и сроками их выполнения осуществлял специалист по охране труда базы, который в протоколах с разработанными мероприятиями делал отметки об устранении выявленных недостатков и нарушений согласно письменному отчёту начальников участков, складов, заведующего складом.
Акты, протоколы с мероприятиями и отчёты по устранению выявленных недостатков и нарушений на третьей ступени контроля хранил специалист по охране труда базы.
2.4 Система управления охраной труда в организации
Система управления охраной труда (СУОТ)- часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда,связанные с деятельностью организации. Система включает: организационную структуру; деятельность по планированию; распределение ответственности; процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации.
Основу нормативно-правовой базы создания и функционирования СУОТ организации составляют ФЗ, в том числе «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»,«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другое, а также Трудовой Кодекс Российской Федерации(ТК РФ),постановления Правительства Российской Федерации по вопросам охраны труда, нормативные правовые акты и нормативно-технические документы федеральных органов исполнительной властии субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. [6]
Нормативно-методические, организационные документы, по вопросу СУОТ разрабатываемыев организации должны обеспечивать выполнение следующих требований:
-
постоянно оценивать состояние охраны труда в своих подразделениях;
-
формулировать цели и политику в области охраны труда;
-
разрабатывать и реализовывать способы их достижения;
-
осуществлять предусмотренные действующим законодательством РФ контрольные функции;
-
оценивать работу руководителей и специалистов организациии ее подразделений по улучшению условий и охраны труда, стимулировать их деятельность в этом направлении.
В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Положения о Системе управления охраной труда (СУОТ), в организации установлены следующие основные задачи, решаемые СУОТ:
-
уточнение целей и политики организации в области охраны труда;
-
разработка и реализация программ и планов, иных организационно-распорядительных документов исходя из стратегических целей и политики организации в области охраны труда;
-
подготовка и аттестация персонала организации по охране труда;
-
оценка, учет и контроль основных рисков;
-
анализ причин аварий, производственных травм и профессиональных заболеваний;
-
координация работ направленных на предупреждение аварий;
-
расследование несчастных случаев на производстве, обусловленных ими потерь. [8]
Важноезначение имеет распределение обязанностей в области охраны труда всех должностных лиц, начиная с руководителя организации. Более полное изложение функций не только позволяет лучше организовывать работу подразделений, но и повысить эффективность контроля. Постоянный профилактический контроль состояния охраны труда на рабочих местах, являясь одним из средств, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований охраны труда и, принятия необходимых мер по их устранению.
Информационное обеспечение СУОТ осуществляется в соответствии с действующими в организации нормативными документами. Происходит взаимодействие и обмен информацией с информационными фондами органовгосударственного управления; формирования и ведение информационных систем по аварийности и производственному травматизму; формирование организационных ресурсов организации.
Планирование в рамках СУОТ происходит на основе фактического состояния охраны труда в организации. При разработке планов учитываются: травматизм, заболеваемость (общая и профессиональная), имевшие место аварии, инциденты и вероятность риска их возникновения, результаты оценки условий труда, техническое состояние оборудования, зданий и сооружений; санитарно-гигиенические условия труда; предписания государственных органов надзора, постановления и другие нормативные документы. Осуществляется прогнозирование охраны труда, перспективное и текущее планирование работ по охране труда. Целью перспективных планов является коренное улучшение условий и охраны труда на основе 3-5-летних программ и с учетом результатов финансово-экономической деятельности организации. [2]