Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

2.5 Модернизация системы управления охраной труда в ОАО «РЖД»

В современных условиях создание безопасных условий труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников ОАО «РЖД» одна из основных задач, которой руководство ОАО «РЖД» уделяет постоянное внимание. Основополагающим документом, который определяет позицию ОАО «РЖД», цели и основные задачи деятельностив области обеспечения безопасности производственных процессов, является Политика ОАО «Российские Железные Дороги»в области охраны труда, защиты окружающей среды промышленной безопасности. За шесть лет Политика дважды актуализировалась - в 2011и2013гг. Необходимость ее актуализации была вызвана расширением сферы, действия Политикина весь холдинг «РЖД» и принятием на себя обязательств соответствовать международных и национальных стандартов в области охраны труда и окружающей среды.Ключевым показателемэффективности функционировании СУОТ является уровень производственного травматизма.Показатели общего производственного травматизма в ОАО «РЖД» ниже, чем в целом по Российской Федерации, в 4,8раза, со смертельным исходом в 1,6раза. В 2015году по сравнению с 2014-м показатели общего травматизма в ОАО «РЖД» снизились на 19%,смертельного на 12%.Вместе с тем даже при наблюдающейся тенденции снижения уровня производственного травматизма факты гибели работников при исполнении ими трудовых обязанностей свидетельствуют об имеющихся недостатках в организации и проведении профилактической работы. С учетом этого сформулирована ключевая задача для минимизации рисков травмирования работников, заключающаяся во внедрении культуры безопасности труда наряду с модернизацией СУОТ. С 2012года в ОАО «РЖД» ведется работа по совершенствованию СУОТ путем перехода от реактивной модели управленияк преактивной. Именно с этой целью были разработаны сначала СТО РЖД 15.014-2013, а затем Методика анализа и оценки профессиональных рисков для работников ОАО «РЖД». Целью последней является повышение эффективности и обоснованности принятия управленческих решений на основе результатов оценки профессиональных рисков. Указанная Методика определяет порядок оценки профессиональных рисков и содержит рекомендации по их обработке (разработке мероприятий по снижению профессиональных рисков и их поддержанию на допустимом уровне). Также развернута работа по разработке и внедрению принципиально новых подходов и инструментов управления. [9]

2.6 Новые принципы управления охраной труда

В современных условиях возможен переход на новые принципы управления охраной труда в организации. Постепенно укрепляются рыночные отношения, предопределяющие необходимость формирования нового подхода к управлению охраной труда, который отличался бы от существовавшего в централизованной экономике. Некоторыми российскими компаниями внедряются принципы управления, принятые в мировой практике. Появились разработки российских научных и образовательных организаций, позволяющие формировать элементы СОУТ, адекватные западным. [2]

В конце 90-х годов прошлого столетия в западных странах стал резко меняться подход к политике безопасного производства. Появилась тенденция при оценкебезопасности делать акцент не на конструктивных особенностях машин и механизмов (что само по себе очень важно), а на таких факторах как организационная культура, изменение поведения, повышение ответственности, приверженность организации определенным целям.

Научные разработки Академии труда и социальных отношений направлены на создание принципиально новой СУОТ в организациях. Необходимо было пересмотреть сформировавшиеся и длительно действовавшие в стране отношения к отдельным процедурам в сфере охраны труда, таким, как расследование и учет (микро) травм, инцидентов, идентификация опасных факторов и рисков, оценка работы руководителей и специалистов, персонала по предупреждению аварийности, травматизма и профессиональных заболеваний, а также создание стимулов к положительным результатам этой работы.

Новый подход к формированию СУОТ в организации основан на принципах доступности, открытости, гласности. Это означает: общедоступность данных о состоянии условий труда и охраны труда, открытость работы контролирующих органов, информирование всех работников о происшествиях (авариях, инцидентах, микротравмах, несчастных случаев, профессиональных заболеваниях), создание условий, способствующих участию в управлении безопасности труда для всех работников организации.

Исходя из этих принципов была выстроена «звезда безопасности». Наличие ее составляющих в организации формирует основу безопасности и возможность создания комфортных условий.

Одной из иллюстраций нового подхода в организации управления охраной труда может служить внедрение в ОАО «РЖД» в сентябре 2014 г. четырех режимов управления охраной труда в филиалах в зависимости от уровня производственного травматизма. Указанная система предусматривает следующие режимы:

1. «Основной»: штатное положение — уровень производственного травматизма не превышает уровень прошлого года.

2. «Усиленный»: состояние производственного травматизма — умеренно-опасное (для центральной дирекции — отмечен рост общего травматизма относительно аналогичного периода прошлого года на 20% и более, для региональной дирекции — на 10% и более, для линейного предприятия достаточно любого, даже самого незначительного, роста травматизма);

3. «Повышенный»: состояние производственного травматизма — опасное (для центральной и региональной дирекций — отмечен рост смертельного травматизма относительно аналогичного периода прошлого года, для линейного предприятия — допущен случай тяжелого травматизма или групповой с легким исходом);

4. «Индивидуальный»: (может вводиться только на линейном предприятии): состояние производственного травматизма — тяжелое (допущен смертельный случай или групповой с тяжелым исходом).

Определены порядок и критерии ввода перечисленных режимов, регламент действий руководителей филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений при установлении того или иного режима управления охраной труда, а также период проведения каждого из режимов. [2]

Для каждого режима управления определены основные виды работ, выполняемые руководителями филиалов Общества и их структурных подразделений в период его действия (проведение целевых проверок по охране труда, проведение технических занятий с работниками по вопросам охраны труда, проведение внепланового инструктажа и др.), а также периодичность их выполнения (ежедневно, еженедельно, ежедекадно или ежемесячно).

Руководитель филиала или его структурного подразделения, анализируя положение дел с производственным травматизмом, самостоятельно вводит соответствующий режим управления охраной труда. В связи с этим в ОАО «РЖД» отменены все ранее разработанные документы, связанные с особыми режимами. Такой подход реализуется впервые в России.

Определяющее влияние на уровень производственного травматизма оказывает отношение работников к выполнению своих должностных обязанностей. Применявшийся ранее репрессивный подход в оценке случаев производственного травматизма на основе принципа «чем больше работников наказано, тем лучше» зачастую носил необъективный характер. Демотивация персонала улучшению ситуации в сфере охраны труда не способствовала.

В связи с этим в ОАО «РЖД» была разработана Методология оценки ответственности работников за случаи производственного травматизма, позволяющая не только выбрать максимально объективный подход при рассмотрении того или иного несчастного случая, но и, главное, получить инструмент для работы с персоналом в части предупреждения самих случаев травматизма.

Кроме того, внедрен метод обучения руководителей филиалов с оценкой уровня развития корпоративной (профессиональной) компетенции по вопросам обеспечения безопасности производственных процессов, а также реализуются новые подходы в обучениипо охране труда с применением современных информационных технологий, в т. ч. разработка виртуальных классов по охране труда.

Созданная система управления охраны труда и проводимая работа по ее развитию позволила снизить уровень общего и смертельного травматизма в период своей деятельности более чем в два раза. [9]

3 Комплексная система оценки труда на предприятии

3.1 История создания креста безопасности

Безопасность труда является одной из важнейших задач любой организации, независимо от ее формы собственности или направления деятельности. В этой сфере действует множество документов, быть ознакомлен с которыми, должен каждый работник предприятия и даже его руководитель.

И все же, для лучшего понимания ситуации, а также повышения личной и коллективной ответственности выполнения требований безопасности труда иногда бывает лучше использовать не только документы, но и какие-то более наглядные методики.К ним, относятся, например, стенды, объясняющие необходимость выполнения всех правил путем изображения ситуаций, когда требования безопасности были нарушены. А несколько лет назад был придуман еще один способ наглядной агитации в этой сфере.

В 2010году на территориях всех предприятий, входящих в польско-латвийский концерн «Северсталь», были установлены новые визуальные пособия, позволяющие работникам более серьезно задуматься о том, что влечет за собой не соблюдение правил и требований охраны труда. Это так называемый крест безопасности по охране труда, на котором обозначаются периоды, когда в результате различных нарушений происходили какие-либо неприятные события. [3]

Это наглядное пособие представляет собой большой плакат, на котором нарисован крест, состоящий из множества клеток: либо из 52 (по числу недель в году), либо из 31(по числу дней). Клеткивсамом начале, как правило, серые или белые, однако по мере прохождения определенного времени меняют расцветку на зеленую, желтую и даже красную(рисунок 3.1).

Рисунок 3.1 Пример возможного креста безопасности по охране труда

Это означает следующее:

1. «зеленый»-то, что день или неделя прошли нормально без всяких инцидентов;

2. «желтый»- были небольшие нарушения и происшествия;

3. «красный»-имели место серьезные аварии, несчастные случаи и другие, достаточно серьезные проблемные ситуации.

В дальнейшем при внедрении пилотного проекта «Комплексная система охраны труда на производственном объекте» решили трехцветное отображение изменить на пятицветное, чтобы более полно отображать недостатки состояния охраны труда. Тогда цвета стали означать следующее:

1. «красный» - опасность - получение работником травмы; появление на рабочем месте в алкогольном или наркотическом опьянении; применение локомотивной бригадой экстренного торможения для предотвращения наезда на работника базы и т.д.;

2. «Оранжевый» - предупреждение - менее грубые, чем в красном цвете, при этом нарушения, которые могут привести к травме. В этом цвете определено 6 опасностей, например - отсутствие необходимого по технологии инструмента; отсутствие оградительных, защитных предохранительных средств; работа на неисправном оборудовании; неудовлетворительное содержание маршрутов служебных проходов;

3. «Желтый» - внимание - нарушение работником инструкций по охране труда; отсутствие у работника соответствующих удостоверений; отсутствие первичных средств пожаротушения; несоответствие уровня освещенности на рабочих местах;

4. «Синий»– наличие микротравмы;

5. «Зеленый» – отсутствие нарушений.

Предполагается, что крест безопасности по охране труда сможет привлечь внимание всех сотрудников организации, независимо от должности и выполняемых обязанностей и, заставить их чаще задумываться о последствиях нарушений техники безопасности. При этом методика является достаточно простой и наглядной. [3]

Опыт внедрения крестов безопасности на других предприятиях (таких как ОАО «РЖД» или автоконцерн «КАМАЗ») показывает эффективность такого способа путем уменьшения количества несчастных случаев. А это значит, что вводить их стоит продолжать и в дальнейшем.

Характеристики

Список файлов ВКР