Диплом 4 (1204042), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В 2013году принято решение внедрить в ОАО «РЖД» метод визуализированного контроля «Комплексная оценка состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П), взамен трехступенчатого контроля, внедренного ВЦСПС в 1981году.
Трехступенчатый контроль, как показала практика, стал заформализованным, дублировал функции руководителей различных уровней, не обеспечивал заинтересованность работников в повышении культуры безопасности труда.
Основа проекта- «Визуализация»-доступный метод контроля состояния условий труда в подразделениях ОАО «РЖД».
Кроме доступности и наглядности к преимуществам КСОТ-П по отношению к трехступенчатому контролю необходимо отнести:
-
возможность отразить в ведомости несоответствий выявленное замечание любым работником;
-
в реальном режиме времени видеть принятые меры по выявленным несоответствиям;
-
выработку у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей,которые могут привести к травмированию работников на производстве;
-
минимизацию бумажной работы.
Руководящие документы по внедрению КСОТ-П:
-
«Методика организациикомплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте и определению факторов рисков по охране труда в вагонном хозяйстве» введенная распоряжением ОАО «РЖД» №325р от 7 февраля 2014года «О внедрении в подразделениях вагонного хозяйства пилотного проекта «Комплексная система охраны труда на производственном объекте»;
-
2.Распоряжение ОАО «РЖД» 2356р от 7 октября 2014года «О совершенствовании в подразделениях вагонного хозяйства пилотного проекта «Комплексная система охраны труда на производственном объекте»;
-
3.Распоряжение ОАО «РЖД» 62р от 16 января 2015года по внедрению в ОАО «РЖД» «Комплексной оценки состояния охраны труда на производственном объекте»;
-
4.Распоряжение Северной железной дороги №Сев-106/р. от 3 февраля 2016года «Об организации и проведению работ по внедрению на полигоне Северной железной дороги «Комплексной оценки состояния охраны труда на производственном объекте».
В соответствии с Планом мероприятий по внедрению в ОАО «РЖД» Комплексной оценки состояния охраны труда на производственном объекте на 2015год, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД»62р от16 января 2015года, внедрение КСОТ-П в пяти цветном отображении во всех структурных подразделениях железных дорог и функциональных филиалах ОАО «РЖД» запланировано с 1 мая 2015года. [3]
4 Комплексная система оценки состояния охраны трудана Базе №29-структурном подразделении Дальневосточной железной дороги
С 1 мая 2015года на Базе №29-структурном подразделении Дальневосточной железной дороги все мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев, стали проводиться на основе методики Комплексной системы охраны труда (КСОТ-П). В течение квартала проводился анализ внедрение системы, на основании которого велась корректировка нормативной документации.
Применительно к специфике работы предприятия была разработана методика по организации комплексной системы охраны труда на производственном объекте и определению факторов риска по охране труда на Базе №29- структурном подразделении Дальневосточной железной дороги.
В соответствии с ней для каждой профессии проводился расчет рисков и определялись все опасные, влияющие на работника, факторы. По каждому из них вырабатываются меры по предотвращению несчастных случаев. Определяется также тяжесть, вероятность возможной травмы и коэффициент предотвращения случая при использовании средств защиты. [7]
В целом по предприятию было разработано 21 визуализированная карта рисков (рисунок 4.1), 21 таблица расчета по определению оценки рисков, 3 контрольных листа.
№ п/п | Описание опасных ситуаций (причина риска) | Риски (последствия несоблюдения правил безопасности) | Класс риска (без защитных факторов) | Существующие средства предупреждения | Средства защиты, СИЗ | Класс риска | |||
1 | Работа в условиях низких температур | Возможность переохлаждения, ухудшение самочувствия, простудные заболевания | Д | Использование спецодежды, технологические перерывы в помещениях для обогрева | спецодежда | Д | |||
2 | Шум | Заболевание органов слуха | С | Использование СИЗ, соблюдение регламентируемых перерывов | наушники | Д | |||
3 | Движущиеся транспортные средства, механизмы | Возможность наезда, получение травмы | В | Инструктаж, обучение, дополнительная бдительность | Д | ||||
4 | Заграможденность проходов | Препятствие при эвакуации, падение и получение травмы | В | Складирование в соответствии с утвержденной планировкой | Спецобувь | Д | |||
5 | Погрузо-разгрузочные работы | Возможность заболевания, получение травмы | В | Инструктаж, обучение, соблюдение режима труда и отдыха. | Д |
Рисунок 4.1 Пример визуализированной карты риска
Рисунок 4.1 -Фрагмент визуализированной карты рисков на рабочем местеКСОТ-П заключается в систематическом многоступенчатом контроле за состоянием охраны труда в производственном и структурном подразделении с целью определения факторов риска, разработки системы управления факторами риска и создания безопасных условий труда.
По КСОТ-П устанавливается следующая периодичность контроля: ежедневная (ежесменная), ежемесячная, ежеквартальная (рисунок 4.2).
КСОТ-П
Ежемесячный контроль
Ежеквартальный контроль
Ежесменный контроль
Бригадир, работники участка
Начальник участка производства
Начальник Базы, заместитель начальника, главный инженер
- бланк «КСОТ-П» (бланк в виде креста разделенного на ячейки по количеству числа дней (смен) месяца, в которых цветом заполняются результаты ежедневных проверок состояния охраны труда);
- ведомость несоответствий(бланк в виде таблицы, в которую записываются текстом несоответствия требованиям охраны труда (замечания), выявленные в течение рабочего дня).
контрольный лист № 1(бланк в виде таблицы с перечнем оцениваемых позиций по вопросам охраны труда для проведения ежемесячногоконтроля)
контрольный лист № 2(бланк в виде таблицы с перечнем оцениваемых позиций по вопросам охраны труда и их оценки в баллах для проведенияежеквартального контроля)
Рисунок 4.2 Структура КСОТ-П
4.1 Ежесменный контроль
Ежедневный (ежесменный)контроль проводит непосредственный руководитель работ (бригадир). Результаты ежесменного контроля отражаются визуально в бланке «КСОТ-П» в конце рабочей смены. Бланк «КСОТ-П» закрашивается в 5-ти цветном исполнении. Выявленные в ходе проверки нарушения дополнительно вносятся в ведомость несоответствий. После устранения нарушения в Ведомости делается отметка о выполнении. [7]
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля результаты проверки визуально отражают в бланке «КСОТ-П» путем закрашивания одной ячейки соответствующим цветом.
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля в начале рабочего дня (смены) проверяются следующие вопросы:
-
устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
-
отсутствие у работников признаков алкогольного опьянения и других противопоказаний для выполнения ими поручаемой работы (визуально);
-
наличие у работников действующих удостоверений;
-
правильность оформлении нарядов-допусков и других документов на выполнение работ, связанных с повышенной опасностью;
-
наличие и исправность у работников спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
-
наличие необходимых для работы исправного инструмента, приспособлений и средств связи;
-
исправность производственного оборудования, грузоподъемных и транспортных средств, других машин и механизмов;
-
исправность средств коллективной защиты: наличие оградительных, защитных и предохранительных средств, исправность вентиляционных и осветительных установок;
-
состояние рабочих мест, правильность складирования материалов, заготовок и приспособлений, состояние маршрутов служебных и технологических проходов и проездов;
-
наличие первичных средств пожаротушения.
Бланк КСОТ-П может закрашиваться красным, желтым, зеленым, оранжевым, синим цветами, в соответствии с выявленными нарушениями.
Красный - ОПАСНОСТЬ - получение работником травмы; появление на рабочем месте в алкогольном или наркотическом опьянении; применение локомотивной бригадой экстренного торможения для предотвращения наезда на работника базы и т.д.;
Оранжевый – ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ - менее грубые, чем в красном цвете, при этом нарушения, которые могут привести к травме. В этом цвете определено 6 опасностей, например - отсутствие необходимого по технологии инструмента; отсутствие оградительных, защитных предохранительных средств; работа на неисправном оборудовании; неудовлетворительное содержание маршрутов служебных проходов;
Желтый – ВНИМАНИЕ - нарушение работником инструкций по охране труда; отсутствие у работника соответствующих удостоверений; отсутствие первичных средств пожаротушения; несоответствие уровня освещенности на рабочих местах;
Синий– наличие микротравмы;
Зеленый цвет – отсутствие нарушений.
Пример визуализированного бланка «КСОТ-П» в пяти цветном исполнении представлен на рисунке 4.3, а также на рисунке 4.4 располагается ведомость несоответствий проведения ежедневного (ежесменного) контроля. [4]
Опасность | Внимание |
Предупреждение | Отсутствие нарушений |
Микротравмы |
Рисунок 4.3 Пример возможного креста безопасности