ВКР СВИНЦИЦКИЙ (1202944), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Социально-экономическая система – это целостная совокупность вза­имосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических институтов (субъектов) и отношений по поводу распределения и потребления материальных и нематериальных ресурсов, производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг.

К свойствам социально-экономической системы относят следующие:

1. Целостность, которая означает, что изменение любого компонента системы влияет на ее другие компоненты и приводит к изменению системы в целом.

2. Иерархичность. Это значит, что каждая система может быть рассмотрена как элемент более высокого порядка.

3. Интегративность, которая предполагает, что система в целом обладает свойствами, отсутствующими в ее элементах. Верно и обратное, то есть, элементы могут обладать свойствами, которые не присущи системе в целом.

Современные экономисты, основывающие свои исследования на принципах устойчивого развития, рассматривают субъект РФ как открытую систему, разделенную условно на три взаимодействующих подсистемы: экономическую, природную и социальную. В последнее время при моделировании учитываются также инновации.

По мнению В.М. Пушкарёва, развитие любого субъекта определяется сочетанием внешних по отношению к нему и внутренних факторов.

К первым он относит роль субъекта РФ в территориальном разделении общественного труда, его место и функции в системе расселения, обще­экономическую, социальную и политическую ситуацию в нем и в стране в целом; ко вторым – соотношение между основными подсистемами субъекта РФ (рабочие места – население – социальная инфраструктура), с соответствующим распределением ресурсов. В своём исследовании В.М. Пушкарев поддерживает идею Дж. Форрестера о том, что именно сбалансированность или дисбаланс между отдельными подсистемами наряду, с внешними факторами, будут определять уровень социального благополучия в государственно-правовом образовании и эффективность его социально-экономического развития.

Для решения широкого спектра задач развития субъекта РФ можно использовать подход Дж. Форрестера, но выделение его подсистем и взаимосвязей должно быть более полным. Согласно этой концепции, следует выделить подсистемы, которые, в свою очередь, также могут быть рассмотрены как отдельные системы: население, жильё, экономика, экология, земля, инфраструктура, управление. Для обоснования выбора названных подсистем рассмотрим последовательно их содержание и взаимосвязь. При этом для наглядного представления этой процедуры представим содержание каждой подсистемы и построим концептуальную модель субъекта РФ (рисунок. 1).

Рисунок. 1. Основные элементы субъекта РФ и их взаимосвязи

1. Население. Основными его характеристиками являются: половоз­растная структура, уровни рождаемости и смертности, миграционные потоки, распределение на группы по доходам, по квалификации и др.

2. Экологическая обстановка в субъекте РФ. Данная подсистема с раз­витием антропогенного воздействия на окружающую среду оказывает все большее влияние на устойчивость региона. Основные показатели, характеризующие состояние этого элемента: качество питьевой воды, степень загрязненности атмосферного воздуха, уровень радиации, степень и качество утилизации бытовых отходов, наличие мест рекреации, уровень контроля за качеством продуктов питания.

3. Экономика субъекта РФ. Количество показателей, отражающих сос­тояние данной подсистемы и оказывающих существенное влияние на ста­бильное развитие региона здесь чрезвычайно велико. Основными из них являются степень обеспеченности населения рабочими местами, в том числе и по различным категориям квалификации. Для некоторых субъектов РФ важна также степень «монополизации» экономики, показателем которой является процент трудоспособного населения, работающего на одном крупнейшем предприятии. Причем диверсиифицированность экономики региона обеспечивает ему большую устойчивость. Следует учитывать и деловую активность населения, характеризующуюся числом вновь создаваемых, действующих и закрывающихся предприятий.

4. Региональная социальная инфраструктура. Это подсистема, которая обеспечивает неотложные потребности населения. Сюда относятся система медицинского обслуживания, образовательный комплекс, коммунальные услуги, муниципальный транспорт, учреждения культуры, спорта, досуга. Основными характеристиками указанной подсистемы являются уровень обеспеченности различными видами социальной инфраструктуры, а также качество предоставляемых услуг[11,c.12].

5. Жилье. К основным показателям, характеризующим данную подсис­тему, следует отнести обеспеченность населения нормальными условиями проживания, комфортность жилья по различным его категориям, разграничение жилья по видам собственности, степень износа жилого фонда, средства, расходуемые субъектом РФ и частными лицами на его воспроизводство.

6. Земельные ресурсы. Разумное распоряжение земельными ресурсами оказывает существенное влияние на экономическую активность, жилищную политику, возможность использования территорий пригородных районов. Показателями, характеризующими рациональное использование земельных ресурсов, являются: доля земель субъекта, учтенных в земельном кадастре; доля земель, используемых по целевому назначению; доля земельных участков, с которыми совершались гражданско-правовые сделки.

7. Система управления субъектом РФ. В отличие от предыдущих под­систем модели, данная подсистема имеет субъективный, регулирующий характер. Главным критерием эффективности работы данной подсистемы и является качество жизни населения.

Безусловно, совокупность подсистем и взаимосвязей, отражённая в рас­смотренной модели, не является полной и исчерпывающей. Описанный дескриптивный подход – это метод описания социально-экономической системы субъекта РФ.

С позиции конструктивного подхода даётся функциональное описа­ние системы. При этом любую открытую систему можно схематически представить в виде «черного ящика» (рисунок 2.).

Рисунок 2. Система и внешняя среда

Функциональное описание региональной системы предполагает, прежде всего, изучение ее внешней среды, которая неоднородна и сложна. Следует выделить следующие ее типы:

• внешняя экономическая среда – экономика других регионов;

• внешняя общественная среда – политика государства, региона; идеология, образование, культура, обычаи, ценности других территорий;

• внешняя природная среда – экологическая ситуация в других регионах.

Входы или ресурсы системы представляют собой компоненты, пере­даваемые системе из среды, при их помощи осуществляется влияние среды на систему. Для государственно-правового образования входы могут быть представлены совокупностью природных, материальных, трудовых, инновационных ресурсов.

При этом выходы, или конечный продукт системы – это компоненты, передаваемые системой окружающей среде. Посредством выходов система может оказывать влияние на среду. К выходам субъекта РФ как системы, следует отнести материальные блага, создаваемые в процессе воспроизводства; условия жизнедеятельности; невещественные формы богатства: знания, инновации, информацию, а также творческие, деловые способности человека, его гражданские качества.

Перед государственно-правовым образованием может быть поставлено множество различных целей. Между тем конкретная постановка цели во многом зависит от субъекта управления, принимающего решение, ситуации в регионе, фактора времени и др., и не может быть универсальной. Примерные формулировки целей могут звучать следующим образом: не допустить дальнейшего спада производства (экономическая цель), повысить уровень социальной обеспеченности граждан (социальная цель), улучшить состояние природной среды в крае (экологическая цель) и т. д. Долгосрочные цели развития субъекта РФ должны быть научно обоснованы и отражены в стратегии его развития. В свою очередь краткосрочные цели развития формируются в рамках стратегии.

Каждый субъект РФ, с одной стороны, решает свои внутренние задачи, с другой – выполняет определенную экономическую функцию в общественном воспроизводстве и принимает участие в решении народнохозяйственных задач. Это обстоятельство обусловливает сложность управления стратегией развития системы и метода расчета эффективности функционирования региона.

С учетом сказанного, возникает необходимость поиска обобщающего показателя или критерия эффективности развития субъекта РФ. Важность этой проблемы усиливается в связи с возрастающей необходимостью планирования в ходе реформирования российского общества.

Исторически сложилось так, что измерение качества жизни про­изводилось различными способами: измерением объективных условий жизни и измерением ее субъективных оценок. В рамках этих подходов сложились две базовые модели качества жизни, которые в литературе называются – объективная и субъективная.

Объективная модель определяет качество жизни как результат ком­бинации различных статистических показателей: уровня преступности, без­­работицы, загрязнения окружающей среды и т. д.

Субъективная – построена на утверждении, что истинная динамика качества жизни отражена в субъективных ощущениях индивидов, которые формируются на основе уровня интеллектуального развития индивида, его жизненного опыта, эмоционального состояния и т. д.

В исследованиях качества жизни необходимо учитывать сложный характер взаимосвязи объективных и субъективных условий жизни.

Гипотеза о том, что люди в лучших условиях жизни более удовлет­ворены, кажется очевидной, однако, существует слабая взаимосвязь между условиями жизни и субъективным самоощущением. Это обусловливается следующими обстоятельствами:

большинство людей психологически предрасположено сравнивать собственные условия жизни с условиями жизни людей, имеющих более высокий уровень существования (бессознательное стремление к улучшению условий существования);

большинство индивидов под воздействием социального окружения склонно к подавлению ощущения неудовлетворенности;

ожидание и цели обычно значительно корректируются обстоя­тельствами жизни;

выражение неудовлетворенности до определенной степени не зависит от жизненного опыта;

жизнь в предпочтительных условиях располагает к формированию новых оценочных стандартов и более благоприятна для выражения критики и неудовлетворенности.

Все эти факторы являются элементами социальной реконструкции реальности и уменьшают взаимовлияния между условиями жизни и их оценкой. Комбинация этих факторов может привести к парадоксальной ситуации, когда хорошие условия совмещаются с негативной субъективной оценкой качества жизни и, наоборот, плохие условия с позитивной оценкой.

Различные варианты сочетаемости объективных условий жизни и их субъективных оценок дают четыре основных уровня качества жизни (рисунок 3).

Рисунок 3 Уровни качества жизни

Большинство городского населения, например, западноевропейских стран имеет сочетание хорошие/хорошо и относится к группе населения, имеющего высокий уровень качества жизни. Группа «депривация» представляет собой классическое поле деятельности для проведения политики социальной защиты, деятельности общественных фондов и благотворительных организаций. Группа «диссонанс» является источником протеста и социальных изменений. «Адаптация» часто представляет собой в реальности бессилие и социальное отступление.

Точное количественное соотношение данных групп населения необ­ходимо для анализа глобального качества жизни на уровне общества.

Основная цель использования объективных индикаторов в исследованиях качества жизни — по возможности более точное измерение уровня качества жизни общества или индивида на основе статистической информации.

Объективные индикаторы подразделяют на две группы: природные и социальные. Природные индикаторы, в свою очередь, делят на три группы: индикаторы, характеризующие различные физико-географические условия проживания (широта и долгота; высота над уровнем моря; среднегодовая температура; количество солнечных дней в году; запасы пресной воды; уровень сейсмичности и т. д.); биологические условия (объем и разнообразие флоры и фауны; ее пригодность для питания); уровень антропогенной нагрузки на природу (концентрации вредных веществ в атмосфере, воде и недрах; интенсивность электромагнитных излучений, радиации и т. д.).

Социальные индикаторы подразделяются на демографические, эко­номические, правовые, культуры, здравоохранения и т. д. Например, в демографии это показатели средней ожидаемой продолжительности жиз­ни, младенческой смертности и т. д. В экономике – ВВП на душу населения, уровень безработицы, доля занятых в сфере сервиса и т. д. И зависимости от уровня рассмотрения социальной системы и возмож­ностей исследователя используют от 4 (средняя ожидаемая продолжительность жизни, загрязнение окружающей среды, производство продуктов питания на душу населения, продукция промышленного производства на душу населения) до 1000 объективных показателей. На мировом уровне в целом для этой цели используют статистические еже­годники ООН по демографии, культуре, здравоохранению, экономике, окружающей среде и т. д. Как правило, для построения типологии стран мира используют около 150 социальных макропоказателей. Исследования показывают, что данные показатели образуют сеть, где все связано со всем за счет нелинейных, прямых и обратных связей. На основе подобных исследований, в частности, установлено, что Россия в 1999 г. находилась в так называемой «полупериферии» мировой системы между развитыми и развивающимися странами. Если для «центра» (группы высокоразвитых стран) характерно высокое качество жизни, а для «периферии» (слаборазвитых стран) низкое качество, то для «полу-периферии» – среднее качество жизни. Следовательно, в России в 1999 г. наблюдалось среднее качество жизни[7,c.65].

Субъективные индикаторы качества жизни подразделяют: на ког­нитивную компоненту (рациональную) и аффективную (эмоциональную).

Когнитивная компонента состоит из оценки общей удовлетворенности жизнью и оценок удовлетворенности различными сферами жизни. Оценка общей удовлетворенности жизнью и оценка удовлетворенности различными сферами жизни представляют собой две относительно независимые психологические реальности, поскольку они формируются различными механизмами переработки информации человеком.

Аффективная компонента представляет собой баланс позитивного и негативного аффектов. Под балансом понимается соотношение величин негативного и позитивного аффектов. К позитивным аффектам относятся ощущения: счастья, социальной поддержки, личной компетентности. Негативный аффект выражается в ощущениях депрессии, тревожности и стресса.

Существует множество исследований негативного влияния стресса на качество жизни (Каплан – 1983, Хольмс и Райх – 1967, Перлин, Менахан, Либерман и Милан – 1981, Селье – 1980). Возникновения стрессовых ситуаций под воздействием таких жизненных событий, как утрата любви или смерть близкого человека, а также влияние хронических стрессов, например, длительный конфликт на работе или в семье – исследованы довольно тщательно. Люди, имеющие большое количество стрессов в повседневной жизни, более впечатлительны, более подвержены депрессии, тревожности и имеют высокую неудовлетворенность жизнью.

Характеристики

Список файлов ВКР