ВКР СВИНЦИЦКИЙ (1202944), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Общий индекс качества жизни рассчитывается различными способами. Наиболее простой из них следующий:

,

где КЖ – качество жизни; ПП – производство продуктов питания на душу населения; СПЖ – средняя продолжительность жизни; ППП – продукция промышленного производства на душу населе­ния; ЗОС – загрязнение окружающей среды.

Практика международных сопоставлений качества жизни, проводимых ООН, показывает, что для измерения качества жизни на уровне стран (Россия, Япония, США и др.), необходимо использовать около 150 объективных макропоказателей, отражающих физико-географические параметры среды обитания; уровень антропогенной нагрузки на природу в результате жизнедеятельности населения; демографические, экономические, правовые аспекты», уровень развития здравоохранения, образования, культуры и т. д.

Для описания динамики процессов используются динамические ряды, а потому изменения качества жизни оцениваются темпами прироста соответствующих показателей. В соответствии с общей традицией скорости изменения процессов они измеряются в темпах прироста (снижения) значения показателя за год.

Поскольку каждый из показателей несет только часть информации о процессе, при этом предполагается, что основную ее часть несет показатель-репер, то отсюда возникает задача об обогащении информации, содержащейся в показателе-репере, информацией из других показателей. Для решения этой задачи динамические ряды преобразуются таким образом, чтобы значение показателя в каждом отдельном году имело бы смысл в определении «доля в периоде». Так, например, число убийств в конкретном году заменяется на долю убийств данного года в общем числе убийств за период.

Аналитическая оценка исследований в области управления субъектом РФ показала наличие в научной литературе различных способов оценки уровня их развития и различных показателей, и критериев: макроэкономических, микробытовых, социально-гуманистических, эмоцииональных и т. д. При этом практически каждый автор данную проблему связывает с главной целью развития субъекта.

Так, исходя из концепции устойчивого развития Н.Г. Загоруйко считает целесообразным назвать в качестве главной цели развития субъекта РФ увеличение жизненного потенциала его жителей. При этом в качестве интегрирующего показателя для оценки достижения главной цели предложен уровень жизненного потенциала, который представляет собой суммарную продолжительность будущей жизни всего ныне живущего поколения на данной территории.

Исследователи А. Макаров, Б. Савенков характеризуют «жизнеспособ­ность» субъектов РФ на основе двух показателей – социальной эффек­тивности, определяемой через отношение среднедушевого дохода жителя субъекта к прожиточному минимуму и экономической эффективности, определяемой через отношение добавленной стоимости, созданной всеми предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими производственно-хозяйственную деятельность на данной территории, к затратам на создание этой добавленной стоимости.

Исследователь Л.А. Кривоносова в своих работах по оценке качества жизни населения на примере Хабаровского края определяет, что управление качеством жизни на региональном уровне должно основываться на управлении духовной, социальной и природной сред.

Обобщая сказанное, целесообразно рассматривать главную цель социально-экономического развития субъекта РФ в повышении качества жизни населения этой территории. Такой вывод обусловлен, во-первых, тем, что в содержательном исходном смысле «качество жизни» – это сложная категория, отражающая влияние всей совокупности факторов (внутренние и внешние), определяющих социально-экономическое развитие субъекта РФ. Во-вторых, в процессе воздействия, факторы изменяют условия жизни и деятельности населения субъекта. В-третьих, имеется возможность использовать показатель «качество жизни» как обобщающий не только на региональном уровне, но и на федеральном. В-четвертых, в функциональном смысле повышение качества жизни населения субъекта РФ может рассматриваться как целенаправленное воздействие на отдельные элементы и систему в целом.

Любой субъект РФ является сложной социально-экономической сис­темой, которая в целях своего устойчивого развития нуждается в адекватном управлении. Данная система включает в себя комплекс подсистем, развитие каждой из которых направлено на реализацию развития субъекта РФ. Главной целью развития субъектов РФ в современных условиях должно стать повышение качества жизни населения, являющееся также единым интегральным критерием достижения этой цели. А эффективным инструментом воздействия управляющей подсистемы региона на управляемую подсистему для достижения главной цели является стратегическое планирование и управление.

Касаясь технической части работ по оценке и планированию качества жизни, следует сказать, что в этой процедуре выделяют три основных этапа:

• первый этап – это выбор номенклатуры показателей качества жизни,

• второй – собственно оценка качества жизни,

• третий этап – анализ и планирование качества жизни населения субъекта РФ.

Рассмотрим виды номенклатур показателей качества жизни.

Развёрнутая номенклатура показателей качества жизни содержит наиболее полный их перечень, характеризующий качество жизни личности, группы людей или населения в целом. Она включает, как правило, несколько иерархических уровней, на которых расположено большое количество комплексных и единичных показателей. Примерами таких номенклатур являются «Система показателей развития человеческого потенциала промышленно развитых стран», представленная в докладе ООН (1998 г.) и «Перечень показателей качества жизни», разработанный Всероссийским центром уровня жизни Минтруда России (1998 г.).

Первая из указанных номенклатур включает 20 групп единичных показателей. Среди названий групп следующие: профиль и индекс развития человеческого потенциала, доступ женщин к образованию, участие женщин в экономической и политической жизни, здравоохранение, образование, занятость, безработица, доступ к информации и коммуникациям, политическая жизнь и др. Количество показателей в каждой группе различно и находится в пределах от 4 до 14[7,c152].

Вторая номенклатура представлена в виде перечня показателей качества жизни применительно к основным сферам жизнедеятельности людей: трудовая жизнь, сфера развития способностей людей, семейная жизнь, быт и поддержание здоровья, жизнь нетрудоспособных, досуг, окружающая среда, жизнь в экстремальных экономических ситуациях. Особой сферой жизни людей авторы данной системы показателей считают заботу о будущем.

При постановке задачи получения обобщенного суждения о качестве жизни, используется сокращённая номенклатура показателей, содержащая один-два уровня рассмотрения и несколько комплексных показателей, отражающие основные, наиболее существенные стороны жизни человека. Примером может служить номенклатура показателей, используемая в методиках оценки качества жизни в системе ООН. Она имеет один уровень рассмотрения и включает три комплексных показателя: благосостояния, здоровья и образования.

Для определения качества жизни отдельного субъекта РФ, частной группы людей или индивида строится конкретная номенклатура показателей, в которой содержатся лишь те показатели (комплексные или единичные), которые наиболее характерны и типичны именно для дан­ного объекта. Примером данной номенклатуры может служить система показателей, предложенная Л.А. Кривоносовой в ее исследованиях качества жизни населения Хабаровского края. В ней два уровня рассмотрения, на одном из которых размещены 9 групповых объективных показателей (благосостояние, здоровье, образование, жилищные устройства, питание, экология, личная безопасность, рынок труда, свободное время), а на другом – те же 9 групповых, но субъективных показателей, на которые и делает основной акцент в своих исследованиях Л.А. Кривоносова.

Далее представляется целесообразным изучить оценочный этап, который направлен на выяснение метода оценки качества жизни задания объекта. Как показывает практика, он складывается из ряда операций, важнейшими из которых являются:

1. выбор критериев и шкал оценок;

2. определение значений (измерение) показателей;

3. определение значений оценок показателей качества жизни.

Поскольку в большинстве случаев оценка качества жизни носит сравнительный, а не абсолютный характер, её важнейшей операцией является выбор оснований (критериев) этого сравнения и определение шкал оценки.

В общем виде критерии оценки качества жизни могут быть общими и конкретными. Общими критериями выступают сложившиеся в обществе идеалы, ценностные предпочтения или представления о том, что такое хорошая, интересная и счастливая жизнь. Эти представления, безусловно, меняются во времени. Они зачастую специфичны для определённой страны, региона и зависят от сложившегося уклада жизни, национальных традиций, культурных особенностей, уровня экономического и социального развития и т. д. Конкретными критериями обычно выступают социальная система-лидер, базисный период, базовые величины ведущих показателей качества жизни, отобранные экспертами и принятые за эталон.

Для определения значений измеримых показателей качества жизни используют в основном инструментальный, расчётный и статистический методы. Для качественных описаний неизмеримых показателей качества жизни – социологический и экспертный. Значения показателей качества жизни могут определяться также одновременно несколькими указанными методами (комбинированный метод).

Инструментальный метод состоит в определении значений показателей с использованием технических средств измерения.

Расчётный метод позволяет получать значения показателей с помощью выявленных теоретических или эмпирических зависимостей на основе проведённых ранее измерений, научных и статистических исследований, социологических опросов, обработки экспертных суждений и т. п.

Статистический метод определения значений показателей качеств жизни связан с обработкой статистических данных о характере жизни и деятельности отдельного человека или региона, с их анализом, выявлением тенденций развития образа жизни и т. д.

Социологический метод основан на сборе и анализе мнений отдельных групп людей или населения в целом об отдельных сторонах их жизне­деятельности.

Экспертный метод – это метод качественного описания показателей на основе обработки суждений экспертов.

В свою очередь для оценки (определения значений оценки) показателей качества жизни также используются различные способы и методы.

Широкое применение находит комплексный (обобщённый) способ, основанный на получении средневзвешенной оценки обобщённого показателя качества жизни путём последовательной оценки входящих в него единичных показателей и определения их весомости (значимости) в его структуре.

При этом значение оценки обобщённого показателя качества жизни подсчитывается по формуле

,

где Ki – значение оценки i-го единичного показателя; ai – значение коэф­фициента весомости i -го единичного показателя; n – число единичных показателей.

Значение оценки единичных показателей качества жизни определяется дифференциальным способом, при котором в общем виде с целью выражения значений оценок показателей в шкале отношений и в одинаковых единицах измерения используется линейная зависимость вида:

,

где Pi – значение i-гo показателя качества жизни;Рiд – минимально допустимое значение i-гo показателя качест­ва жизни (ближайшее к до­пустимому худшее значение показателя); Piб – базовое значение i-гo показателя качества жизни; .

В частном случае для неизмеримых показателей при Рiд=0, значение оценки единичного показателя качества жизни определяется по фор­муле

.

Значения коэффициентов весомости показателей качества жизни могут определяться различными методами – аналитическими, экспертными и др. При этом используется зависимость вида: .

Указанные способы оценки используются, например, в методике оцен­ки показателей качества жизни на региональном уровне, разработанной группой специалистов Ярославского отделения Академии проблем качества.

В ряде случаев значение оценки обобщённого показателя качества определяется как среднеарифметическая величина значений оценок отдельных комплексных или единичных показателей:

.

При этом предполагается, что весомость оцениваемых показателей качества жизни одинакова.

Говоря об оценке качества жизни, следует представить достаточно рас­пространённый способ оценки, основанный на расчёте индексов качества жизни. Индексы рассматриваются как универсальные характеристики состояния общества, позволяющие решать задачи сравнительных региональных и временных исследований. Универсальность индекса состоит в том, что он характеризует и статические состояния общества и его динамику, поскольку не является просто суммой отдельных измерений различных аспектов жизни, а представляет собой своего рода оценочную величину, строящуюся на последовательном измерении изменений объективных индикаторов развития общества, выраженных в процентах.

Характеристики

Список файлов ВКР