Антиплагиат Душкина (1190727), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Анализ кадрового состава администрации Приморского края по уровню и специфике образования показал,что преобладающее большинство государственных служащих имеют высшее образование – до 93,2 %, 6,8 % имеютсреднее специальное образование, 1 % служащих имеют среднее образование и 1,1 % или 6 чел. имеют ученуюстепень.Зарассматриваемыйпериодчисленностьгосударственных служащихимеющихученуюстепеньувеличилась в 2 раза.[26]Структурасложиласьпрофессионального потенциала государственных служащих в целом повторяет практику, котораязапрежние[26]специалистов,[17]года.[26]Еехарактеризуеттрадиционно[17]незначительнаяимеющих высшее образование по группе управленческих специальностей – 10(по состоянию на 01 января 2016 г.) и только 1 чел.
или 0,18 % в настоящий момент обучается вчисленность[17]чел.или 1,2 %[26]Дальневосточном институте управления – филиале федерального государственного бюдж етного образовательногоучреж дения высшегообразования «Российская академияРоссийской Федерации».[18]народного [29]хозяйства[18]Структураи[20]государственнойслужбы при Президентепрофессионального состава государственных служащих представлена втаблице 8.Таблица 8 – Структура профессионального состава[26]государственных служ ащ их Администрац ии Приморского края по спец иализац ии полученного образования за 2013 – 2015гг.Спец иализац ия базового образованияГоды201320142015чел.%чел.%чел.%1234567Специалисты промышленности, транспорта и связи17125,811019,910018,0Специалисты сельского хозяйстваhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22768600&repNumb=116/2708.06.2016Антиплагиат20,300,020,4Специалисты сферы услуг132,061,171,3Специалисты культуры, науки, образования, здравоохранения11617,58815,98315,0Экономисты, финансисты20631,120537,121138,0Юристы517,7376,7397,0Другие[26]10415,710719,311320,4Возрастная структура работников администрац ии Приморского края,ее отраслевых и территориальных органов, представлена в таблице 9.Таблица 9 – Возрастной состав[17]государственных служ ащ их Администрац ии Приморского края за 2013 – 2015 гг.ВозрастГоды201320142015чел.%чел.%чел.%[17]До30 лет8112,25610,1559,9От 31 до 40 лет17025,6http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22768600&repNumb=117/2708.06.2016Антиплагиат15427,817231,0От 41 до 50 лет[2]21432,316730,214826,7[17]От51 до 60 лет[2]17526,414826,815527,9Старше 60 лет233,5285,1254,5Таким образом, из таблицы 9 наглядно видна тенденция достаточно высокого уровня численности служащих ввозрасте от 51 до 60 лет и старше 60 лет.
Опять же хочется отметить, что такой возраст свидетельствует о том, чтобольшинство этих служащих получили образование в условиях совершенно другой страны. Так же из таблицынаглядно видно, что снижается доля численности специалистов в возрасте до 30 лет.Состав[17]государственных служ ащ их администрац ии Приморского краяпо стажу в данной должности представлен в таблице 10.Таблица 10 – Состав работников администрации Приморского края, ее отраслевых и территориальных органов постажу в данной должности за 2013–2015 гг.Срок службыГоды201320142015чел,%чел,%чел,%До 1 г.498,4146,6278,7До 5 лет9118,911625,710224,6Свыше 5 лет[17]52372,742367,742666,7http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22768600&repNumb=118/2708.06.2016Антиплагиат[43]Судяпо данным таблицы 10, большинство государственных служащих находятся в данной должности свыше 5лет, как правило, это сотрудники в возрасте от 40 до 60 лет.
Следует отметить, что в аппарате администрациигорода не наблюдается большой текучести кадров. Однако отток кадров все же присутствует, и, как правило, этоспециалисты, которые отработали в администрации[17]Приморского края свыше 5 лет.Итак, качественный состав государственных служ ащ их администрац ии Администрац ии Приморского края за 2013 – 2015 гг.,ее отраслевых и территориальных органов находится на достаточно высоком уровне.
Но имеют место отдельныеслабые места, в том числе остается слабая мотивация роста профессионализма, развития и более полногоиспользования способностей служащих.2.2.[17]Анализ правового обеспечения аттестац ии персонала в Администрац ии Приморского краяПорядок прохож дения аттестац ии регламентируется[1]Указомст. 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,[2]ПрезидентаРФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащихРоссийской Федерации», а также нормативными правовыми актами[11]Аттестациягражданскогослужащего[2]представляет[1]субъектовсобойРоссийской Федерации.«проверку»вцеляхопределенияегосоответствия замещаемой должности гражданской службы (ч.
1 ст. 48 Федерального закона «О государственнойгражданской службе Российской Федерации»).[1]Отметим, что в э той трактовке рассматриваемого понятия отраж ается особенность аттестац ии как правового явления, ноне затрагивается ее содерж ательный аспект, подразумевающ ий оц енку не только профессиональных, но и деловых,нравственных качеств государственного граж данского служ ащ его. Кроме того, учитывая, чтонеявка[27]гражданскогослужащего от аттестациислужащего на аттестацию без уважительных причин или[1]отказ [27]гражданского[1]являются основаниями для его привлечения к дисц иплинарной ответственности (ч. 18ст. 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»),[1]прохож дение аттестац ии мож но рассматривать и как соответствующ ую служ ебную обязанностьгосударственного гражданского служащего.[5]Аттестациине подлежат гражданские служащие замещающие должности гражданской службы категорий«руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключенсрочный служебный контракт; проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года;достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных гражданских служащих возможна неранее чем через год после выхода из отпуска.Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. После принятия в установленном порядкерешения о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, об изменении условий оплатытруда гражданских служащих[1]можетпроводиться[2]внеочереднаяаттестация гражданского служащего. Крометого по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональнойслужебной деятельности гражданского служащего также[1]можетпроводиться[2]внеочереднаяаттестациягражданского служащего.[1]Гражданский[2]отпускеслужащий, находящийся вдо достижения им возраста трех лет,[1]проходитпо беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенкоматтестацию не ранее чем через один[2]годпосле выхода изотпуска.Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируетсяаттестационная комиссия, в состав которой включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные имгражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров,юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащийаттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлениюгосударственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций,приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качественезависимых экспертов–специалистовповопросам,связаннымперсональных данных экспертов.
В состав аттестационной комиссии всгражданскойслужбой,безуказания[1]органе исполнительной власти, при котором образован общ ественный совет, наряду с указанными лиц амивключаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и[5]независимыхэкспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведениякаждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.две недели до начала[2]аттестациируководителемпозднее чем зав аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащиматтестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период,непосредственным[1]Неиутвержденныйвышестоящимhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.22768600&repNumb=1руководителем.[1]подписанный[4]Кадроваяегослужба19/2708.06.2016Антиплагиатгосударственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемогогражданскогослужащегоспредставленнымотзывомобисполненииимдолжностныхобязанностейзааттестационный период.
При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационнуюкомиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, атакжезаявлениеосвоемнесогласии спредставленнымотзывомили пояснительнуюзапискунаотзывнепосредственного руководителя.По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующихрешений:соответствует замещаемой должности гражданской службы;соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядкев кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;соответствуетзамещаемойдолжностигражданскойслужбыприусловии[1]получениядополнительногопрофессионального образования;не соответствует замещаемой должности[5]гражданскойслужбы.[8]Таким образом, представляется, что сущ ность аттестац ии мож ет быть определена следующ им образом – э то служ ебнаяобязанность государственного граж данского служ ащ его периодически проходить проверку профессиональных, личных иделовых качеств в ц елях оптимального осущ ествления кадровой политики соответствующ его государственного органа.Реформирование механизма аттестац ии в России для обеспечения ее э ффективности, безусловно, имеет направленностьна повышение кадрового потенц иала государственной служ бы, но при выполнении следующ их условий, способствующ ихобъективности и прозрачности данной проц едуры:создание единых аттестац ионных комиссий при органе по управлению государственной служ бой по соответствующ имкатегориям и группамдолжностей[6]государственнойгражданскойслужбы ([5]постоянныепредставители органа по управлению государственной службой ичлены аттестационной[1]независимые[21]эксперты;комиссии–временные –представители соответствующего государственного органа, государственный гражданский служащий которого[10]проходит аттестац ию; при э том общ ая численность временных членов не долж на превышать Уот общего числа членов аттестационной комиссии).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
