2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 57
Текст из файла (страница 57)
В связи с этим исполнителиконфиденциальных работ заявили, что борьба с нарушениями режима КЗИ (наряду снарушениями производственной и договорной дисциплины) ведется администрациейорганизаций (подразделений) хорошо — 41%, удовлетворительно — 42%, плохо — 3%случаев.Недостаточное реагирование администрации на нарушения требований режима КЗИ, какпоказывает опрос, в 52% случаев является обстоятельством, которое может привести к утечкеохраняемой информации. Речь идет в первую очередь о неполноте использованиявозможностей, имеющихся правовых средств в пресечении правонарушений, например внеиспользовании отдельных видов ответственности за нарушения требованийконфиденциальности КЗИ (гражданско-правовой, уголовно-правовой и др.).190Рассмотренные обстоятельства не исчерпывают всей совокупности явлений, ведущих кнарушениям режима конфиденциальности КЗИ и утечке охраняемой информации.
Вучебнике рассмотрены лишь те из них, которые с наибольшей полнотой отражают спецификупричин утечки охраняемой информации. Акцентирование на них внимания диктовалось нетолько теоретическими, но и практическими соображениями повышения результативностианалитической работы по выявлению и предупреждению утечки коммерческих секретов.19146 Личность правонарушителя в информационной сфереПроблема изучения личности нарушителя режима коммерческой тайныОбъяснение причин правонарушений режима конфиденциальности КЗИ неограничиваетсятольконазваннымивышеобстоятельствамиорганизационноуправленческого, воспитательного и правового характера, содержание которых принятоотносить в юридической науке к социологическому аспекту проблемы’.
Важнымпредставляется рассмотрение этой проблемы и на индивидуальном (психологическом)уровне, имея в виду, что причинами таких правонарушений может быть «...рассогласованиеповедения человека с социальной средой» . Применительно к целям настоящей учебнойдисциплины речь идет о работниках коммерческой организации, имеющих доступ к КЗИ,поведение которых противоречит интересам собственника и трудового коллектива,охраняемых законом и корпоративными нормами. В юридической науке изучениюособенностей формирования личности правонарушителей в сфере обращения КЗИ ипроявления некоторых их личностных свойств, которые имеют существенное значение дляпонимания причин «отклоняющегося от социальной нормы»3 поведения и организациипредупредительной работы, уделяется недостаточное внимание.Проблема личности правонарушителя режима КЗИ является частью общей проблемыизучения отклоняющегося поведения, разработка которой была успешно осуществленаотечественными учеными в 1980-х гг.
(В.Н. Кудрявцев, С.В. Бородин, В.С. Нерсесянц, Ю.В.Кудрявцев). В связи с этим при изучении личности правонарушителя режима КЗИ нужноучитывать положения, характеризующие понятие и признаки социального отклонения, ихпричины и механизмы поведения, отклоняющегося от нормы.
Без знания этих положений,имеющих междисциплинарный комплексный подход, выявление особенностей личностиправонарушителей режима КЗИ, на наш взгляд, не может быть плодотворным.Исследования, проведенные отечественными учеными в различных областях науки,связанных с изучением поведения, отклоняющегося от нормы, позволили получитьпредставление о специфике поведения, отклоняющегося от правовой нормы. Опираясь наданные многочисленных социологических и криминологических исследований, В.Н.Кудрявцев и С.В. Бородин научно обосновали, что «образ жизни человека формируетосновные черты его жизненной позиции, определяет объективные условия егосуществования»2.
Именно здесь, как считают ученые, проявляются социальные позиции(статусы), конкретные интересы и возможности людей. Полученные результатыисследований способствовали укреплению методологической базы, на которой основываетсяизучение механизма поведения, отклоняющегося от корпоративных норм, регулирующихсферу обращения КЗИ.Характеристика личности правонарушителей режима КЗИ имеет существенное значениедля определения конкретных практических мер и использования правовых средств борьбы стакого рода нарушениями. Знание специфических признаков (черт) этой категорииправонарушителей важно для правильного выбора мер по предупреждению противоправногоповедения, выявлению и устранению причин и условий, его обусловливающих.В юридической литературе под механизмом поведения, отклоняющегося от нормы,понимается «взаимодействие всех тех внутренних и внешних факторов (явлений, процессов),которые определяют возникновение целей, мотивов и решимости совершитьантинормативный поступок, способствуют ему, делают его практически осуществимым».
Этоопределение, по существу, является общим по отношению к механизмам социальныхотклонений, которые давно являются объектом изучения применительно к преступности ииным правонарушениям, включая особенности личности правонарушителей в сфереобращения охраняемой информации.Исходя из общего понятия «поведения, отклоняющегося от социальной нормы»,характеристика правонарушителей режима КЗИ представляет собой определеннуюсовокупность признаков, свойств, связей, отношений, характеризующих лицо, выполняющееконфиденциальные работы, виновно нарушающее требования законодательства и192корпоративных актов, влияющих на его антиобщественное антикорпоративное поведение,выражающееся в невыполнении или ненадлежащем выполнении трудовых обязанностей.Получение характеристики на правонарушителей режима КЗИ представляет большуюсложность.
Это объясняется спецификой профессиональной деятельности работников,занятых в сфере обращения КЗИ, взаимодействия личности и проблемных жизненныхситуаций, возникающих в сфере охраны коммерческих секретов, имеющих значение дляполучения личностных характеристик правонарушителей режима КЗИ.Методологической основой для изучения рассматриваемой категории правонарушителейслужат общетеоретические положения философии, права, социологии, психологии и другихгуманитарных наук по вопросу о личности как функциональной (ролевой) и сущностнойхарактеристике человека. Принципиальное значение здесь имеет понимание личности какрезультирующей функции социального, биологического начал человека1, определяемойсовокупностью всех общественных отношений, сущности, раскрываемой в производственнойдеятельности людей.
Как пишет А.Г. Спиркин: «Личность есть индивидуальное средоточие ивыражение общественных отношений и функций людей, субъект познания и преобразованиямира, прав и обязанностей, этических, эстетических и иных социальных норм, в том числе июридических. Личностные качества человека есть производное от двух моментов: от егосамосознающего разума и от его социального образа жизни. Полем проявления личностныхсвойств служит его социальная жизнь». В философской литературе отмечается, что свойстваличности могут быть различными — более или менее яркими, глубокими, оригинальными, ноих наличие неизбежно обязательно в каждом человеке.Среди юридических наук наибольших успехов в изучении поведения, отклоняющегося отнормы, по оценке В.Н.
Кудрявцева, достигли криминологи.При изучении личности преступника наука криминология исходит из того, чтоформирование личности — результат воздействия на человека многоплановых факторовсоциальной действительности; Личность рассматривается в контексте и с учетом конкретноисторических условий ее формирования. Как отмечает В.Н. Кудрявцев и Ю.М.
Антонян,«личность преступника можно охарактеризовать как некую модель, социальный ипсихологический портрет, обладающий специфическими чертами. Преступникам присущиантиобщественные взгляды, отрицательное отношение к нравственным ценностям и выборобщественно опасного пути для удовлетворения своих потребностей... Криминологическоеизучение личности преступника осуществляется главным образом для выявления и оценкитех ее свойств и черт, которые порождают преступное поведение, в целях его профилактики».При оценке личности наряду с уровнем общественного сознания человека важно учитыватьпсихические процессы, обусловливающие его поведение.
Указанные положения о личности вобществе позволяют с достаточной степенью научности подойти к раскрытиюхарактеристики правонарушителей режима конфиденциальности КЗИ.Первичная «клеточка» нарушения режима КЗИ, являясь частью социальных отклонений,имеющих место в обществе — поступок конкретного индивида, нарушающего правовыенормы законодательства и корпоративные нормы в сфере обращения такой информации. Какотмечает В.Н. Кудрявцев, социально отклоняющееся поведение складывается извзаимодействия трех групп явлений: социальные нормы; свойства личности; особенностиконкретной ситуации.
Каждая из групп «обрастает» внешними и внутреннимиобстоятельствами места и времени. В дисгармонии этих элементов и лежат, как правило,основные причины отклонений. Первая из них это несоответствие нормы требованиямжизни, вторая — несоответствие требований жизни интересам данной личности. В этомслучае речь идет о противоречии частных интересов собственника и личных интересовнаемного работника в сфере обращения КЗИ, об издании корпоративных норм, которые не вполной мере учитывают интересы наемных работников о действии различных объективных исубъективных факторов, способствующих совершению индивидуумом антикорпоративногопоступка.Признаки, образующие характеристику правонарушителей режима КЗИ, необходиморассматривать с позиций их связи с антикорпоративным (антиобщественным) поведением,193которое может привести к утечке охраняемых сведений.
Сами по себе без привязки к анализуправонарушений режима КЗИ эти признаки с точки зрения их учета в предупредительнойработе значения не имеют.Установление особенностей личности правонарушителей режима КЗИ осуществляется наоснове изучения элементов, образующих структуру личности, в качестве которыхвыделяются:• социально-демографические признаки, социальные проявления в различных сферахдеятельности организаций;• нравственные свойства, психологические особенности.Данная схема представляется достаточно удобной для анализа характеристики личностиправонарушителя режима КЗИ. Раскрываемые на ее основе личностные характеристикимогут быть плодотворно использованы для решения задач по выявлению возможных каналовутечки охраняемой информации и воздействию на обстоятельства, их обусловливающие.Социально-демографические признаки лиц, нарушающих режим коммерческойтайныЗнание социально-демографических признаков позволяет получить представление отипичных признаках лиц, совершивших нарушения режима КЗИ.
Однако эти особенности неявляются такими, которые отличали бы от законопослушных граждан. В этой связи В.Н.Кудрявцев отмечает, что «демографические данные личности никогда не могут бытьпричиной правонарушений»1. Демографические обследования не раскрывают механизмовотклоняющегося поведения, они лишь указывают на статистическое преобладание срединарушителей социальных норм тех или иных категорий граждан . Эти признаки тесновзаимосвязаны с правовыми и нравственно-психологическими признаками, которые в целомдают представление о социальном облике лиц, занятых в сфере обращения КЗИ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
