2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 55

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 55)

В данном случае имеется в виду процедурасогласования технического задания, когда с документом знакомятся в полном объемепредставители различных служб и подразделений, а не в касающейся их части. Этопроисходит чаще всего на совещаниях у руководства на различных уровнях управления.Невыполнение требований по ведению служебных междугородных телефонныхпереговоров (СМТП) выражается в том, что переговоры ведут липа, не включенные вутвержденный в установленном порядке список, и с аппаратов, неразрешенных для веденияСМТП. Подобные нарушения наблюдаются во многих организациях.

Причина заключается вслабом контроле со стороны руководства подразделений и СБ за ведением СМТП.184Несовершенство организации обеспечения режима КЗИ проявляется и в том, когда наобъекты прибывают командированные лица с неправильно оформленными служебнымизаданиями и предписаниями на выполнение конфиденциальных работ. Нарушенияпроявляются в том, что в названных документах не указывается конкретно тема (ее шифр) и вкакой части командированный должен быть ознакомлен с КЗИ.

Принимающая сторона неосуществляет сверку содержания предписания с условиями договора, в котором указан объемвозможного использования КЗИ.Отсутствие такого контроля со стороны производственных подразделений и СБ даетвозможность расширительного толкования и доступа к любым документам, содержащимКЗИ. Командированное лицо по собственному усмотрению определяет объем информации,который ему необходим для выполнения задания, что и рассматривается в данном случае каквозможный канал утечки КЗИ.Необоснованное ксерокопирование документов, содержащих КЗИ, так же можетоцениваться, как возможный канал утечки информации, поскольку увеличение количестваэкземпляров документов расширяет число ознакомившихся с ними людей. Руководствоподразделений более внимательно должно подходить к определению фактическойпотребности в размножении документов, содержащих КЗИ, а СБ осуществлять контроль заэтой работой.Отдельные крупные организации используют мероприятия по легендированиюсодержания наиболее перспективных разработок в рамках ведущихся НИОКР с цельювведения в заблуждение конкурентов до начала выпуска качественно новых товаров.Некачественная разработка и внедрение таких мероприятий могут явиться «внешнимиокнами» возможной утечки охраняемой информации.

Легенда должна быть правдоподобнойс технической и технологической стороны разрабатываемого изделия. Она должна бытьдоведена до исполнителей и включена в план мероприятий по охране конфиденциальностиКЗИ в организации.Недостатки в работе подразделений, ведущих открытую переписку, могут выражаться вбесконтрольном сосредоточении документов в номенклатурных делах, которые посовокупности сведений составляют коммерческую тайну, что является возможным каналомутечки КЗИ.Причина такого распространенного явления состоит в нарушении правил раздельноговедения открытого и закрытого делопроизводства, территориальной разбросанности секторови групп, структурно входящих в подразделение, а также в плохом знании корпоративныхнорм, регламентирующих порядок работы с открытыми документами и материалами,имеющими гриф (об этом заявили 35% опрошенных работников канцелярии и подразделенийконфиденциального делопроизводства).Важно отметить отрицательное влияние нарушений трудовой дисциплины наформирование обстановки безответственности, на фоне которой происходит нарушениекорпоративных норм ведения открытого и конфиденциального делопроизводства.Анкетирование дел на работников, допустивших нарушение режима конфиденциальностиКЗИ, показывает, что в 19% случаев этой категорией нарушителей был и совершеныдисциплинарные проступки (опоздания, прогулы и т.д.), в 16% случаев — имели место с ихстороны срыв графиков работы, невыполнение служебных заданий, в 13% случаев этимилицами были совершены нарушения общественного порядка.

Нужно сказать, чтообеспечение режима конфиденциальности проводимых работ напрямую зависит отиспользования работниками структурных подразделений и СБ приемов научной организациитруда (НОТ). Анализ работы ряда организаций показывает, что недостаточное внедрениенаучно-технических достижений и рекомендаций в практику работы СБ, например,связанных с автоматизацией процессов обеспечения режима КЗИ, отрицательно влияет наобщую культуру исполнения обязанностей по защите коммерческих секретов и уровеньзагруженности работников СБ по проведению контрольно-проверочной и аналитическойработы на участках, где сосредоточена КЗИ.185В-четвертых, неудовлетворительная постановка учета и отчетности, отсутствиерегулярных проверок и инвентаризаций конфиденциального делопроизводства и товарныхскладов, где хранятся изделия, содержащие КЗИ, может быть, как показал опрос, причинойутечки охраняемой информации в 21% случаев.Недостатки учета и отчетности часто ведут к созданию обстановки, в которой могутпроцветать безынициативность и нераспорядительность, отрицательно влияющие наотношение работников к исполнению своих служебных обязанностей по охране КЗИ.В-пятых, слабый контроль со стороны руководителей подразделений и СБ завыполнением работниками-исполнителями правил, регламентирующих порядок обеспечениярежима КЗИ.

Здесь имеются в виду недостатки в осуществлении контроля за ходом работ,связанных с охраной коммерческих секретов. Речь идет о снисходительном отношении кнарушителям дисциплины, недобросовестным работникам. Об этом заявили 28%опрошенных законопослушных работников-исполнителей. Отсутствие постоянного контроляснизу и сверху за ходом работ по защите коммерческих секретов находится в прямой связи собразованием возможных каналов утечки охраняемой информации.Характерно, что 87% нарушителей режима конфиденциальности КЗИ назвали отсутствиедолжной требовательности и контроля со стороны СБ и руководителей подразделенийпричиной рассматриваемых нами нарушений.В-шестых, недостатки корпоративного планирования, ведущие к неравномерномураспределению работ, связанных с невозможностью заранее обеспечить организациюзаказами путем заключения договоров с другими организациями.

Отсюда наблюдается: 1)порой «спешка» в определении сведений, составляющих КЗИ, которые предполагаетсяпередать контрагенту после подписания договора; 2) отсутствие возможности в короткиесроки качественно обработать и поставить на учет документы и изделия, содержащие КЗИ.Поэтому эта работа зачастую ведется с большими отступлениями от правил, регулирующихохрану КЗИ. Работники допускают невнимательность и ненадлежащим образом выполняютсвои служебные обязанности, объясняя это чрезмерной загруженностью в работе. Данноеобстоятельство может явиться одной из причин утраты документов и изделий, содержащихКЗИ.

Следует иметь в виду то обстоятельство, что установленный порядок планирования ворганизациях на практике не всегда соблюдается. Проводятся частые изменения планов, чтовлечет за собой установление дополнительных заданий, не подкрепленных поройматериальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, в том числе и по вопросам охраныКЗИ. Такое положение дел с планированием, если, конечно, не принимать дополнительныхмер, ведет к ослаблению состояния режима конфиденциальности КЗИ в целом поорганизации и ее отдельным направлениям.В-седьмых, недостатки в финансировании работ по обеспечению режимаконфиденциальности КЗИ связаны с невыполнением или ненадлежащим выполнениемрешений, принимаемых органами управления организаций по поводу охраны КЗИ.Выборочный анализ показывает, что определенные мероприятия по обеспечению охраныКЗИ не были обеспечены достаточным финансированием.Выделяемые денежные средства порой изымаются по решению совета директоров надругие нужды.

Это происходит потому, что отсутствует корпоративный акт, определяющийпорядок финансирования работ по охране КЗИ. Финансирование часто зависит отсубъективного усмотрения руководства. При этом доводы научного руководителя НИР иглавного конструктора, коммерческого директора о необходимости финансированиядеятельности по охране КЗИ учитываются не во всех случаях.В-восьмых, недостаточная организация в проведении аналитической работы в сфереохраны коммерческих секретов может привести к тому, что своевременно не будутвыявляться причины и обстоятельства, способствующие образованию каналов утечкиохраняемой информации, не будут предлагаться производственным подразделениям и СБрекомендации по предупреждению утечки КЗИ.В-девятых, недостатки в стимулировании деятельности работников ведут к повышеннойтекучести кадров на предприятиях, в том числе и лиц, ознакомленных с КЗИ.

Текучесть186кадров наблюдается в основном в период спада производства и обусловлена уменьшениемобъемов выполняемых работ при хронической невыплате заработной платы. Ежегодно втечение последних пяти лет, как показывает опрос, примерно третья часть работниковувольнялась с предприятия по собственному желанию и переходила на работу в другиеорганизации, в основном в поисках более высокого заработка. Нужно отметить, что около10% уволившихся работников были осведомлены в коммерческих секретах.Существующие недостатки в системе материального поощрения являются, по мнениюопрошенных, основной причиной недобросовестного отношения работников к исполнениюсвоих обязанностей, в том числе и связанных с охраной коммерческих секретов.

Более 24%опрошенных лиц заявили, что отсутствие надбавок к зарплате за «секретность» в работе неспособствует повышению ответственности работников-исполнителей за сохранность КЗИ иявляется причиной невыполнения установленных требований по охране КЗИ. Для сравненияукажем, что такие надбавки введены постановлением правительства г. Москвы в размере от10 до 25% от суммы должностного оклада для лиц, работающих со сведениями,составляющими государственную тайну.Причиной ненадлежащего выполнения работниками СБ своих функциональныхобязанностей большинство из них считает отсутствие надбавок за трудовой стаж работы вСБ. Нужно отметить, что порой низкие должностные оклады работников СБ влияют науровень активности в проведении ими правовой и контрольно-проверочной работы.Применительно к охране государственных секретов действуют нормы, устанавливающиедифференцированные надбавки к должностному окладу за трудовой стаж работы в режимносекретных органах (службах безопасности).В-десятых, имеются определенные недостатки в применении мер юридическойответственности к работникам, не выполняющим требования режима КЗИ.

Это проявляется втом, что организации не всегда располагают нужными доказательствами, подтверждающимивину работников, что оказывает определенное влияние на формирование безответственногоповедения испол-нителей конфиденциальных работ.Обстоятельства воспитательного характера Эти обстоятельства связаны снедостатками в работе по формированию сознательного отношения работников кисполнению своих трудовых обязанностей по сохранению коммерческих секретов. Вусловиях рыночной экономики воспитанию работника уделяется недостаточное внимание.Некоторые руководители коммерческих организаций ошибочно полагают, что не стоитвсерьез заниматься воспитательной работой, поскольку якобы она потеряла свое значение вновых экономических условиях. С такой оценкой трудно согласиться.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)