2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Эта работа не прекратиласьдаже после распада СССР и перехода России к рыночной экономике.Общее руководство работами осуществляется соответствующим Федеральнымагентством Министерства экономического развития и торговли РФ, которое подписывает173необходимые документы на производство указанных работ с представителями иностранногогосударства. После подписания контракта руководители соответствующих подразделенийорганизации определяют специалистов для направления в загранкомандировку. Кадровыйорган совместно с СБ осуществляет формирование бригады специалистов и обеспечиваетутверждение ее состава руководителем организации.Предварительно с работниками, выезжающими в загранкомандировку, проводятсязанятия по изучению основ государственно-правового устройства будущей страныпребывания.
Принимаются зачеты по знанию инструкции о порядке поведения специалистоворганизации в период нахождения в загранкомандировке. Готовность членов группы квыполнению задания обсуждается у руководителя организации.Подготовку документов на оформление специалистов организации для выезда за границуосуществляет отдел кадров. Окончательное оформление загранпаспорта и получение визы навыезд в конкретную страну производится соответствующим управлением Министерстваиностранных дел Российской Федерации (МИД РФ).Подготовка и оформление летных документов на экипаж, полетной документации навыполнение перелета самолета к грузополучателю и обратно производится летной икоммерческой службами организации в установленном законом порядке.Перелет бригады специалистов к месту проведения работ и обратно осуществляется наодной из российских летающих лабораторий.
Таможенный и пограничный контроль самолетаи личного багажа членов бригады специалистов производится в соответствии с нормамидействующего российского и зарубежного законодательства.Пребывание бригады специалистов за границей, ее работа и досуг граждан РФ строятся встрогом соответствии с действующим законодательством страны пребывания и российскимизаконами. Организация жилья, питания и прочих бытовых услуг обеспечивается заказчикомпо условиям контракта и дополнительного соглашения на данную работу.Руководство полетами ведется на английском языке. Связь руководителя бригады сосвоей организацией осуществляется через уполномоченных представителей МИД РФ вданной стране (консульство, посольство).Из числа опрошенных в организациях работников 8% из них указали на существующуюсвязь нарушений пропускного и внутриобъектового режима с ВКУ КЗИ, которые, какпоказывает анализ материалов, чаще всего выявляются администрацией и реально могутпривести к утечке конфиденциальной информации.Одним из возможных каналов утечки конфиденциальных сведений о деятельностиорганизации могут быть недостатки, связанные с раскрытием КЗИ в период прохождениястудентами преддипломной практики.
На это обстоятельство обратили внимание 1% из числаопрошенных в организации работников, которые осуществляли руководство практикойстудентов. Речь идет о возможности ознакомления практикантов со сведениями,составляющими коммерческую тайну. Анализ корпоративных актов дает основаниеутверждать, что практически все организации ограничивают доступ к КЗИ студентов иучащихся средних учебных заведений.
Такая практика ограничения доступа студентов к КЗИобъясняется отсутствием государственного распределения выпускников вузов. В советскийпериод прохождение практики часто совпадало с государственным распределением будущеговыпускника вуза. Сегодня в условиях рыночной экономики организации в целях привлеченияна постоянную работу выпускников вузов, проходящих у них практику, продолжаютзнакомить студентов с КЗИ, тогда как большая часть к ним на работу не возвращается.Создается реальный канал утечки КЗИ.Посещение выставок работниками организаций может быть связано с возможностьюутечки КЗИ.
Об этом заявили 7% опрошенных лиц. Анализ работы ряда крупных и среднихорганизаций показывает, что в среднем ежегодно от 15 до 20% из числа работающихпосещали выставки, семинары и симпозиумы, участвовали в работе конференций, в томчисле с участием иностранцев.174Примерно третья часть участников названных выше форумов были ознакомлены с КЗИ.Опасность утечки информации существует в том случае, когда работник без санкциируководства передает информацию представителю конкурирующей фирмы. В данном случаеработником допускаются нарушения условий трудового договора об охранеконфиденциальности информации, полученной в ходе работы в организации.Одним из каналов возможной утечки КЗИ о деятельности организации может бытьобучение на курсах повышения квалификации ее работников. Ежегодно в организацияхпроводится работа по повышению профессиональной квалификации. В этих целях работникикомандируются в различные учебные заведения.
На семинарах и практических занятияхслушатели курсов обмениваются информацией о деятельности своих организаций иподразделений, используя в этих целях и КЗИ. В данном случае происходит нарушениекорпоративных норм, регулирующих порядок сохранности КЗИ при выезде работников вкомандировки. Однако контроль этого канала возможной утечки КЗИ крайне затруднен состороны СБ направляющей организации.Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированномутребованию органа государственной власти, органа местного самоуправления создает вотдельных случаях предпосылки ее возможной утечки (разглашения).
Это становитсявозможным вследствие допускаемых нарушений со стороны государственных имуниципальных служащих по сохранности полученной информации от коммерческихструктур. Наиболее характерными являются следующие нарушения:• включение конфиденциальных сведений о деятельности организации в открытыеслужебные документы без пометки фифа «Коммерческая тайна» с целью упрощенияпорядка доставки и согласования документов;• ведение работниками государственных учреждений записей в личных блокнотах,записных книжках, содержащих КЗИ о деятельности организации;• ознакомление с конфиденциальными работами и документами работниковгосучреждений, не входящими в круг их служебных обязанностей,• направление в адрес органов местного самоуправления, правоохранительных органовконфиденциальных документов, к которым они в соответствии с их правовым статусом,не имеют отношения.Изучение нарушений режима конфиденциальности на каналах возможной утечки КЗИ даетоснование утверждать, что борьба ведется в основном с традиционными нарушениям! !пропускного и внутриобъектового режима, тогда как другие нарушения, прямо ведущие кутечке охраняемой информации, остаются вне поля зрения администрации и СБ организации.Поэтому внимание администрации и работников СБ к нетрадиционным формам, в которыхпроявляются нарушения, слабо или практически невыражаемые, принятие мер кустановлению и изобличению лиц, виновных в совершении нарушений режимаконфиденциальности КЗИ, имеет существенное значение для повышения эффективностиработы по закрытию возможных каналов утечки охраняемой информации.17545 Причины и обстоятельства, способствующие нарушениямрежима конфиденциальности информацииНРК - нарушение режима конфиденциальностиПонятие и классификация причин нарушений режима конфиденциальностиинформацииЗнание причин нарушений режима конфиденциальности КЗИ имеет определяющеезначение для познания такого явления, как утечка КЗИ и организации эффективногопредупреждения правонарушений, совершаемых в этой области.
Учитывая комплексныйподход к раскрытию вопросов защиты информации, необходимо сформулироватьтеоретические положения о понятии причин нарушений режима КЗИ, дать классификациюобщих и конкретных причин и охарактеризовать систему обстоятельств, ведущих кнарушениям режима КЗИ.Определяя утечку охраняемой информации, следует отметить, что это явлениепредставляет собой последствие каких-то предшествующих ей по времени событий. Еслиисследовать эти события, то можно выделить такие их совокупности, которые всегда (илипочти всегда) прямо или непосредственно приводят к утечке КЗИ. Такие совокупностисобытий объективного и субъективного характера, которые всегда (или почти всегда)приводят прямо и непосредственно к утечке коммерческих секретов, называются причинамиутечки КЗИ.
Причинная связь (или причинность) определяется как объективная связь междудвумя явлениями (ситуациями, событиями), одно из которых (причина) производит,порождает другое (следствие), т.е. утечку КЗИ. Для того чтобы выявить утечку КЗИ ворганизации, нужно в целом иметь представление о системе причинности явлений ипроцессов, обусловливающих изменения в хозяйственной деятельности.Как часть общей проблемы причин правонарушений, совершаемых в нашем обществе,проблема причин правонарушений режима конфиденциальности КЗИ требует учета ееосновных положений, характеризующих понятие причинности, признаки которого наиболееполно исследованы в криминологической науке.
Нужно сказать, что за последние 50 летучеными-юристами проделана значительная работа по разработке теории причинправонарушений. В юридической науке общепризнанной является дифференциация причин иусловий совершения правонарушений, предложенная В.Н. Кудрявцевым. Он различаетобъективные и субъективные причины и условия совершения правонарушений. При этом кобъективным причинам, по мнению В.Н. Кудрявцева, относятся конкретные противоречия вобщественном бытии, в экономических и социальных отношениях людей, а к объективнымусловиям — недостатки организационного и технического порядка, поддерживающие иоживляющие действие объективных и субъективных причин правонарушений.Субъективными причинами правонарушений В.Н. Кудрявцев считает определенныеэлементы социальной психологии, находящие проявление в искаженных потребностях,мотивах, правосознании, нравственных ценностях лиц, совершающих правонарушения, асубъективными условиями — демографические и социально-психологические особенностинаселения.
Поэтому при раскрытии вопросов учебного курса мы будем опираться наосновные теоретические положения этой концепции с целью выявления особенностейпричинного комплекса, обусловливающего нарушения режима КЗИ, приводящие квозможной утечке такого рода информации.Причинное объяснение правонарушении основывается на философской концепциипричинности как объективной формы всеобщего взаимодействия явлений. Такой подходпозволяет строить объяснения причин правонарушений на базе анализа объективносуществующих явлений, определяющих негативное формирование личности, в данномслучае работника организации, связанные с нарушением им норм прежде всего гражданскогои трудового законодательства, регулирующих вопросы охраны КЗИ.Ученые, занимающиеся проблемами правонарушений, рассматривают их как сложноесоциальное и исторически обусловленное явление, возникшее на определенном этаперазвития общества и существующее в нем.176В число основных положений, характеризующих концепцию причин правонарушений,входит объяснение правонарушения как продукта сложного взаимодействия личности исреды при решающем исходном влиянии последней, выделение среди факторов,воздействующих на правонарушения, явлений и процессов, относящихся к различнымсферам и уровням общественной жизни.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
