Диссертация (1173954), страница 45
Текст из файла (страница 45)
К примеру, к таким вопросамможноотнестибольшинствослучаевоказаниябесплатнойпомощи,предусмотренных п. 2, 3 Закона о БЮП (заключение, изменение, расторжение,признаниенедействительнымисделокснедвижимымимуществом,государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;признание и сохранение права собственности на земельный участок, правапостоянного(бессрочного)пользования,атакжеправапожизненногонаследуемого владения земельным участком и проч.). Соответствующиедополнения должны быть внесены в текст п.
3 статьи 22 Закона о военнослужащих;- было бы нелишним рекомендовать адвокатским палатам выделять дляобеспечения военнослужащих бесплатной юридической помощью адвокатов,специализирующихся в военном праве. Встречается даже предложение оподготовке специализированных «военных» адвокатов489. Помимо прочего, такоймерытребуетиособыйстатусвоеннослужащего,нуждающегосявквалифицированной правовой помощи.На наш взгляд, применение предложенных добавлений на практике всовокупности с внесением изменений, изложенных в тексте настоящего параграфа,в нормы действующего законодательства, позволят военнослужащим реализоватьсвое конституционное право на социальную юридическую помощь, а адвокатам –обеспечить его.Кривоносова О.Ю. Конституционное право на бесплатную юридическую помощь вРоссийской Федерации: дис.
... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 166.489Яткевич О.Г. Реализация права военнослужащих внутренних войск МВД России наквалифицированную юридическую помощь: дис. … канд. юрид. наук. СПб, 2014. С. 160.488204ЗаключениеОбъявление Российской Федерации социальным государством порождает,среди прочего, обязанность государства следить за защищенностью своих граждани самому обеспечивать их право на защиту и получение квалифицированнойюридической помощи. Социально-правовые гарантии, к числу которых относитсяи бесплатная юридическая помощь адвокатуры, - это блага, предоставляемыегосударством, и, безусловно, государство должно поддерживать социальныеинициативы по юридической поддержке населения.
В связи с этим вполнезакономерно то, что оплата социально-правовой деятельности адвокатуры вбольшинстве своем (исключение составляет деятельность адвокатов в рамкахнегосударственной системы БЮП, хотя в этой сфере также возможнагосударственная поддержка) производится за счет бюджетных средств.Проведя всесторонний анализ вопроса, социально-правовые функцииадвокатуры рассматриваются автором как направления деятельности членовадвокатскогосообществавотношениилиц,признанныхроссийскимзаконодательством нуждающимися в получении социально-правовой помощи, икомпенсируемые полностью или частично за счет средств государственного илииного бюджета.Основным законом, регулирующим адвокатскую деятельность, являетсяЗакон об адвокатуре.
Как отмечено в настоящем исследовании, Закон включил невсе упоминания случаев обязательной социальной работы для адвокатов,предусмотренных российским законодательством. Вследствие чего предложенодополнить статью 7 термином «социально-правовые функции», что позволило быустранить законодательную неточность.В третьей главе раскрывается нормативное содержание социально-правовыхфункций. Социальная деятельность адвокатуры в России рассматривается путемизучения трех основных аспектов: представительство граждан по назначениюдолжностных лиц в уголовном, гражданском и административном процессах;оказание адвокатами бесплатной юридической помощи согласно положениям205Закона о БЮП (участие адвокатов в государственной и негосударственнойсистемах) и в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РоссийскойФедерации; бесплатная помощь военнослужащим, проходящим военную службупо призыву по вопросам, связанным с прохождением военной службы.Исследование построено таким образом, поскольку в каждой их сфер реализациисоциальной функции предусмотрен различный правовой механизм регулирования,различается и процедура доступа граждан к получению бесплатной помощи ипорядок оплаты деятельности адвокатов.
Диссертантом последовательно раскрытыосновные характеристики каждого из направлений социальной адвокатскойработы, приведены статистические данные и диаграммы, отображающие практикуоказания бесплатной помощи.Право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощиадвокатов в современном понимании появилось с принятием Конституции.
С тогомомента норма развивалась, принимались новые правовые акты, связанные с еереализацией, сложилась определенная практика применения. Изучение и анализобщественныхотношений,складывающихсявпроцессеосуществленияроссийской адвокатурой социально-правовых функций, позволяют констатироватьнеобходимость дальнейшего совершенствования законодательства в этой области,поскольку на данном этапе существуют очевидные проблемы теоретического иправоприменительного характера.Одной из задач исследования было установлено определение наиболееэффективной модели осуществления социально-правовых функций адвокатурой вРоссии и, соответственно, выявление способов устранения законодательныхпробелов и решение проблем, возникающих в процессе осуществления социальноправовойдеятельностироссийскимиадвокатами.Помимоположений,представленных для защиты во введении, на основе проведенного исследованияавторомсделанряддополнительныхвыводов,служащихдостижениюпоставленной цели:1.Для исключения возможности отказа от защитника по финансовыммотивам и обеспечения безусловной возможности участия социального защитника206в деле следует отразить в тексте УПК РФ условие о том, что отказ от защиты,связанный с имущественным положением лица, считается вынужденным и недолжен признаваться следователем и судом.2.СледуетпринятьсовместныйприказМинистерстваюстицииРоссийской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации обутверждении перечня документов, необходимых для подтверждения действийадвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных УПК РФ, при расчетевознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначениюдознавателя, следователя и суда.3.Предусмотреть в статьях ГПК РФ и АПК РФ, регулирующих вопросназначения социального представителя (статьи 50 и 54 соответственно), условие окомпенсация расходов на оплату труда адвоката за счет средств федеральногобюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (вслучае, когда обе стороны освобождены от оплаты услуг).4.Необходимо расширять в регионах практику выплат дополнительноговознаграждения адвокатам-участникам государственной системы БЮП из средствадвокатской палаты субъекта Федерации.5.Руководству адвокатских палат субъектов Российской Федерациипредлагаем принять рекомендации с разъяснениями по вопросам примененияположений регионального законодательства о порядке расчета оплаты труда икомпенсации расходов адвокатам при осуществлении деятельности по оказаниюбесплатной юридической помощи.6.Подзаконные нормативно-правовые акты должны быть приведены всоответствие с положениями Закона о военнослужащих в вопросе осуществлениясоциальной функции адвокатами в отношении военнослужащих, проходящихвоенную службу по призыву.
В связи с этим необходимо устранитьзаконодательную неточность и заменить слова «Юридические консультации иколлегии адвокатов» словом «Адвокаты» в названии и в тексте Приказа МВД РФот 04.10.2005 г. № 808 и Приложения № 2 к названному приказу.7.ВПравилахоказанияадвокатамиюридическойпомощи207военнослужащим требуется закрепить минимальный перечень юридическихдействий, выполнения которых можно ожидать от адвоката в процессе оказаниябесплатной помощи. Такой стандарт оказания бесплатной юридической помощиадвокатами должен быть разработан с учетом специфики статуса военнослужащихи должен включать как общие, так и специальные обязанности адвокатов.8.Требуется унификация законодательства в сфере оказания адвокатамисоциальной помощи военнослужащим: в Правилах оказания адвокатамиюридической помощи военнослужащим следует закрепить единый порядокосуществления выплат адвокатам, обязательный для всех структур, в которыхвоеннослужащие проходят службу (единые сроки выплат, пакет документов дляпроизводства выплат, а также порядок оформления и проверки таких документов).В каждом из параграфов диссертации приводятся статистические данные,определяющиеадвокатурукакосновнойинститутоказаниясоциальнойюридической помощи в нашей стране.
Тем не менее выявленные в настоящемисследовании проблемы не позволяют признать удовлетворительным нынешнеесостояние обеспечения граждан бесплатной квалифицированной правовойпомощьюадвокатов.Помнениюавтора,применениевышеназванныхрекомендаций будет способствовать организации налаженного механизмаоказания адвокатами социальной правовой помощи и поможет построению четкойи полной системы законодательства, регламентирующего данный вопрос. Ведьнепосредственно от решения отмеченных в работе проблем зависит полнотареализации одного из основных конституционных прав – права граждан наполучение квалифицированной юридической помощи бесплатно.В заключение можно констатировать, что на настоящий моментзаконодательство в сфере регулирования осуществления адвокатурой социальноправовых функций не является идеальным, а институт социальной адвокатурынаходится в стадии активного формирования.
Именно поэтому исследуемыеположения могут стать предметом изучения других ученых; научные проблемы,выявленные автором, могут быть развиты и проанализированы в будущихисследованиях.208Библиографический списокМеждународные нормативные акты и документы рекомендательногохарактера1.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной АссамблеейООН 10 декабря 1948 года) // Российская газета. 1995. № 67. 5 апр.2.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950) // Собрание законодательства РФ. 2001.
№ 2. Ст. 163.3.Конвенция по вопросам гражданского процесса (заключена в г. Гааге01.03.1954 // Собрание постановлений Правительства СССР. 1967. № 20. Ст. 145.4.Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными(Приняты в г. Женеве 30.08.1955) // Международная защита прав и свободчеловека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература. 1990. с. 290 – 311// СПС «КонсультантПлюс».5.Международный пакт «О гражданских и политических правах»(принят 16.12.1966 года Резолюцией 2200 (ХХI) на 1496-ом пленарном заседанииГенеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г.
№ 17. Ст.291.6.Резолюция № (78) 8 Комитета министров Совета Европы «Оюридической помощи и консультациях» (принята 02.03.1978 на 284-ом заседаниипредставителей министров) // Совет Европы и Россия. Сборник документов. – М.:Юридическая литература. 2004. С. 672 - 674 // СПС «КонсультантПлюс».7.Основные принципы, касающиеся роли юристов (Приняты в г. Гаване27.08.1990-07.09.1990восьмымКонгрессомООНпопредупреждениюпреступности и обращению с правонарушителями) // Доклад восьмого конгрессаООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 года.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
