Диссертация (1173914), страница 7
Текст из файла (страница 7)
С древних времен и до XVIII в. на Руси имели хождениемонеты других стран, но в основном для совершения платежей по внешнеторговымсделкам: международная торговля была достаточна развита, были налаженыторговые связи с Европой и Азией. С X в. чеканится золотая монета златник,начинается период развития собственных инструментов платежа. Кроме того, вкачестве платежных инструментов использовались различного рода денежныезаменители — кожаные жеребьи, кожаные гривны, угольные печатки, стеклянныебусы47.В 1534 г. началась чеканка общегосударственной монеты в связи спроведением «денежной реформы Елены Галинской», а в 1648 г. была установленагосударственная монополия на чеканку монет (до этого времени существовало правосвободной чеканки монет частными лицами)48.Первые бумажные деньги (ассигнации, государственные кредитные билеты)в качестве законного средства платежа были введены в оборот во время царствованияЕкатерины II Указом от 29 декабря 1768 г.
Первоначально ассигнации былиполноценными, разменивались на медь, обращались наравне с золотой и серебряноймонетой, при этом правительством устанавливался курс бумажных денег поотношению к золотому и серебряному рублю. В 1786 г. впервые было нарушеноПанина, Д. С. Ретроспективный анализ тенденций развития платежногоинструментария: опыт России / Д. С. Панина // Вестник ОГУ. — 2010.
— № 13 (119). — С. 190.48Национальная платежная система России: проблемы и перспективы развития / под ред.Н. А. Савинской, Г. Н. Белоглазовой. — СПб., 2011. — С. 102–110.4734свойство обеспеченности ассигнаций в связи с их выпуском сверх государственныхдоходов. В дальнейшем курс бумажных денег постоянно изменялся, в большей частив сторону их обесценения, поскольку потребность в ассигнациях регулярновозрастала в связи с участием России в войнах49.РеформойЕ.Канкрина1839–1843гг.ассигнациибылизамененыполноценными кредитными билетами, был образован разменный фонд золотой исеребряной монеты, который был призван обеспечить эмиссию. Однако вступление ввойну с Турцией привело к существенному увеличению выпуска кредитных билетоввне обеспечения, последующему их обесценению и платежному кризису.
В 1883–1895 гг. была успешно предпринята попытка возврата паритета кредитных билетов изолота, для чего был накоплен золотой запас, введена золотая монета в качествезаконного средства платежа, часть бумажных денег изъята из оборота50.Государственные кредитные билеты имели хождение наравне с золотой монетой, т. е.на одинаковых основаниях с ней служили всеобщим и неограниченным законнымплатежным средством.
Законодательно золотая монета была исключена из законныхсредств платежа только в октябре 1917 г.51Безналичные расчеты в форме взаимозачетов по чекам, векселям и банковскимсчетам стали активно внедряться в банковскую практику с конца ХIХ в. в связис бурным развитием промышленности, торговли, транспортной инфраструктуры,а также банковской системы. Возрастающие потребности в безналичных расчетахповлекли создание расчетных палат. Проект устройства расчетных палат в России (вСанкт-Петербурге и Москве) был подготовлен профессором Санкт-Петербургскогоуниверситета И. И. Кауфманом в 1884 г., но реализован только в ходе проведения49Шершеневич, Г. Ф.
Курс торгового права. Т. II: Товар. Торговые сделки. — М., 2003. —С. 64.Национальная платежная система России: проблемы и перспективы развития / под ред.Н. А. Савинской, Г. Н. Белоглазовой. — СПб., 2011. — С. 115–117.51Лунц, Л. А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. — М., 2004. —С. 115.5052денежной реформы 1895–1897 гг.35К 1910 г. расчетные отделы Государственногобанка были созданы практически во всех крупных российских промышленныхцентрах. Объемы их операций по встречным зачетам и расчетам по текущим счетамдостигли 20 млрд руб.
в год53.Появление и развитие системы жироплатежей и их инструментов в Россиибыло более поздним, чем в западных странах. Это связано с неразвитостьюбанковской системы, политическими и военными пертурбациями, технологическимотставанием. Что касается платежей граждан, то Россия характеризовалась низкимидоходами населения и отсутствием возможности накопления: большая частьденежных средств расходовалась на приобретение товаров текущего пользования навещевых или смешанных рынках, торговля на которых велась с применениемналичных денег54.В советский период в стране действовала замкнутая, изолированнаяот большинства стран мира система банковских расчетов. С 1918 г.
до переходак новойэкономическойполитике(до1921г.)всенационализированныепредприятия, госучреждения и государственные органы могли осуществлять толькобезналичные расчеты через расчетные отделы Народного банка РоссийскойСоветской Республики55. В период НЭПа была предоставлена возможностьиспользовать иные формы безналичных расчетов: развивалось вексельное и чековоеобращение. Для организации и облегчения расчетов между предприятиями приучреждениях Государственного банка были открыты отделы взаимных расчетов.Каждому предприятию открывался условный текущий счет для взаимных расчетов,Савинская, Н.
А. Из истории становления и развития платежной системы России / Н. А.Савинская, М. В. Образцов, В. В. Пивоваров, И. А. Поздеева, Н. И. Смирнова // Вестник БанкаРоссии. — 2010. — № 18 (1187). — С. 43.53Национальная платежная система России: проблемы и перспективы развития / под ред.Н. А. Савинской, Г. Н. Белоглазовой. — СПб., 2011.
— С. 7.54Панина, Д. С. Ретроспективный анализ тенденций развития платежногоинструментария: опыт России / Д. С. Панина // Вестник ОГУ. — 2010. — № 13 (119). — С. 192.55Постановление СНК РСФСР от 02.05.1918 «О соблюдении единства кассы» // ИзвестияВЦИК. — 10.05.1918. — № 91; Декрет СНК РСФСР от 23.01.1919 «О расчетных операцияхмежду советскими учреждениями, советскими и находящимися в ведении или под контролемсоветских организаций предприятиями и о приобретении ими предметов за наличный расчет» //Известия ВЦИК. — 29.01.1919.
— № 20.5236с которого выдача наличными денежными знаками не производилась. Все членыполучали специальную чековую книжку с правом выписывать чеки в пределах суммна счете. Зачет взаимных требований происходил при помощи представленныхчеков и приказов, выписанных прочими членами56.В 20–30-е гг. ХХ в. расчетные отношения Государственного банка СССРс другими кредитными учреждениями регулировались на основе контокоррентногосчета, который открывался Госбанком СССР каждому кредитному учреждению57.В 1930 г. были приняты Постановление ЦИК СССР № 40, СНК СССР № 53от 23.07.1930 «О договоре контокоррента»58, которыми была законодательноустановлена возможность использовать договор контокоррента: кредитнымиучреждениями между собой и с клиентами; организациями обобществленногосектора народного хозяйства как между собой, так и с другими контрагентамив случаях, предусмотренных законами или с разрешения Госбанка СССР;частными лицами между собой.
По договору контокоррента стороны взаимнозаносили на единый счет (контокоррентный счет) свои требования друг к другу;сторона, оказавшаяся должником при заключении счета, была обязана уплатитьдругой стороне образовавшуюся разницу (сальдо) (п. 1 постановления). Договорконтокоррента активно использовался лишь до 1930 г. 59 и был вытеснендоговором о периодических расчетах по сальдо, тем не менее он стал основой дляпоследующего развития корреспондентских отношений на основе договорао межбанковских (корреспондентских) отношениях60.Декрет СНК РСФСР от 03.07.1923 «Об отделах взаимных расчетов при учрежденияхГосударственного Банка» // СУ РСФСР.
— 1923. — № 64. — Ст. 629.57П. 7 Постановления ЦИК СССР, СНК СССР от 15.06.1927 «О принципах построениякредитной системы» // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. — № 145 — 29.06.1927.58СЗ СССР. — 1930. — № 38. — Ст. 409.59Григорова, Н. Г. Контокоррент в деятельности российских и немецких кредитныхорганизаций / Н. Г. Григорова, Н. И. Рудичева // Юридическая работа в кредитной организации.— 2009.
— № 1. — С. 48.60Белов, В. А. Обязательства по сальдо (основания возникновения и свойство) / В. А.Белов // Частное право и финансовый рынок: сб. статей / отв. ред. М. Л. Башкатов. — Вып. 1. —М.: Статут, 2011. — С. 267.5637В 1922 г. для обеспечения наличного платежного оборота стали выпускатьсябанковские билеты — червонцы, которые предприятия могли использовать в своихрасчетах, для уплаты налогов, погашения ссуд. В 1923 г. последовал выпускгосударственных денежных знаков РСФСР (рублей) образца 1923 г., а весной 1924 г.в обращение поступили казначейские билеты. Кроме того, законным платежнымсредством выступали золотые, серебряные и медные монеты, чеканка которыхосуществлялась в 1923–1926 гг.61Начиная с 1930 г.
создается единая национальная система безналичныхрасчетов, не имевшая аналогов в мире: созданы единые правила документооборотаи набор платежных инструментов, разработаны принципы организации банковскихрасчетов (контроль банков за проведением всех безналичных расчетов, запретавансовых платежей при поставках, строгий целевой характер платежей)62.В период с 1930 по 1987 г. было практически невозможно осуществлятьрасчеты помимо банка63, во избежание спекуляций и финансовых нарушенийналичные платежи между предприятиями можно было проводить только на мелкиесуммы: в пределах одного города — на суммы до 10 руб. (кроме платежей в бюджети некоторых других), от 10 до 100 руб.
— наличными деньгами или безналичнымиперечислениями, свыше 100 руб. — только в безналичной форме.При системе централизованного управления экономикой и банковскоймонополии платежная система была сформирована для обеспечения расчетов междугосударственнымипредприятиями,которыеработалипоединымнароднохозяйственным планам и подлежали общегосударственному контролю. Всепредприятия имели счета в Госбанке, который имел разветвленную сеть отделенийи контор. Между отделениями в 1933 г. была создана межфилиальная системарасчетов, использовались счета межфилиальных оборотов, дебетовые и кредитовыеДенежная реформа 1921–1924 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
