Диссертация (1173870), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Таким образом, даннаяформа поддержки также является общей.Специальные меры поддержки предусмотрены для субъектов среднегопредпринимательства занятых в отдельных отраслях. В качестве видовЕршова И.В., Трофимова Е.В. Юридическое образование и развитие малого и среднегопредпринимательства в России: опыт социологического исследования // Журналпредпринимательского и корпоративного права. 2017. №2. С. 17.351194деятельности, для которых предусмотрена специальная поддержка Закон о МСПназывает: ремесленную (статья 23), внешнеэкономическую (статья 24) исельскохозяйственную (статья 25). Однако в научной литературе и в Стратегииразвития упоминаются и другие, например, торговля352, сфера социальных услуг.Эти виды деятельности выделены ввиду большого потенциала развития в нихсубъектовсреднегопредпринимательства,атакжевысокойсоциальнойзначимости.Вкачествеспециальныхмерподдержкисубъектовсреднегопредпринимательства в области ремесленной деятельности Закон о МСП называетсоздания организаций, образующих инфраструктуру поддержки, в том числе палатремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности.
И перечисляет формыподдержки, которые оказываются иным субъектам среднего предпринимательства,исключая поддержку в области инноваций и промышленного производства, атакже поддержку субъектов СП, осуществляющих сельскохозяйственнуюдеятельность (в связи с особенностями ремесленной деятельности).Среди специальных мер поддержки субъектов среднего предпринимательства,осуществляющим внешнеэкономическую деятельность Закон о МСП называет:1) сотрудничество с международными организациями и иностраннымигосударствами в области развития среднего предпринимательства;2) содействие в продвижении на рынки иностранных государств российскихтоваров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а такжесозданияблагоприятныхусловийдляроссийскихучастниковвнешнеэкономической деятельности;3) создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектаммалого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическуюдеятельность, и обеспечения деятельности таких организаций;См., например, Андреева Л.В.
Правовые вопросы поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в торговле // Российский судья. 2013. № 1. С. 21 - 24.3521954) реализацию иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.Специальные меры поддержки для субъектов среднего предпринимательства,осуществляющих сельскохозяйственную деятельность Закон о МСП не называет.Стратегияразвитиепредусматриваетспециальныенаправлениясовершенствования потребительского рынка за счет:1)обеспечения реализации права предпринимателей на осуществлениеторговли в разрешенных законодательством Российской Федерации местах;2)включениявпоказателиоценкиэффективностидеятельностидолжностных лиц органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления дополнительных показателей,характеризующих обеспечение жителей услугами торговли;3)обеспечения полного удовлетворения со стороны органов местногосамоуправления заявок от средних торговых предприятий на расширениедеятельности;4)обеспечения учета потребностей среднего предпринимательства всфере торговли при проектировании и реализации проектов городскогообщественного транспорта, проектов общественных пространств, проектированииновых жилых микрорайонов;5)развития ярмарочной торговли и максимальное упрощение всехпроцедур для организации и проведения ярмарок и участия в них;6)развития автоматизированных форм торговли;7)развития многоформатной торговой инфраструктуры, прежде всегонесетевых объектов среднего предпринимательства;8)созданиясельскохозяйственныхмаксимальногодоступаусловийидляпродовольственныхсреднихорганизациирынковсельскохозяйственныхсовременныхдляобеспеченияпроизводителейкпотребителю;9)развития семейного торгового бизнеса, прежде всего в стационарныхпомещениях, на основе предоставления данной категории предпринимателей права196собственности либо права на долгосрочную аренду при условии осуществленияопределенных видов деятельности в таких помещениях (булочных, кондитерских,мясных лавок, рыбных магазинов и других помещений);развития дистанционной торговли совместно с формированием10)системы почтовой и курьерской доставки и развитием системы электронныхплатежей, в том числе для выхода предпринимателей на рынки сбыта иностранныхгосударств;11)развитияфранчайзинга,снижающегорискиначинающихпредпринимателей в сфере услуг и торговли, поддержка франшиз.Кроме того, планируется развитие ярмарок выходного дня и предоставлениеплощадок для торговли в центрах предпринимательской активности и вгустонаселенных районах (в непосредственной близости от торговых сетей).Отдельнонеобходиморассмотретьподдержкусубъектовсреднегопредпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
Законо развитии малого и среднего предпринимательства к мерам такой поддержкиотносит:1) создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектовМСП и оказывающих поддержку субъектам МСП, в том числе технопарков,центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научнопроизводственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;2) содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленныхобразцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иныхрезультатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами среднегопредпринимательства;3)созданиеусловийдляпривлечениясубъектовсреднегопредпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций ипромышленного производства;4) создание акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевыхинвестиционных фондов.197Стратегия предусматривает в рамках деятельности институтов развитияобеспечить:- расширение поддержки проектов на начальной (посевной) стадии сиспользованием грантовых механизмов, увеличение финансирования программ попредоставлению грантов начинающим предпринимателям;содействие-масштабированиюпроизводстваинновационногоивысокотехнологичного продукта малыми предприятиями в целях ускорения ихроста до средних предприятий.В рамках реализации Стратегии продолжено создание специализированнойинфраструктуры поддержки в области инноваций и промышленного производства(региональныецентрыинжиниринга,центрыпрототипирования,центрысертификации, стандартизации и испытаний), призванной повысить уровеньтехнологической готовности средних предприятий к участию в производственныхцепочкахкрупногобизнеса,облегчитьлицензирование,аттестациюисертификацию для субъектов среднего предпринимательства - поставщиков.Отдельные виды инноваций могут быть разработаны и успешно внедрены сучастием средних предприятий.
В связи с этим целесообразно создатьсоответствующие условия и стимулы для вовлечения таких организаций вмероприятия национальной технологической инициативы - программу мер поформированию принципиально новых рынков и созданию условий дляглобального технологического лидерства Российской Федерации.В результате анализа, проведенного в данном параграфе сделаны следующиевыводы:- необходимо дополнить перечень субъектов среднего предпринимательства,которые не вправе претендовать на получение поддержки юридическими лицами,осуществляющими следующие виды деятельности: деятельность, связанную соборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции; проведениелотереи; деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;198аудиторскуюдеятельность;деятельностькредитныхбюро;деятельность,связанную с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему;- считается обоснованным классифицировать формы поддержки субъектовсреднего предпринимательства по массовости ее предоставления на общую испециальную.
При этом отнесение к специальным формам поддержки можетзависеть от критерия независимости, этапа жизненного цикла, отраслевойпринадлежности и региона осуществления деятельности;- по итогу проведенного анализа к общим формам поддержки субъектовсреднегопредпринимательствапредлагаетсяотнестиинформационную,консультационную и организационную, а к специальным – финансовую иимущественную.199ЗАКЛЮЧЕНИЕИсследование, проведенное в настоящей диссертационной работе, позволяетнайти решение актуальных теоретических и практических проблем, имеющихзначение для развития экономики Российской Федерации путем обособлениясубъектов среднего предпринимательства.Авторстремилсяпредпринимательства,показатьакцентироватьважностьвниманиесубъектовнасреднегонеобходимостиихрассмотрения в отрыве от малых предприятий. В работе подчеркивается наличиегосударственной политики в области развития среднего предпринимательства, нотакже указано, что проводимая политика не идеальна в связи с проблемами, в томчисле теоретического характера.Особоевниманиебылоуделенопонятию«субъектсреднегопредпринимательства».