Диссертация (1173858), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Наличиесведений в ЕГРП (ЕГРН) об объекте или факт проведения кадастровых работв отношении расположенного на земельном участке объекта часто являетсядоказательством его отнесения к недвижимости.Вместе с тем в практике имеется противоположное толкованиепринципов, закрепленных в ГК РФ и ЗК РФ. Так, имеются судебныерешения, в которых обосновано, что земельный участок выполняетслужебную роль при находящемся на нем объекте.Конкуренция норм гражданского и земельного законодательствапрепятствует последовательному развитию и применениюконцепции175«главная вещь и принадлежность», что приводит к наличию противоречивойсудебной практики. В связи с чем диссертантом сделан вывод, чтонеобходимо развивать первый подход к толкованию законодательства, таккак земельный участок, в отличие от расположенных на нем объектов,обладает уникальным свойством неуничтожимости.Анализ правоприменения конструкции сложной вещи к земельномуучастку, а также правового регулирования кадастровой деятельностипозволяет заключить, что проведение учетно-регистрационных действий вотношении объекта с присвоением ему статуса сложной вещи невозможно.Такая конструкция, предусмотренная гражданским законодательством, неотвечает особенностям земельных правоотношений.При изучении вопроса о порядке проведения учетно-регистрационныхдействий в отношении единого недвижимого комплекса, в состав котороговходитземельныйучасток,выявлено,чтоЗаконорегистрациинедвижимости, в отличие от ранее действовавшего законодательства,позволяет волей собственника совокупность объектов объединить в единуюнеделимую вещь.
Долгий путь правоприменительной практики с различнымтолкованиемгражданскихиземельныхнормоглавнойвещиипринадлежности, сложной вещи и неделимой вещи привел законодателя квведению норм о ЕНК и порядке осуществления учетно-регистрационныхдействий в его отношении.При проведении анализа норм о порядке осуществления кадастровойдеятельности и совершения учетно-регистрационных действий в отношениимногоконтурного земельного участка сделан вывод о наличии пробела вправовом регулировании порядка вышеуказанных действий. Вместе с темвопрос об установлении границ и осуществлении учетно-регистрационныхпроцедур в отношении многоконтурного земельного участка являетсяактуальным в свете все большего числа проводимых регистрационныхдействий в отношении линейных сооружений.
В связи с чем сделан вывод онеобходимости включить в Порядок ведения Единого государственного176реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития Россииот 16.12.2015 № 943, нормы, более подробно регулирующей порядоквнесения сведений о многоконтурном земельном участке в ЕГРН.В рамках исследования были изучены особенности осуществленияучетно-регистрационных действий в отношении земельных участков,сведения о которых носят временный характер, и ранее учтенных земельныхучастков.
Также отмечено, что Закон о ГРН не предусматривает возможностьдля лиц, владеющих земельным участком на вещном праве, осуществлятьгосударственный кадастровый учет изменений основных характеристикземельного участка.Список использованных источников и литературыНормативные правовые акты1. КонституцияРоссийскойФедерации(принятавсенароднымголосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. № 237.2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ«О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.1997. № 51.
Ст. 5712.3. ЗемельныйкодексРоссийскойФедерацииот25.10.2001№ 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004№ 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1. Ст. 16.5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2006.
№ 23. Ст. 2381.6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.7. ГражданскийкодексРоссийскойФедерации(частьпервая)от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32.Ст.3301.1778. ГражданскийкодексРоссийскойФедерации(частьвторая)от 26.01.1999 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст.410.9. КодексРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.10.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.11. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 29(часть I). Ст. 4344.12. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровойдеятельности» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст.
4017.13. Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственномземельном кадастре» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 149.14. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016)«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.15. Федеральный закон от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении измененийв Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части совершенствования регулирования лесныхотношений» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 27.
Ст. 3997.16. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательстваРФ. 2001. № 44. Ст. 4148.17. Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении измененийв Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014.
№ 26(часть I). Ст. 3377.17818. Федеральный закон от 20.07.1997 № 110-ФЗ «О проведенииэксперимента по налогообложению недвижимости в городах ВеликомНовгороде и Твери»// Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3582.19. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательстваРФ.2004. № 31. Ст. 3215.20. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности» // Собрание законодательства РФ. 1998.
№ 31. Ст. 3813.21. Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственнойкадастровой оценке» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 27 (Часть I).Ст. 4170.22. Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» //Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142.23. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» //Собрание законодательства РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.24. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ. 2002.№ 30. Ст. 3018.25. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2014. № 26 (часть I).
Ст. 3378.26. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залогенедвижимости)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.27. Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственныхземельных участках, созданных на водных объектах, находящихся вфедеральной собственности, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» //Собрание законодательстваРФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4594.28. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизациизаконодательных(представительных)иисполнительных179органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.
1999. № 42. Ст. 5005.29. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» //Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6249.30. Федеральныйзаконот 25.06.2002№73-ФЗ«Обобъектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2519.31.
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемыхприродных территориях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст.1024.32. Федеральныйэкономическихзаконзонахвот 22.07.2005 №Российской116-ФЗФедерации»«Об//особыхСобраниезаконодательства РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3127.33. Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательстваРФ. 2009. № 30. Ст. 3735.34. Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территорияхопережающегосоциально-экономическогоразвитиявРоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ.
2015. № 1 (часть 1). Ст. 26.35. Федеральныйзаконот03.12.2011№392-ФЗ«Озонахтерриториального развития в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7070.36. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственномрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и овнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 7.18037.
Федеральный закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озераБайкал» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2220.38. Указ Президента РФ от 11.12.1993 № 2130 «О государственномземельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» //Собрание законодательства РФ. 1993. № 50. Ст. 4868.39. Указ Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176«О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на периоддо 2025 года» // Собрание законодательства РФ. 2017.
№ 17. Ст. 2546.40. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «Оструктуре федеральных органов исполнительной власти» // Собраниезаконодательства РФ. 2012. № 22. Ст. 2754.41. ПостановлениеПравительстваРФот05.06.2008№437«О Министерстве экономического развития Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
