Диссертация (1173825), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Обозначенные процессы напрямую связаны с развитиемв России сети Интернет. Относительно простая технология подключенияпользователей к этой сети дала продавцам новые возможности рекламы ираспространения своего товара. В настоящее время в России в сфере электроннойторговли наблюдается ситуация, подобная той, которая наблюдалась нескольколет назад на Западе. Развитие Интернета происходит с опережением условий,необходимых для его широкого распространения12.
Говоря о таких условиях,следует отметить прежде всего недостаточную правовую основу регламентациисети в целом и электронной торговли в частности. В российском законодательствеотсутствуют нормативные акты о сети Интернет, которые определяли быправовой статус сети, понятие сайта, формы интернет-отношений, кроме тогоотсутствует непосредственное нормативное регулирование способов, формэлектронной торговли, регламентация электронных документов, закон обэлектронной торговле так до сих пор не согласован и не принят, в то время как12sibac.info; Букреева Ю.А.
Правовое регулирование электронной торговли в России. // Научнопрактические конференции ученых с дистанционным участием. Коллективные монографии.<http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/3548-2012-08-14-05-16-25> (последнеепосещение — 22 декабря 2014 г.). 24Типовой закон об электронной торговле был предложен Комиссией ОрганизацииОбъединенных Наций по праву международной торговли еще в 1996 году13.§1.2. Становление правового регулирования трансграничнойэлектронной торговли в СШАДействительно, органы государственной власти различных государствприступают к правовому регулированию торговых отношений, возникающих всети Интернет, на законодательном, исполнительном и, безусловно, прежде всегосудебномуровне,кактолькостановитсяясным,насколькоИнтернетширокомасштабно и реально воздействует на общественные отношения, как винформационном, так и экономическом контексте.Так, в Соединенных Штатах Америки необходимость регламентацииэлектронной торговли возникла в 1990-е годы (что следует из вышеприведенногоанализа соответствующих отношений, возникающих в сети).
В 1997 годуПрезидентом Клинтоном были подписаны «Основы глобальной электроннойкоммерции»14 (далее – Основы). Значение обозначенного документа для развитиямеждународнойзаконодательстварегламентациизарубежныхэлектроннойгосударствторговлисложноинациональногопереоценитьввидуфундаментального характера Основ и детального регулирования разнообразныхотношений, возникающих в сети Интернет по поводу электронной торговли. В тоже время в российской юридической науке отсутствует перевод и анализдокумента.
Ввиду обозначенного, а также в целях определения особенностейзарождения и эволюции правового регулирования электронной торговлипредставляется крайне важным анализ вышеуказанного документа.13Принят на 29-й сессии Комиссии Организации Объединенных Наций по правумеждународной торговли. Рекомендован резолюцией 51/162 Генеральной Ассамблеи от 16декабря 1996 года.14clinton4.nara.gov; The Framework for Global Electronic Commerce<http://clinton4.nara.gov/WH/New/Commerce/read.html> (последнее посещение — 22 декабря2014 г.). 25Основы установили пять принципов развития электронной коммерции,важнейшими из которых стали «основная роль частных субъектов», принцип«минимального вмешательства государства», выразившийся в правиле о том, чтостороны коммерческих отношений, возникающих в сети Интернет, должны иметьвозможность вступать в предусмотренные законом договорные отношения покупле-продаже товаров и услуг во всей сети Интернет с минимальным участиемгосударства в этих отношениях.
Государство, согласно Основам, лишь регулируетчеткие для пользователей правила и законы взаимодействия и должновоздерживатьсяустановленияотизлишнихналоговирегуляций,тарифовнабюрократическихкоммерческуюпроцедур,деятельность,осуществляемую посредством сети Интернет. Так, можно сделать вывод, чтообозначенные принципы уже в конце 1990-х годов отражали необходимые всовременномобществезапросынасвободуторговыхотношений,натрансграничный формат электронной торговли и закрепляли прогрессивныесаморегулируемые основы электронной торговли в сети. Представляетсяочевидным тот факт, что сеть Интернет была и остается правовым полем,свободным от сложных бюрократических процедур.
Сама идея всемирнойцифровой паутины предполагает максимально простые способы и формы обменаинформацией и, в том числе, закрепления договорных отношений, в частности всфере электронной торговли, что упрощает саму торговлю, начиная отпреодоления проблемы выкладки товаров в экспозиции магазина, заканчиваяудобством дистанционного заключения договоров (например, с использованиемэлектронной цифровой подписи).Государство, согласно третьему принципу Основ, должно лишь создавать томинимальное правовое поле, которое позволило бы упростить электроннуюкоммерцию и обеспечить безопасность пользователей.
В случае когда властиосуществляютвышеупомянутоеминимальноевоздействиенаотношения,возникающие в сети, такое воздействие должно быть направлено на обеспечениеконкурентной среды, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности,защиты основ частной жизни и персональных данных, предотвращение 26мошенничества, обеспечение прозрачности операций, поддержку коммерческихотношений и транзакций, а также на упрощение процедур разрешения споров,вытекающих из отношений, возникающих в сети Интернет. Таким образом, уже1997 году в США была нормативно закреплена второстепенная роль государства,задачей которого было лишь обеспечение безопасной среды для свободнойреализации электронной коммерции.В основах отмечается и принцип «уникальной природы сети Интернет»,которыйдолженвосприниматьсявластямипривыстраиваниисистемырегулирования коммерческих отношений в целом.
Действующие нормативныеакты должны пересматриваться, изменяться и дополняться с учетом вызовов ивозможностейсовременнойцифровойэпохи.Отдельнозакрепленэкстратерриториальный принцип регулирования сети Интернет и электроннойкоммерции, в частности, с указанием на необходимость регулированиянациональной и трансграничной электронной коммерции на основе единыхпринципов независимо от юрисдикций (5-й принцип)15.
Так, необходимоотметить, что исторически притязания США по экстратерриториальномурегулированию отношений, не только публичных, но и частных, оформлялось внациональных нормативных актах, что отражало ход того времени. СШАпервыми осваивали сеть Интернет, первыми установили администрирование сетии первыми задумались о правовом режиме «безопасной среды» сети Интернет.Такой режим должен иметь возможность трансграничной реализации в условияхдистанционного распространения информации, товаров и услуг и возможноститакогожедистанционногоэкстратерриториальногорегулирования.регулированияЯркимотношенийпримеромвсетитакогоИнтернетзаконодательством США представляется Закон об охране авторских прав в15«The Internet is emerging as a global marketplace.
The legal framework supporting commercialtransactions on the Internet should be governed by consistent principles across state, national, andinternational borders that lead to predictable results regardless of the jurisdiction in which a particularbuyer or seller resides». Именно в 5-м принципе основ власти США по сути обращают вниманиена то, что Интернет, который зарождался, как глобальный международный рынок, долженрегулироваться рассматриваемыми принципами, по сути национальными американскими,независимо от юрисдикций сторон отношений (продавца и покупателя), что безусловносвидетельствует о гегемоническом характере основ и принципов в частности.
27цифровом тысячелетии (DMCA). Принятый в 1998 году Закон устанавливалуголовную ответственность за обход технических средств защиты авторских прав,что, действительно, являлось основой всех правонарушений, сводившихся краспространению контрафактной продукции через сеть Интернет (согласнопараграфу 1204 раздела 103 DMCA «Уголовные преступления и наказания»ответственность за такие нарушения устанавливается в виде штрафа в сумме неболее 500 000 долларов США или в виде тюремного заключения на срок не более5 лет16). В подтверждение обозначенного выше экстратерриториального характераЗакона приведем пример. Ряд крупных интернет-сервисов при реализации товарови услуг зачастую обращает внимание пользователей, даже не являющихсягражданами США, на действие в отношении пользователей DMCA. Так, крупныйсервис для чтения электронных книг по подписке Букмейт установил на своемсайте такое уведомление:«Bookmate соблюдает Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху»(DMCA) и другие действующие законы об авторских правах, и мы всегдаоперативноудаляемнеправомерныйконтент,получивсоответствующееуведомление.
Если вы считаете, что произведение, которое было размещено Вамив Bookmate, было удалено по ошибке, в соответствии с Законом о защитеавторских прав в цифровую эпоху (DMCA) [512 (g)], вы можете подать Встречноеуведомление, которое должно содержать следующую информацию: Согласиепользователя о признании компетенции Окружного суда Соединённых Штатовдля того округа, в котором зарегистрирован ваш адрес. Если вы проживаете запределами США, вы должны признать компетенцию Окружного суда США длятого округа, в котором зарегистрирован администратор Bookmate (или егопредставитель), а также о согласии получить судебный документ от лица,направившего уведомление о нарушении авторского права, согласно статье(c)(1)(C) Закона о защите авторских прав в цифровую эпоху (DMCA), или от его16copyright.gov; Официальный сайт Службы по охране авторских прав США:<http://copyright.gov/legislation/pl105-304.pdf> (последнее посещение — 22 декабря 2014 г.).
28представителя»17. Таким образом, пользуясь сервисом, покупая и продавая(оказывая) товар (услугу) из любой другой страны, пользователь долженсоблюдать условия не только права США, но и принимать юрисдикцию США,что, безусловно, свидетельствует об экстратерриториальном характере такихнациональных актов.
Сервисы вынуждены привязывать клиентов-потребителей кюрисдикции США и к применению положений DMCA, поскольку самиподчинены юрисдикции США и будут нести ответственность, как гражданскую,так и уголовно-правовую по праву США.Однако стоит отметить, что наличие таких жестких условий можетпротиворечить национальному законодательству большинства стран, т.к. обычнопри регулировании отношений с участием потребителей государства стремятсяобеспечить своим гражданам максимальную правовую защиту.
Традиционнымдля такого рода отношений является положение о применении права страны местанахождения или проживания потребителя, а не продавца. Данный вопрос будетрассмотрен более подробно в параграфе 3.3 данной диссертационной работы.Возвращаясь к анализу Основ глобальной электронной коммерции вконтексте дифференцированного регулирования электронной торговли в сетиИнтернет, следует отметить вызывающий особый интерес подход к разделению вОсновах регламентации всех отношений в сети на девять групп, сформированныхв свою очередь, в три раздела:— финансовые аспекты;— юридические аспекты;— вопросы допуска к рынкам товаров и услуг.Раздел финансовых аспектов включает, в свою очередь, регламентацию двухгрупп правоотношений:1) вопросы пошлин и налогообложения;2) электронные платежи.17bookmate.com; Официальный сайт Bookmate <https://bookmate.com/about/counter_notice>(последнее посещение — 22 декабря 2014 г.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
