Диссертация (1173809), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Даже вслучаепринятияпредварительногосотрудниками,расследуемомуследователемследствияегоосуществляющимиуголовномурешенияовзаимодействиеоперативноеделупоприостановлениисоперативнымисопровождениефактампонезаконной157предпринимательской деятельности, не должно прекращаться. Такимобразом, вынося постановление о приостановлении предварительногоследствияпоуголовному делу онезаконном предпринимательстве,следователь должен определить круг задач для органа дознания и поручитьего сотрудникам выполнить свойственную им работу, чтобы в дальнейшемиметь возможность принять одно из ряда окончательных решений.158ЗаключениеПроведенное системное исследование теоретических и практическихпроблеморганизациииалгоритмизациирасследованиянезаконногопредпринимательства, позволило нам обосновать следующие выводы ипредложения.Расследование преступлений в сфере экономической деятельности вцелом и незаконного предпринимательства, в частности, сопряжено дляследователясозначительнымитрудностями–этоипробелывзаконодательном урегулировании, и образованность (в сфере права иэкономики) субъектов исследуемого деяния, а также их преступнаявзаимосвязь с чиновниками и сотрудниками правоохранительных органов.На сегодняшний день с новой силой встает вопрос о необходимостисовершенствования организации расследования преступлений, в том числе инезаконного предпринимательства.
Не менее важным делом является иразработка алгоритмов расследования преступлений исследуемой категории.Все выше перечисленное имеет прямое отношение к общим положениямметодики расследования незаконного предпринимательства, а также корганизациииалгоритмизациирасследованияданнойкатегориипреступлений.Деятельность по выявлению, раскрытию и расследованию фактовсовершения незаконного предпринимательства достаточно типична, а потомув зависимости от исходной ситуации может быть алгоритмизирована.Автором предложена система пошаговых алгоритмических действий длясотрудников следственных и оперативных подразделений, работающих пофакту незаконного предпринимательства.К существенным, подлежащим установлению по уголовным делам опреступлениях, предусмотренных ст.
171 УК РФ, относятся следующиеобстоятельства: характер события, имевшего место в действительности159(преступление в сфере экономической деятельности); предмет преступления(предпринимательская деятельность); сфера деятельности, с которой связанпредмет преступления; способ совершения преступления; содержаниеподготовительных действий, предшествовавших преступлению; способмаскировки, сокрытия преступления (например, использование формзаконнойэкономическойсовершениянезаконногодеятельности);время,предпринимательства;местоихарактеробстановкапоследствийсодеянного; размер причиненного ущерба, незаконно извлеченного дохода;установлениепотерпевшегохарактеризующиеличность(еслитаковойвиновногоимеется);(виновных);обстоятельства,мотивицельпреступления, а также указывающие на них факты и обстоятельства;обстоятельства, отягчающие либо смягчающие ответственность виновного;другие преступления, совершенные подозреваемым лицом, находящиеся взакономерной связи с расследуемым уголовно наказуемым деянием;обстоятельства, способствовавшие совершению данного преступления.Мы считаем правильным под организацией расследования незаконногопредпринимательства следует понимать осуществляемую в соответствии снормамиУПКРФупорядоченнуюдеятельностьследователейидознавателей, расследующих уголовные дела этой категории в опоре наметодические рекомендации криминалистики и передовой практическийопыт.Планирование расследования незаконного предпринимательства, как илюбого другого преступления, надо, на наш взгляд, начинать не послевозбужденияуголовногодела, а с момента начала осуществленияпроверочных и следственных действий, пока уголовное дело еще невозбуждено.
Эта наша принципиальная позиция обоснована тем, что внастоящее время значительно расширился перечень следственных и иных160процессуальных действий, которые законодатель разрешил производить довозбуждения уголовного дела.Планируя расследование, следователь должен исходить из того, чтовыявленный факт незаконного предпринимательства является лишь одним изэпизодов преступной деятельности. Поэтому необходимо проверить, неосуществлялась ли незаконная предпринимательская деятельность и ранее,неиспользовалиливиновныедругиеспособынезаконногопредпринимательства, где, когда, какие именно, кто в этом участвовал.Одной из наиболее сложных задач расследования незаконногопредпринимательства являетсявыявление всехэпизодов преступнойдеятельности и их участников, поэтому расследование должно проводитьсяпо возможности одновременно по всем, как правило, многочисленнымэпизодам этой деятельности. При этом необходимо учитывать структурупреступнойорганизации,котораязанималасьнезаконнойпредпринимательской деятельностью, так как этой деятельностью моглизаниматься и ее обособленные подразделения, дислоцирующиеся в данномнаселенном пункте или в других местах.Типичными следственными действиями по исследуемой категориипреступлений являются: осмотр места происшествия, допрос свидетелей,подозреваемых,обвиняемых,выемка,обыск,осмотрпредметовидокументов.
По уголовным делам этой категории следователем наиболеечастоназначаютсясудебнаябухгалтерскаяисудебнаяфинансово-экономическая экспертиза, а также судебная почерковедческая и судебнаятехническая экспертиза документов.Критерием оценки готовности материалов оперативно-розыскнойдеятельности для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного делаявляется наличие в них достаточных данных, указывающих на признакипреступления, а именно:161-сведений о том, где, когда, какие признаки и какого именнопреступления обнаружены, а также имеющиеся иные фактические данные покаждомуустановленномуэпизодунезаконнойпредпринимательскойдеятельности;-обстоятельств, при которых имело место их обнаружение;-установочных и характеризующих сведений о лице (лицах), егосовершившем (если это известно), а также данные об иных объектахдокументирования, включая имущественное положение разрабатываемых(проверяемых) лиц и об очевидцах преступления (если они известны);-о местонахождении предметов и документов, которые могутстать вещественными доказательствами по уголовному делу о незаконномпредпринимательстве;дляо любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значениерешениявопросаовозбужденииуголовногоделаиначалерасследования.На стадии принятия решения о возбуждении уголовного дела пофактам незаконного предпринимательства поводами для этого, как правило,являются: рапорты сотрудников органов внутренних дел об обнаружениипризнаков готовящегося или совершенного преступления; заявления исообщения должностных лиц, а также работников организаций, в которыхсовершено преступление, либо граждан, ставших потребителями продукции,производимой в ходе осуществления незаконного предпринимательства;непосредственное обнаружение органами предварительного расследованиясведений, указывающих на признаки преступления в процессе раскрытия ирасследования иных преступлений; сообщения в средствах массовойинформации; материалы, поступившие из различных судов.Вопросы организации взаимодействия следователей с оперативнымисотрудниками в следственной группе при расследовании незаконногопредпринимательстваявляютсяоднимиизсамыхактуальных.Для162повышенияответственностисотрудников оперативныхподразделенийсведения о них рекомендуется указывать в постановлении о созданииследственной группы.
Это положительным образом влияет на качествопроизводства оперативным сотрудником поручаемой ему работы, а такжеликвидируетнеобходимостьдачиемуофициальныхпорученийнапроизводство отдельных следственных действий, оперативно-розыскных ирозыскных мероприятий.Исходяизпредпринимательства,особенностейпоуголовнымрасследованияделамнезаконногоисследуемойкатегорииоперативным сотрудникам, как правило, поручается производство допросовсвидетелей, а также выемки и обыска. Нецелесообразно переложениевыполнения на сотрудника, осуществляющего оперативное сопровождениерасследованиянезаконногопредпринимательства,такихважныхследственных действий, как допрос подозреваемого, обвиняемого, эксперта,а также свидетеля, показания которого имеют ключевое значение дляустановленияистиныпоуголовномуделу.Принятиеоперативнымсотрудником процессуальных решений по уголовному делу также считаемнедопустимым.163Список использованного нормативного материалаи специальной литературыЗаконодательные и ведомственные нормативные правовые акты,судебная практика1.Конституция Российской Федерации: принята всенароднымголосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета.
– 2009. – 21 янв.2.Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Российская газета. -1998 . – 10 дек.3.Европейская конвенция о защите прав человека и основныхсвобод 1950 г. // Бюллетень международных договор. – 2001. – № 3.4.Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. / Права человека. Основные международные документы: Сборникдокументов. – М., 1989. – С.
35–61.5.Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных илиунижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. / Правачеловека. Основные международные документы: Сборник документов. –М., 1989. – С. 106–125.6.О полиции: Закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011.
– 14 февраля. - №7. – Ст. 900.7.О Следственном комитете: Федеральный закон // Российскаягазета. – 2010. – 30 дек.8.Огосударственнойрегистрацииюридическихлицииндивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 33(ч. 1).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
