Диссертация (1173809), страница 25

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 25)

Так, например, до сих пор не ясно: 1) каков срок исполненияпорученийследователя,еслидействияимероприятиянеобходимопроизвести в том же месте (районе), где расследуется уголовное дело; 2)какие действия следователь не может поручить органу дознания и есть ливообще такие действия, которые нельзя делегировать; 3) в чем состоитотличие следственных от иных процессуальных действий, что относится ктем и к другим; 4) каковы особенности поручения о производствеоперативно-розыскных мероприятий (например, назвать их конкретно, либоне называя конкретно, описать их сущность, либо только указать наполучение желаемого результата (к примеру – установление лиц, причастныхк данному преступлению) и т.п.Чтокасаетсясроковисполненияпоручения,еслиответдляследователей Следственного комитета Российской Федерации не до концаочевиден, то, например, в системе МВД России в приказе МВД России от26.03.2008№взаимодействия280«ОбутвержденииподразделенийоргановПоложенияоборганизациивнутреннихделРоссийскойФедерации при раскрытии и расследовании преступлений» закреплено, чтодля производства отдельных следственных действий или оперативнорозыскных мероприятий следователь органов внутренних дел направляеторгану дознания письменные поручения, обязательные для исполнения.

Вних конкретно и ясно формулируются вопросы, подлежащие выяснению,излагается информация, необходимая для их выполнения.Срок исполнения поручения, как правило, не должен превышать 10суток. При невозможности выполнения поручения за такой период времени151следователь и руководитель соответствующего подразделения органавнутреннихдел определяюттребуемыйдляэтогосроксучетомобстоятельств уголовного дела, в частности, расследуемого по фактамнезаконного предпринимательства. Выбор средств и методов реализациипорученияявляетсяисключительной компетенцией органа дознания,руководитель которого контролирует его исполнение.С учетом постоянного реформирования уголовно-процессуальногозаконодательства1 хочется надеяться, что эти и ряд других проблемныхвопросоворганизациивзаимодействияследователясоперативнымисотрудниками будут в ближайшее время решены.Даже в случае принятия следователем решения о приостановлениипредварительногосотрудниками,расследуемомуследствияегоосуществляющимиуголовномувзаимодействиеоперативноеделупосоперативнымисопровождениефактампонезаконнойпредпринимательской деятельности, не должно прекращаться.

Это решениеследователь вправе принять при наличии одного из следующих оснований,предусмотренных ст. 208 УПК РФ, а именно:1)лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, неустановлено;2)подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либоместо его нахождения не установлено по иным причинам;3)место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно,однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;См., например: Белкин А.Р. Новеллы уголовно-процессуального законодательства –шаги вперед или возврат на проверенные позиции? // Уголовное судопроизводство.

- 2013.- № 3. - С. 4-13.1152временное4)тяжелоезаболеваниеподозреваемогоилиобвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует егоучастию в следственных и иных процессуальных действиях.Принимая это решение, следователю необходимо помнить, что в одномслучае(когдавременноетяжелоезаболеваниеподозреваемогоилиобвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует егоучастию в следственных и иных процессуальных действиях) возможноприостановить предварительное следствие до истечения установленногосрока следствия; во всех других случаях (лицо, подлежащее привлечению вкачестве обвиняемого, не установлено; подозреваемый или обвиняемыйскрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по инымпричинам; место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно,однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует) –только после окончания срока досудебного следствия.Целью взаимодействия следователя и сотрудников оперативныхподразделений является объединение усилий, направленных на установлениелица,подлежащегопривлечениювкачествеподозреваемогоилиобвиняемого, либо установление места нахождения подозреваемого илиобвиняемого, а если он скрылся, принятие мер по его розыску1.Такимобразом,предварительноговыносяследствияпопостановлениеоуголовномуделуприостановлениионезаконномпредпринимательстве, следователь должен определить круг задач для органадознания и поручить его сотрудникам выполнить свойственную им работу,чтобывдальнейшемиметьвозможностьпринятьодноизрядаокончательных решений, как правило, это либо прекращение уголовногоСм., например: Семенцов В.А., Гладышева О.В., Репкин М.С.

Следственные действия ирозыскные меры в стадии предварительного следствия. – М., 2010. – С. 80-181.1153дела, либо направление уголовного дела с обвинительным заключениемпрокурору.Мы согласны с мнением А.И. Кривенко, что для оценки качествавзаимодействияследователяисотрудниковоперативно-розыскныхподразделений, в том числе и по уголовным делам о незаконномпредпринимательстве,необходимыобъективныекритерии,например,количественный показатель. Им оценивается:сколько раз следователь давал оценку поступившим к нему оторгана дознания материалам;какое количество поручений выполнили сотрудники органадознания;сколько раз они оказывали содействие следователю припроизводстве отдельных следственных действий и т.п.ДалееА.И.количественныхКривенкопоказателейправильнопишетнедостаточнодляотом,чтотолькообъективнойоценкиэффективности взаимодействия следователя и сотрудниковоперативно-розыскных подразделений; самое главное – это результативность их работы,т.е.

насколько успешно решены задачи, ради которых объединялись усилиявзаимодействующих сторон1.Приэтомапофеозомрезультативностивзаимодействиябудетобвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, согласнокоторому лицо, осуществлявшее незаконное предпринимательство, будетосуждено за совершенное деяние, предусмотренное ст. 171 УК РФ.

На этотконечный результат должен быть нацелен и сотрудник оперативногоСм. подробнее: Кривенко А.И. Теория и практика взаимодействия следователя сорганом, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. – М., 2008. – С. 211217.1154подразделения, и, конечно, следователь, в производстве которого находилосьуголовное дело1.Выводы по третьей главеТретья глава «Особенности взаимодействия участников выявления ирасследования фактов незаконного предпринимательства» состоит из двухпараграфов.Внихрассмотренаорганизацияиалгоритмизациявзаимодействия участников выявления и расследования фактов незаконногопредпринимательства, а также исследованы особенности организации иалгоритмизации взаимодействия в ходе расследования уголовных дел пофактам незаконного предпринимательства.В первом параграфе «Организация и алгоритмизация взаимодействияпривыявленииипроверкеинформацииофактахнезаконногопредпринимательства» проанализированы дефиниции взаимодействия, атакже сделан вывод о необходимости подробного законодательногорегулирования этой деятельности.Рассмотрены особенности оценки готовности материалов оперативнорозыскной деятельности для решения вопроса о возбуждении уголовногодела по признакам преступления, предусмотренного ст.

171 УК РФ.Установлено, что такими критериями оценки является наличие в них:сведений о том, где, когда, какие признаки и какого именно деянияобнаружены, а также фактические данные по каждому установленномуэпизоду незаконной предпринимательской деятельности; обстоятельств, прикоторых имело место их обнаружение; установочных и характеризующихсведений о лице (лицах), его совершившем, а также данные об иных объектахдокументирования, включая имущественное положение разрабатываемыхТакже методическим началам изучения уголовно-процессуального исследования, аименно проблемам качества: уголовного и уголовно-процессуального законов; уголовногопреследования; профессиональной защиты от уголовного преследования; правосудия,посвящена монография О.Я. Баева.

См. об этом подробнее: Баев О.Я. Уголовнопроцессуальноеисследованиепреступлений:проблемыкачестваправаиправоприменения. – М., 2009.1155лиц; сведений о местонахождении предметов и документов, которые могутстать вещественными доказательствами по уголовному делу о незаконномпредпринимательстве; любых других фактов, значимых для решения вопросао возбуждении уголовного дела и начале расследования.При принятии решения о возбуждении уголовного дела по фактамнезаконного предпринимательства поводами для этого являются: рапортысотрудниковОВДобобнаружениипризнаковготовящегосяилисовершенного преступления; заявления и сообщения должностных лиц, атакже работников организаций, в которых совершено преступление, либограждан,ставшихпотребителямипродукции,производимойвходенезаконного предпринимательства; непосредственное обнаружение органамипредварительного расследования сведений, указывающих на признакинезаконногопоступившиепредпринимательства;изсудов.ДанысообщенияврекомендацииСМИ;поматериалы,организациииалгоритмизации взаимодействия при выявлении и проверке информации офактах незаконного предпринимательства.Второй параграф «Особенности организации и алгоритмизациивзаимодействия в ходе расследования уголовных дел по фактам незаконногопредпринимательства» содержит анализ специфики расследования данныхуголовных дел как следователем единолично, так и следственной группой.При этом обосновывается эффективность расследования незаконногопредпринимательства именно следственной группой (так называемымбригадным способом).Организациявзаимодействияследователейсоперативнымисотрудниками в следственной группе при расследовании незаконногопредпринимательствачрезвычайноактуальна.Дляповышенияответственности сотрудников оперативных подразделений сведения о нихрекомендуется указывать в постановлении о создании следственной группы.156Это положительным образом влияет на качество производства оперативнымсотрудником поручаемой ему работы.Исходяизособенностейрасследованиянезаконногопредпринимательства, оперативным сотрудникам, как правило, поручаетсяпроизводстводопросовсвидетелей,атакжевыемкииобыска.Нецелесообразно переложение выполнения на сотрудника, осуществляющегооперативноесопровождениерасследованиянезаконногопредпринимательства, таких важных следственных действий, как допросподозреваемого, обвиняемого, эксперта, а также свидетеля, показаниякоторого имеют важное значение для установления истинных обстоятельстврасследуемого незаконного предпринимательства.

Принятие оперативнымсотрудником основных процессуальных решений по уголовному делусчитаем недопустимым.В работе содержится подробный анализ деятельности руководителяследственнойгруппы.регулированиеиКромеданытого,исследованорекомендации,законодательноекасающиесяорганизациивзаимодействия следователя с оперативным сотрудником, в том числе напримере исполнения последним поручений следователя (объем поручаемойработы, качество и сроки ее исполнения).Целью взаимодействия следователя и сотрудников оперативныхподразделений является объединение усилий, направленных на установлениелица,подлежащегопривлечениювкачествеподозреваемогоилиобвиняемого, либо установление места нахождения подозреваемого илиобвиняемого, а если он скрылся - принятие мер по его розыску.

Характеристики

Список файлов диссертации