Диссертация (1173809), страница 24

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

А на вопрос «В чем могут быть сложности вовзаимодействииследователясоперативнымсотрудником»ответилиследующим образом: 59% - формальное и с нарушением разумных сроковвыполнение оперативным сотрудником поручений следователя, особеннопосле возбуждения уголовного дела; 28% - неполный, неправильнооформленный и т.п.

материал, предоставляемый сотрудником оперативногоподразделения для возбуждения уголовного дела; 10% – каждый сотрудниксчитает, что он главнее и умнее; 3% - иные сложности2.1Из личной адвокатской практики автора.2См. Приложение 7 к данной работе.144§ 2. Особенности организации и алгоритмизации взаимодействия в ходерасследования уголовных дел по фактам незаконногопредпринимательстваВ силу своих специфических особенностей расследование незаконногопредпринимательствапроизводится, какправило,либоследователемединолично, либо в составе следственной группы (или как еще говорят бригады).И если первый вариант расследования является более очевидным,традиционным и понятным, то расследование бригадным способом вызываети в теории, и на практике много вопросов, в том числе и по взаимодействиюследователей с сотрудниками оперативных подразделений (как правило – этоподразделенияпоэкономическойбезопасностиипротиводействиюкоррупции).В УПК РФ расследование уголовного дела несколькими следователямирегламентировано в ст.

163 УПК РФ «Производство предварительногоследствия следственной группой». В данной статье более подробно, чем вУПК РСФСР 1960 года, закреплены основные положения организации идеятельности следственной группы:производство предварительного следствия по уголовному делу вслучае его сложности или большого объема может быть порученоследственной группе, о чем выносится отдельное постановление илиуказывается в постановлении о возбуждении уголовного дела;решениеопроизводствепредварительногоследствияследственной группой, об изменении ее состава принимает руководительследственного органа; в постановлении должны быть перечислены всеследователи, которым поручено производство предварительного следствия, втом числе указывается, какой следователь назначается руководителем145следственной группы; к работе следственной группы могут быть привлеченыдолжностныелицаорганов,осуществляющихоперативно-розыскнуюдеятельность; состав следственной группы объявляется подозреваемому,обвиняемому, потерпевшему;руководитель следственной группой принимает уголовное дело ксвоему производству, организует работу следственной группы, руководитдействиями других следователей, составляет обвинительное заключениелибо выносит постановление о направлении уголовного дела в суд длярассмотрениявопроса о применении принудительных мер медицинскогохарактера к лицу, совершившему преступление, и направляет данноепостановление вместе с уголовным делом прокурору;выделениируководитель следственной группы принимает решения оуголовныхделвотдельноепроизводствовпорядке,установленном ст.ст.

153-155 УПК РФ; прекращении уголовного делаполностью или частично; приостановлении или возобновлении производствапо уголовному делу; привлечении лица в качестве обвиняемого и об объемепредъявляемого ему обвинения; направлении обвиняемого в медицинскуюорганизацию,оказывающуюмедицинскуюпомощьвстационарныхусловиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическуюпомощь в стационарных условиях, для производства соответственносудебно-медицинскойилисудебно-психиатрическойэкспертизы,заисключением случаев, предусмотренных п. 3 ч.

2 ст. 29 УПК РФ;возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства опродлении срока предварительного следствия; возбуждении перед судомходатайства об избрании меры пресечения, а также о производствеследственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29УПК РФ;руководитель и члены следственной группы вправе участвовать вследственных действиях, производимых другими следователями, лично146производить следственные действия и принимать решения по уголовномуделу в порядке, установленном УПК РФ.Законодатель,ксожалению,недаетопределениякатегориям«сложности» или «большого объема» уголовных дел. В связи с этим вкаждом случае принятия решения о поручении предварительного следствиягруппеследователейправомочноелицоруководствуетсясвоимсубъективным усмотрением.Мы согласны с В.О.

Захаровой в том, что под большим объемом какодним из оснований принятия решения о создании следственной группывозможно понимать необходимость производства по уголовному делузначительногочисласледственныхдействий,выполнитькоторыевустановленный законом срок один следователь явно не в состоянии.Сложным уголовное дело может быть признано при наличии такиххарактеризующих его факторов, как многоэпизодность, большое числоподозреваемых (обвиняемых), значительное количество версий, подлежащихпроверке, и некоторых других обстоятельств1.Онесомненнойэффективностирасследованияпреступленийследственной группой свидетельствует накопленный годами положительныйопыт. Обстоятельно рассмотрел данный вопрос в своей работе А.А. Тарасов.К числу преимуществ, связанных с участием в расследовании несколькихследователей, могут быть отнесены:1)сокращение сроков расследования, что ведет к улучшениюкачества следствия; прежде всего, коллективная форма организациикриминалистической деятельности обеспечивает достижение высокогокачества расследования, поскольку все необходимые действия удаетсяСм.: Захарова В.О.

Оптимизация осуществления уголовного преследования (на примередеятельности следственной группы) // Юридическая наука и практика: ВестникНижегородской академии МВД России. – 2015. - № 1 (29). – С. 83-86.1147провести одновременно, быстро и оперативно; это позволит соблюдатьустановленные законом сроки при расследовании самых сложных уголовныхдел о незаконном предпринимательстве;2)возможностьэффективногорешениятактическихзадачрасследования в условиях, когда требуется одновременное производствобольшого количества различных по характеру и степени сложностиследственных мероприятий; речь идет о производстве по уголовному делу:осмотра значительного по территории места происшествия, одновременныхдопросов, обысков в разных местах, а также других следственных действий;указанная возможность чрезвычайно важна при осуществлении тактическихопераций1.Вопросы организации взаимодействия следователей с оперативнымисотрудниками в следственной группе при расследовании незаконногопредпринимательства являются одними из самых актуальных.

Так, пользуясьправом, предоставленным ч. 2 ст. 163 УПК РФ, «к работе следственнойгруппымогутбытьпривлеченыдолжностныелицаорганов,осуществляющих оперативно-розыскную деятельность», для повышенияответственности сотрудников оперативных подразделений сведения о нихрекомендуется указывать в постановлении о создании следственной группы.Это положительным образом влияет на качество производства оперативнымсотрудником поручаемой ему работы, а также ликвидирует необходимостьдачи ему официальных поручений на производство отдельных следственныхдействий, оперативно-розыскных и розыскных мероприятий.Исходяизпредпринимательства,особенностейпоуголовнымрасследованияделамисследуемойнезаконногокатегорииоперативным сотрудникам, как правило, поручается производство допросовсвидетелей, а также выемки и обыска.

Нецелесообразно переложениеСм.: Тарасов А.А. Расследование преступлений группой следователей: процессуальные итактико-психологические проблемы. – Самара, 2000. – С. 11-13.1148выполнения на сотрудника, осуществляющего оперативное сопровождениерасследованиянезаконногопредпринимательства,такихважныхследственных действий, как допрос подозреваемого, обвиняемого, эксперта,а также свидетеля, показания которого имеют важное значение дляустановленияистинныхобстоятельстврасследуемогонезаконногопредпринимательства. Принятие оперативным сотрудником процессуальныхрешений по уголовному делу также считаем недопустимым.Организуярасследованиенезаконногопредпринимательства,руководитель следственной группы должен постоянно быть в курсе всех дел:необходимо не только самому лично качественно и в срок производитьследственные и иные процессуальные действия, но и точно знать, какработают члены следственной группы, какие проблемы возникли и как онибудут решены; также надлежит чувствовать настрой команды (следственнойгруппы), определять, нужна ли им дополнительная мотивация.

Единственныйспособ обеспечить постоянный контроль – не выключаться даже на день изработы, а постоянно взаимодействовать и с членами следственной группы, ис руководителем следственного органа1.В ходе расследования по уже возбужденному уголовному делу самымпроблемнымвопросом,касающимсяорганизациивзаимодействияследователя с оперативным сотрудником, является возможность порученияследователем оперативному сотруднику проведения следственных и иныхпроцессуальных действий, а также объем поручаемой работы, качество исроки ее исполнения.

Ряд статей уголовно-процессуального закона,регулирующих эту деятельность, за полвека претерпел достаточныеизменения.См. об этом подробнее: Захарова В.О. Оптимизация осуществления уголовногопреследования (на примере деятельности следственной группы) // Юридическая наука ипрактика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2015.

- № 1 (29). – С. 83-86.1149Рассмотрим сначала те положения, которые остались с 1960 годанеизменными: в случае необходимости производства следственных илирозыскных действий в другом месте (в УПК РСФСР – в другом районе)следователь вправе произвести их лично; дача поручения следователем – этоего право, а не обязанность; поручения даются для исполнения органудознания; должны быть оформлены в письменном виде; являются для органадознания обязательными для исполнения.Следующие положения претерпели изменения, а именно: в отличие отУПК РСФСР, в УПК РФ отсутствует понятие «дача следователем указаний»;в сторону увеличения в УПК РФ изменен перечень действий, которыеследовательвправепоручитьорганудознания:с«розыскныхиследственных действий и права требовать от органов дознания содействияпри производстве отдельных следственных действий» (в УПК РСФСР), на«проведение оперативно-розыскных мероприятий, производство отдельныхследственных действий, исполнение постановлений о задержании, приводе,об аресте, о производстве отдельных процессуальных действий, а такжеполучение содействия при их осуществлении» (в УПК РФ); термин «другойрайон» (УПК РСФСР) заменен на термин «другое место» (УПК РФ), но безрасшифровки обоих понятий (и возникает вопрос: что означает «в другомместе» – это: другой субъект Российской Федерации, другой город, район,поселок и т.п.?); следователь вправе поручить производство указанныхдействий: «следователю или органу дознания» (действующая редакция).Ранее – «соответствующему следователю или органу дознания» (УПКРСФСР); «соответственно следователю или органу дознания» (УПК РФ;редакция действовала в период с 01.07.2001 по 18.04.2013); УПК РФпредоставил дознавателю право (в случае необходимости производстваследственных или розыскных действий в другом месте) произвести их лично150либо поручить производство этих действий дознавателю или органудознания.Но, к сожалению, не все вопросы оказались решенными в полномобъеме.

Характеристики

Список файлов диссертации