Диссертация (1173759), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Л. Манилова на основанияклассификации национальных интересов, предлагаем следующую их градацию,которую, следует, на наш взгляд, закрепить в нормах этого закона:- жизненно важные интересы Российской Федерации — защита законныхинтересов граждан России в военных конфликтах и в других случаях за рубежомот угроз их жизни, связанных с вооруженным насилием;343- обеспечениесуверенитета,территориальнойцелостностиинеприкосновенности границ РФ;- обеспечение прав и свобод человека и гражданина, основ конституционногостроя и законности; успешное продвижение страны по пути устойчивогодемократического развития;- укрепление духовности, государственного единства народов России иинститутов гражданского общества;- обеспечение гражданского мира и национального согласия;- прогрессивноеразвитиеРоссийскойФедерациикаксуверенногодемократического государства;- создание и функционирование эффективной СОНБ;- предупреждение, а в случае необходимости пресечение и отражениеагрессии против нашей страны и ее союзников;- предотвращение войн и военных конфликтов в мире и особенно вприграничных с Россией регионах;- развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами ив первую очередь с государствами — участниками СНГ;- обеспечение в соответствии с нормами международного права свободыдеятельности в Мировом океане и космическом пространстве;- равноправныйэкономическимдоступзонамикважнымкоммуникациямдлявРоссиимеждународнымсоответствиеснормамимеждународного права.Так как вышеперечисленные жизненно важные интересы РоссийскойФедерации (они, на наш взгляд, не являются исчерпывающими и не только могут,но и должны со временем законодательно обновляться) непосредственно связаныс приумножением, сохранением и защитой самых важных национальныхценностей, утрата которых влечет за собой реальную угрозу существованиюРоссиикакнезависимогодемократическогогосударства,ихзащитазаконодательно предусматривает применение Вооруженных Сил РФ в крайнемслучае со всеми имеющимися в их распоряжении средствами.344Стратегические национальные интересы — поддержание международнойстабильности, глобальной и региональной безопасности в соответствии с нормамимеждународного права и решениями Совета Безопасности ООН; сохранение ипреумножение материального и культурного достояния страны, устойчивоеразвитие экономики; обеспечение общественной безопасности; предотвращениетехногенных аварий и экологических катастроф; обеспечение гражданского мираи национального согласия, предотвращение и пресечение расовой, национальной,религиозной и социальной розни; пресечение деятельности организованнойпреступности на территории России и оказание помощи правоохранительныморганам зарубежных стран; борьба с пиратством.
При защите стратегическихнациональных интересов законом, на наш взгляд, должно допускаться в случаекрайней необходимости ограниченное применение Вооруженных Сил РФ.Важны также национальные интересы. При их защите законодательноеприменение Вооруженных Сил РФ не предусматривается.
Мы их не будемперечислять, так как их перечень слишком значителен. В эту группу интересовможет быть включено все, что имеет общенациональный масштаб и значение, ноне вошло в первые две группы.Второй компонент СНБ государства — деструктивные силы в виде рисков,вызовов, опасностей и угроз. Они и в настоящее время в полном объеме незакреплены в России, а тем более за рубежом, законодательно, различныеварианты определения этих дефиниций до сих пор остаются предметом горячихспоров между учеными — представителями различных видов общественных науки научных школ.Имеющие место неблагоприятные процессы в развитии международныхотношений в современном мире, во многом обусловленные конфликтомполитических,экономических,территориальныхинтересов,атакжеисторическими, религиозными, социальными противоречиями, неравенствомзалежейприродныхресурсов,стремлениемнекоторыхгосударствкдоминированию в возникающих нестабильных ситуациях, являются серьезнойугрозой как для национальной безопасности отдельных стран, так и безопасности345планеты в целом.
Создание в тех или иных государствах систем национальнойбезопасности, превалирующих над такими же системами других стран, не можетне привести к потере безопасности в глобальных масштабах. Необходимаяэффективностьсистемнациональнойбезопасностиразличныхстран,позволяющая предотвратить подобные явления, достижима лишь при подходе кэтим системам не как к независимых друг от друга государственнымобразованиям, а как к подсистемам единой системы обеспечения безопасности вмире. С этой целью, несмотря на многие отличия в правовом регулировании иорганизации деятельности специализированных государственных органов,обеспечивающих национальную безопасность, следует, используя схожуюпонятийно-методологическуюоснову,ориентироватьсянавозможностиунификации соответствующего законодательства и имплементации в негомеждународных норм, конвергенции концептуальных подходов в системынациональной безопасности различных стран.346БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК1.
Нормативные правовые акты1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках кКонституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ,от21.07.2014№11-ФКЗ)//СЗРФ.—2014.—№ 31. — Ст. 4398.2. ОВерховномСудеРоссийскойФедерации:Федеральныйконституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) //СЗ РФ. — 2014. — № 6.
— Ст. 550.3. О военном положении : Федеральный конституционный закон от30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) // СЗ РФ. — 2002. — № 5. — Ст. 375.4. ОвоенныхсудахРоссийскойФедерации:Федеральныйконституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 03.03.2016) //СЗ РФ. — 1999. — № 26. — Ст. 3170.5. О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральныйконституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред.
от 28.12.2016) //СЗ РФ. — 1994. — № 13. — Ст. 1447.6. О Правительстве Российской Федерации // Собрание законодательстваРоссийской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. — 1997. — № 51. — Ст. 5712.7. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации : Федеральныйконституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред.
от 21.07.2014) //СЗ РФ. — 2011. — № 7. — Ст. 898.8. ОсудебнойсистемеРоссийскойФедерации:Федеральныйконституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // СЗ РФ. —1997. — № 1. — Ст. 1.3479. О чрезвычайном положении : Федеральный конституционный закон от30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. — 2001. — № 23. —Ст. 2277.10.
Об арбитражных судах в Российской Федерации : Федеральныйконституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) //СЗ РФ. — 1995. — № 18. — Ст. 1589.11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗРФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001№ 174-ФЗ // СЗ РФ. — 2001. — № 52 (Ч.
I). — Ст. 4921.13. О безопасности : Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 // Рос. газ. — 1992. —6 мая. (Документ утратил силу.)14. О Государственной границе Российской Федерации : Закон РФ от01.04.1993 № 4730-I (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. —№ 17. — Ст. 594.15. О статусе судей в Российской Федерации : Закон РФ от 26.06.1992№ 3132-I (ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ.
— 1992. — № 30. —Ст. 1792.16. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виделишения свободы : Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-I (ред. от 28.12.2016) //Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 33. — Ст. 1316.17. О безопасности : Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от05.10.2015) // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1992. — № 15. — Ст. 769.18. О внешней разведке : Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ (ред. от30.12.2015) // СЗ РФ.
— 1996. — № 3. — Ст. 143.19. О внутренних войсках Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации : Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // СЗРФ. — 1997. — № 6. — Ст. 711.20. О войсках национальной гвардии Российской Федерации : Федеральныйзакон от 03.07.2016 № 226-ФЗ // СЗ РФ. — 2016. — № 27 (Ч. 1). — Ст.
4159.34821. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации : Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от28.12.2016) // СЗ РФ. — 2014. — № 8. — Ст. 740.22. О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ. — 2003.
— № 2. —Ст. 171.23. О мировых судьях в Российской Федерации : Федеральный закон от17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // СЗ РФ. — 1998. — № 51. —Ст. 6270.24. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации :Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 22.02.2017) // СЗ РФ. —1997. — № 9. — Ст.
1014.25. Опожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994№ 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // СЗ РФ. — 1994. — № 35. — Ст. 3649.26. О полиции : Федеральный закон от 07.02.2011 « 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016,с изм. от 19.12.2016) // СЗ РФ. — 2011. — № 7. — Ст. 900.27. О порядке формирования Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации : Федеральный закон от 03.12.2012 № 229-ФЗ (ред. от03.07.2016) // СЗ РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
