Автореферат (1173740), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Сперанского (апрель2013 г.); на круглом столе Института государства и права РАН и РоссийскойАссоциации международного права «Нюрнбергский процесс и современноемеждународное право» (ноябрь 2015 г.), «Противодействие экстремизму и25терроризму: философские, социологические и политологические аспекты»Краснодарского университетаМВД России (ноябрь 2017г.) и другихконференциях.Результаты исследования- внедрены в учебный процесс Пермского государственного национальногоисследовательскогоуниверситета,КрымскогофилиалаРоссийскогогосударственного университета правосудия, Российской академии народногохозяйства и государственной службы при Президенте РФ - Пермский филиал,Пермского института ФСИН России по дисциплинам: «Международное право»,«Международное гуманитарное право и средства массовой информации»,«Европейская система защиты прав человека»;- внедрены в практическую деятельность Управления пограничной службыФСБ России по республике Крым, Антитеррористической комиссии в республикеКрым, Министерства внутренних дел по республике Крым;- изложены в 85 основных научных работах автора, в том числе: в 2монографиях, в 81 научной статье, из них в 22 статьях в ведущих рецензируемыхизданиях, рекомендованных ВАК для опубликования основных результатовдиссертационных работ, представленных на соискание ученой степени докторанаук.Структура работы.
Диссертация состоит из введения, двух разделов, семиглав, включающих 16 параграфов, а также заключения, списка литературы иприложения.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИПервый раздел диссертации — «Историческиепредпосылки иконцептуальные основы международно-правовой борьбы с терроризмом» —состоит из четырех глав.26В первой главе анализируются особенности становления и развитиямеждународно-правовой борьбы с терроризмом.Первый параграф посвящен исследованию становления и развитиямеждународной формы терроризма. В работе показана закономерность тенденцийи скорости развития глобализационных процессов и интернациональноготеррористическогодвижения.Международныйварианттерроризмапрослеживается в рамках общетеррористической традиции практически смомента ее становления.
Предлагается выделить четыре исторических этапамеждународного варианта терроризма, временные границы которых связаны сглобализационными волнами.Анализ исторических этапов международноговарианта терроризма позволяет говорить, с одной стороны,единствевсегоэволюционногорядатеррористическихо внутреннемпроявлений,онеобоснованности выделения «современного» или «нового» терроризма какособого социального и политико-правового феномена, а с другой – о сложности,полиформности и высокой динамичности развития феномена «терроризм»,создающих препятствия для вычленения его принципиальных правовых качеств ипризнаков.Во втором параграфе рассматривается развитие международно-правовойборьбы с терроризмом в контексте выделенных этапов международного вариантатерроризма.
При этом подчеркивается, что между мировой террористическойугрозой и качеством международно-правовых антитеррористических норм нетпростой линейной связи. Международно-правовая борьба с терроризмомформировалась, в том числе, в связи с общим уровнем развития системымеждународного права и под воздействием комплекса историко-политическихфакторов.На первом этапе (ХIХ – начало ХХ в.) правовая борьба с терроризмомвелась, в основном, путем принятия соответствующих национальных законов. Вэто время появляются первые антитеррористические международные документы,например: Решение Римской международной конференции по борьбе с27анархизмом (1898 г.), Протокол соглашения европейских держав по выработке мер поОсновные тенденции второго этапа (20-е − конецборьбе с анархизмом (1904 г.).50-х гг.
прошлого века): попытка выработки определения терроризма, признаниеза ним преступного характера, сформировавшаяся международная позиция онеобходимостисовместных,межгосударственныхусилийпоборьбестерроризмом, политизированная оценка террористических деяний и применение кним двойных стандартов. Третий этап (60-е – начало 90-х гг. прошлого века)характеризуется: высокой ролью ООН в формировании международно-правовыхантитеррористических норм, догоняющей моделью международно-правовойборьбы с терроризмом и секторальным характером всех антитеррористическихконвенций, отсутствием четкого понимания правовой природы терроризма.Отметим, что все выявленные специфические черты проявляются и насовременном четвёртом этапе (начало 90-х гг.
ХХ в.– настоящее время). Егоосновные черты: начало разработки универсальной правовой модели борьбы стерроризмом,попыткисозданиямеждународно-правовыхнормопредупреждении и профилактики терроризма, оформление международногоинституционального механизма борьбы с терроризмом, активное участиемеждународных региональных организаций всозданиеусловийдляунификацииантитеррористической борьбе,национальныхантитеррористическихзаконодательств.На всех этапах предпринимались неоднократные попытки созданиямеждународного уголовно-правового механизма привлечения к ответственностиза терроризм. Однако пока они не дали положительного результата.Проведенный анализ позволил сделать вывод, что в международном правепостепенно складывается opinio juris в отношении правовой природы терроризма,правовыхмеханизмоввопросами,противодействияпрепятствующимиему.эффективнойОсновныминерешеннымимеждународнойборьбестерроризмом, остаются: отсутствие согласованного международно-правовогоопределения«терроризм»,несистематизированныйхарактер28антитеррористическогомеждународно-правовогокомплекса,несистемныйинституциональный механизм борьбы с терроризмом.Втораяглавадиссертациипосвященапонятию«терроризм»вмеждународно-правовой науке и антитеррористических конвенциях ООН.
Впервом параграфе исследуются признаки терроризма в антитеррористическихконвенциях системы ООН. Анализ позволил сделать вывод, что конвенционныепризнаки терроризма не унифицированы, в них вкладывается разный правовойсмысл. Это отрицательно сказывается на правоприменительной эффективностимеждународных антитеррористических норм.Диссертант подчеркивает, что цель терроризма – это сущностный признак,позволяющий дифференцировать исследуемый феномен от смежных явлений.
Вдиссертации предлагается целью терроризма считать воздействие на субъектовполитических правоотношений для принуждения их к определенному поведению(политическая цель) и создание в обществе обстановки страха, паники, ужаса(идеологическая цель). Названная цель в одинаковой мере характерна как длянационального, так и для международного вариантов терроризма.Структурныйанализпонятия«террористическоепреступление»вуниверсальных конвенциях демонстрирует наличие условного консенсуса вотношении его основных правовых признаков. К ним относятся: насилие (силовоеповедение), наличие жертв – частных лиц, наличие политической цели,причинение ущерба.
Это предлагается учитывать в системе доводов в пользупозитивной оценки перспектив развития международно-правовой борьбы стерроризмом, можно считать отражением тенденции постепенного формированияединого дефинитивного аппарата в исследуемом правовом комплексе.Во втором параграфе рассматриваются вопросы обоснованности инеобходимости выработки научного определения понятия «терроризм» ипредлагается для закрепления в Глобальной контртеррористической стратегиисистема его дефинитивных признаков.
Предлагается считать основнымипризнаками терроризма следующие:29- он является преступным во всех своих проявлениях, сложным социальнополитическим явлением;- в его основе лежит политическое насилие в отношении отдельных лиц,государств, международных организаций, всего мирового сообщества в целом илиотдельных его частей;- он преследует цель подрыва, дестабилизации и (или) уничтожениясуществующего политического, социального, цивилизационного устройства,наведение социального страха и ужаса;он-используеттактикуопосредованноговлияниянасубъектовполитического процесса через преступное воздействие на гражданское население;- он осуществляется преимущественно в виде организованной деятельности.В ходе исследования установлено, что большинство конвенций, иныхдокументов международного права ориентированы на борьбу с широкимспектром проявлений терроризма. Такой подход представляется верным.В диссертации делается вывод, что в целях уголовно-правовой борьбы спроявлениями терроризма необходимо выработать перечень террористическихпреступлений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
