Диссертация (1173733), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Проблемы совершенствования системы наказаний в советскомуголовном праве // Актуальные проблемы уголовного права. – М.: Изд-во ИГиП АН СССР,1988. – С. 104 – 106.543208применяться и к российским правонарушителям. Это обуславливает необходимость незамедлительного возвращения их в отечественную систему наказаний»546.Так, ещё в 1985 г. В. К. Дуюнов придерживался позиции о необходимостисохранения наказания в виде увольнения от должности в системе наказаний, «полагая, что это наказание следует сохранить в законодательстве для тех случаев,когда наряду с основным наказанием необходимо уволить осуждённого от должности, занимать которую он не вправе по моральным соображениям, либо по соображениям превенции или усиления карательного содержания основного наказания»547.О необходимости применения наказаний в виде увольнения от должности ивозложения обязанности загладить причинённый вред в настоящее время высказываются и другие авторы548.В отдельных случаях авторы предлагали ранее и полагают сегодня, что правильней было бы внести изменения в карательное содержание действующих видов наказаний.Например, на базе колоний-поселений, ссылки и условного осуждения собязательным привлечением к труду предлагалось создать новый вид наказания –«обязательное привлечение к труду».
А. С. Михлин считал, что «в основу его правовой регламентации следует положить нормы, касающиеся колоний-поселений иусловного осуждения с обязательным привлечением к труду. В рамках этого наказания некоторые категории осуждённых (например, осуждённые за неосторожныеи умышленные преступления, переведённые из мест лишения свободы в порядкеМилюков С. Ф.
Российская система наказаний / науч. ред. проф. Б. В. Волженкин. –СПб., 1998. – С. 9 – 10; Милюков С. Ф. Российское уголовное законодательство: опыткритического анализа. – СПб.: СПб.ИВЭСЭП, Знание, 2000. – С. 155; Старков О. В. Наказание:уголовно-правовой и криминопенологический анализ / О. В. Старков, С. Ф. Милюков.
– СПб.:Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. – С. 16 – 17.547Дуюнов В. К. Дополнительные наказания по советскому уголовному праву: автореф.дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08 / Ин-т гос. и права АН СССР; Ин-т гос. и права АН СССР. –М., 1985. – С.23.548См.: Конегер П. Е. Вопросы оптимизации и повышения эффективности системыуголовных наказаний // Уголовно-правовая политика и проблемы противодействиясовременной преступности. Сборник научных трудов. – Саратов: Сателлит, 2006.
– С. 131 –136.546209замены наказания более мягким и др.) могли бы содержаться отдельно в разныхучреждениях»549.Некоторые учёные аргументировали необходимость создания нового виданаказания в виде «ограничение свободы», «направление в колонию-поселение»или «ссылка на поселение».Так, В.
И. Горобцов и В. Е. Силков полагали, что наказание, отбываемое вколонии-поселении, «не обладает признаками лишения свободы, а является ограничением свободы, которое следовало бы закрепить в нормативном порядке в качестве самостоятельного вида наказания»550.А. И. Зубков считал, что ограничение свободы «конкурирует с колониямипоселениями, поэтому нужно будет использовать что-то одно, исходя прежде всего из ограниченности использования труда этих категорий осуждённых. Дело втом, что и в колониях-поселениях, и в исправительных центрах осуждённые обязаны сами себя содержать, естественно, прежде всего за счёт стабильного заработка. Поэтому эти два института необходимо трансформировать в один.
Возможны два варианта. Первый: отказаться от института колоний-поселений и вместо них применять наказание в виде ограничения свободы по всем направлениям.Это потребует существенной реконструкции прежде всего УК РФ и УИК РФ. Вариант второй – вообще отказаться от наказания в виде ограничения свободы и невводить его в действие. Здесь также потребуется чистка законодательства, но этоможно сделать постепенно при очередных его изменениях и дополнениях»551.По мнению Ф. Р. Сундурова и И.
А. Тарханова, «представляется предпочтительным путь введения в законодательство новых уголовных наказаний – черездифференциацию (расчленение) уже имеющихся наказаний. Заслуживает подСм.: Михлин А. С. Проблемы совершенствования системы наказаний в советскомуголовном праве // Актуальные проблемы уголовного права. – М.: Изд-во ИГиП АН СССР,1988. – С. 107 – 108.550Горобцов В. Н.
Юридическая природа наказания, отбываемого в колониях / В. Н.Горобцов, В. Е. Силков // Вопросы совершенствования уголовно-правовых мер борьбы спреступностью: межвузовский сборник научных трудов. – Свердловск, 1983. – С. 103; ГоробцовВ. И. Проблемы теории уголовно-правового принуждения: Избранные публикации. –Красноярск: Сибирский юридический институт МВД, России, 2003. – С.238.551Зубков А. И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. – М., 2000.
– С.48.549210держки предложение552 о выделении из наказания в виде лишения свободы самостоятельного наказания в виде направления в колонию-поселение. Содержание вколонии-поселении представляет собой, собственно, не лишение, а весьма существенное ограничение свободы. Содержание в колонии-поселении не связано стакими сугубо пенитенциарными атрибутами, как изоляция и охрана территории,передвижение вне колонии под конвоем и т. д.»553.К. А. Сыч отмечает, что наказание, отбываемое в колонии-поселении, предпочтительнее признать «самостоятельным видом наказания с названием «ссылкана поселение». Это соответствовало бы историческим традициям российскогоправа»554.
Следует заметить, что против признания колоний-поселений местамилишения свободы также высказывались С. Ф. Милюков555, А. Е. Наташев, Н. А.Стручков556, В. А. Уткин557 и др.Некоторыми авторами обосновывается потребность внесения изменения внаказание в виде «лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью». Так, Н. В. Кузнеченко считает целесообразным применение наказания в виде лишения права занимать определённыедолжности или заниматься определённой деятельностью расширить в законодательном порядке за счёт исключения требования о возможности наложения запрета на занятие лишь той должности либо деятельностью, которое позволило совершить преступление.
По мнению автора, такое решение устранит также рядПрим. В.О.: речь идет о теоретической модели Уголовного кодекса (Общая часть),подготовленной Институтом государства и права АН СССР. Авторы теоретической моделипредлагали включить в систему наказаний новый вид наказания в виде направления в колониюпоселение.553См.: Сундуров Ф. Р. Проблемы совершенствования системы уголовных наказаний / Ф.Р.
Сундуров, И. А. Тарханов // XXVII съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. –М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1987. – С. 146 – 150.554Сыч К. А. Уголовное наказание и его состав: теоретико-методологические аспектыисследования: дис. … д-ра юрид. наук. – Рязань, 2001. – С. 253.555См.: Милюков С. Ф. Российская система наказаний / науч. ред.
проф. Б. В. Волженкин.– СПб., 1998. – С. 16.556Наташев А. Е. Основы теории исправительно-трудового права / А. Е. Наташев, Н. А.Стручков. – М., 1967. – С. 145.557Уткин В. А. Осужденные в колониях-поселениях. По материалам специальнойпереписи осужденных и лиц, содержащихся под стражей, 12 – 18 ноября 2009 г. / под ред.д.ю.н., профессора В. И.
Селиверстова. Вып. №1. – М.:ИД «Юриспруденция», 2011. – С. 125 –126.552211противоречий, присущих нынешнему правовому регулированию «лишения права…»558.Заметим, что в соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации №20 от 29 октября 2009 г. «О некоторых вопросахсудебной практики назначения и исполнения уголовного наказания», лишениеправа заниматься определённой деятельностью состоит в запрете на занятие профессиональной или иной деятельностью лицом, совершившим преступление, характер которого связан с этой деятельностью (например, педагогической, врачебной деятельностью, управлением транспортом, охотой)559.Анализируя современные проблемы теории и практики наказания, профессор С.
Г. Келина полагала, что в настоящее время «не получила распространениявторая форма взимания штрафа – в дневных ставках или штрафо-днях, что предусмотрено действующим УК РФ. А между тем эта форма … является более справедливой, поскольку размер штрафа более тесно связывается с материальным положением осуждённого»560.Отдельные исследователи предлагают ввести в систему наказаний уголовные наказания, применяющиеся в настоящее время в зарубежных странах.Так, С. В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
