Автореферат (1173732), страница 8
Текст из файла (страница 8)
права, обязанности и законные интересы, на которые в уголовном законе закреплена возможность карательного воздействия. При этом вперспективе в качестве объектов назначения наказания могут выступать не только права, обязанности и законные интересы физических, но и юридических лиц.Диссертант обосновывает положение о необходимости дополнения статьи43 УК РФ частью четвертой следующего содержания: «Объектами назначенияуголовного наказания не могут быть: право человека на жизнь; право человекана охрану здоровья; человеческое достоинство лица, виновного в совершениипреступления; гражданство человека и его высылка за пределы страны; свободасовести и вероисповедания; право обращения осуждённых; право осуждённогоподдерживать связь с внешним миром».26Объекты назначения наказания предлагается классифицировать «по вертикали» и «по горизонтали».
По вертикали, т. е. в зависимости от особенностейобъектов назначения наказания, возможно выделять общий, родовой, видовой инепосредственные объекты назначения наказания. Общий объект назначениянаказания – это целое, на какую-либо часть которого посягает назначение каждого наказания, т. е. совокупность прав, обязанностей и законных интересов, накоторые в уголовном законе закреплена возможность карательного воздействия. Родовой объект назначения наказания – это объект назначения группы однородных наказаний, часть общего объекта назначения наказания.
К родовымобъектам назначения наказаний относятся, например, права, обязанности и законные интересы лица, признанного виновным в совершении преступления, несвязанные либо связанные с его изоляцией от общества. Видовым объектом назначения наказаний является тот объект (права, обязанности и законные интересы), на который воздействует наказание отдельного вида.
К видовым объектам следует отнести, например, имущественные права, обязанности и законныеинтересы, которые подвергаются воздействию со стороны наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества и сопряжённых с имущественным воздействием (в частности, штраф, исправительные работы и др.). Непосредственный объект назначения наказания – это объект (права, обязанности изаконные интересы), который подвергается воздействию со стороны отдельногоконкретного наказания, часть видового объекта назначения наказания.
Карательное воздействие прежде всего оказывается на непосредственный объект, вотличие от общего, родового и видового объектов назначения наказания. Наобщий, родовой и видовой объекты карательное воздействие оказывается только через непосредственный объект.Классификация объектов назначения наказания «по горизонтали» относится прежде всего к непосредственному объекту назначения наказания. В данном случае возможно различать основной (или сущностный) и дополнительный(или содержательный) объект назначения наказания.
Указанное разграничениепроводится по связи с родовым, видовым объектом. Например, при назначенииисправительных работ основным объектом назначения наказания являютсяимущественные и трудовые права, обязанности и законные интересы, а дополнительным объектом – иные личные права, обязанности и законные интересы.Рассматривая некоторые из прав, обязанностей и законных интересов осуждённых, выступающих в качестве объектов назначения отдельных уголовныхнаказаний, автор делает вывод, соответствует ли принудительность обязательных работ, исправительных работ и принудительных работ международным актам или нет, это зависит от того, как рассматривать в международных нормахпонятие «заключённый» – в широком или узком значении. Если исходить изпонимания в широком смысле, т. е.
содержание данного понятия охватываеткатегорию как заключённых, так и осуждённых, то рассматриваемые наказанияне противоречат указанным международным актам. В случае же рассмотренияпонятия «заключённый» в узком значении, т. е. категория осуждённых даннымпонятием не охватывается, обязательные работы, исправительные работы противоречат международно-правовым нормам. В таком случае указанные наказа27ния должны применяться только с предварительного согласия осуждённого, всвязи с чем предлагается дополнить: 1) ч.
1 ст. 49 УК РФ следующим положением: «Обязательные работы назначаются судом только с согласия обвиняемого»; 2) ч. 1 ст. 50 УК РФ словами: «Исправительные работы назначаются судомтолько с согласия обвиняемого»; 3) ч. 1 ст. 53.1 словами «Принудительные работы назначаются судом только с согласия обвиняемого».Аргументируется положение о том, что определение объекта, на которомосуждённые обязаны трудиться, так же как вид и характер отбываемых работдолжны быть только в компетенции суда, в противном случае органы, исполняющие уголовные наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и принудительных работ, смогут изменять карательное содержание данныхвидов наказаний.
Суд, определяя объект, на котором осуждённый обязан трудиться, так же как вид и характер отбываемых работ по возможности долженучитывать мнение осуждённого.Соискатель предлагает внести изменения и дополнения в ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.№53-ФЗ, изложив её в следующей редакции: «Не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы,а также не подлежат призыву на военную службу в отдельные воинские подразделения граждане, отбывающие наказания в виде штрафа и лишения занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью».Во втором параграфе второй главы «Субъект назначения уголовногонаказания» рассматриваются субъекты назначения уголовного наказания.Обосновывается положение о том, что субъектам назначения уголовногонаказания присущи определённые признаки, которые позволяют отличать их отиных субъектов.
Диссертант считает что, для субъектов назначения уголовногонаказания характерны следующие признаки: 1) являются органами судебной,законодательной и исполнительной властей; 2) наделены установленными законодательством соответствующими правами, обязанностями и законными интересами в сфере назначения уголовного наказания; 3) как правило, предназначены специально для назначения уголовного наказания; 4) не обладают установленными законодательством основаниями, не позволяющими назначатьуголовное наказание.В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации осуществляет помилование.
В ст. 85 Уголовногокодекса Российской Федерации уточняется, что помилование осуществляетсяПрезидентом Российской Федерации в отношении индивидуально определённого лица; актом помилования лицо, осуждённое за преступление, может бытьосвобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.В результате сокращения или замены наказания более мягким видом фактически Президент РФ назначает новый вид наказания, т. е. выступает в качествесубъекта назначения наказания.28В перечень элементов (прав, обязанностей и законных интересов), составляющих правовое положение Президента по осуществлению помилования, могут входить: 1) право требовать от комиссий по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации, а также иных учреждений, органов,должностных лиц и граждан информацию о лицах, обратившихся с ходатайством о помиловании; 2) обязанность рассмотреть ходатайство осуждённого опомиловании и дать ответ по существу обращения; 3) право издать Указ о помиловании; 4) обязанность применять только те виды помилования, которыеустановлены в ст.
85 Уголовного кодекса Российской Федерации; 5) возможность рекомендовать органам государственной власти восстановить осуждённому часть его лишённых прав, законных интересов и обязанностей; 6) правотребовать исполнения Указа о помиловании органами государственной власти;7) право отклонить ходатайство о помиловании осуждённого или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. По мнению диссертанта, данные права, обязанности и законные интересы ПрезидентаРФ по осуществлению помиловании, в том числе затрагивающие и вопросы назначения наказания, целесообразно закрепить в ст. 85 УК РФ.Одним из субъектов назначения наказания также является Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Указанное положение вытекает из: 1) п.
«е» ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации, согласно которой к ведению Государственной Думы относится объявление амнистии; 2) ч. 1 ст. 84 УК РФ, в соответствии с которой амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определённого круга лиц. Согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ,«лица, осуждённые за совершение преступлений, могут быть освобождены отнаказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания». В результате сокращения или замены наказания более мягким видом Государственная Дума Федерального Собрания РоссийскойФедерации, в сущности, назначает новый вид наказания, т.
е. выступает в качестве субъекта назначения наказания.Порядок применения Постановления об объявлении амнистии устанавливается Государственной Думой отдельным постановлением. Вместе с тем в настоящее время в действующем законодательстве не определяются права, обязанности и законные интересы Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по осуществлению амнистии. Указанные обстоятельства не позволяют эффективно применять амнистию. В целях совершенствованиямеханизма реализации конституционных полномочий Государственной Думыпо осуществлению амнистии предлагается предусмотреть перечень элементов(прав, обязанностей и законных интересов), составляющих ее правовое положение. Указанный перечень может включать: 1) право требовать от законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, а такжеиных компетентных учреждений, органов и должностных лиц, информацию олицах, подлежащих амнистии; 2) обязанность рассмотреть проект акта об объявлении амнистии; 3) право издать Постановление об объявлении амнистии;294) обязанность применять только те виды амнистии, которые установленыв ст.