Автореферат (1173724), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Комплексная – базируется на разделении функцийпо управлению государственным долгом между Министерством финансови Центральным банком (Италия, Голландия, Великобритания и др.).Альтернативная модель организации системы управления государственнымдолгом характеризуется делегированием полномочий по заимствованиюденежных средств относительно независимым органам – агентствам1О единой системе управления государственным долгом Российской Федерации: ПостановлениеПравительства РФ от 4 марта 1997 г.
№ 245 //СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1184.41по управлению государственным долгом (Азербайджан, Швеция, Ирландия,Новая Зеландия и др.).Обосновывается позиция об эффективности альтернативной моделиуправления государственным долгом, в связи с тем, что специальный субъектуправления государственным долгом, характерный для данной модели,может в своей деятельности совмещать полномочия органа государственнойвласти и осуществлять финансовые операции, позволяющие уменьшитьдолговое бремя.Однакомодернизациянациональногоправовогорегулированияуправления государственным долгом не будет полностью эффективна безучета влияния международных и региональных финансовых организацийна формирование управленческой стратегии долговых отношений России.В 3-м параграфе «Долговые правоотношения Российской Федерациии международных финансовых организаций в системе управлениягосударственным долгом» анализируется деятельность международныхи региональных финансовых организаций, влияющих на российскуюдолговую политику, имеющих определенный опыт участия в управлениигосударственным долгом разных стран, в частности МВФ, Международногобанка реконструкции и развития (МБРР), Нового банка развития БРИКС(НБР), Евразийского банка развития (ЕАБР) и др.Выработаннаястратегияданныхмеждународныхфинансовыхорганизаций в сфере кредитной политики оказывает воздействие не толькона политическую и экономическую системы государств, но и предопределяетметодыуправлениягосударственнымдолгомвстранах-заемщицах,поскольку применяются индивидуальные планы стабилизации для подобныхгосударств при пересмотре задолженности.
Примером подобного влиянияна финансовую политику государства и управление государственным долгомв настоящее время являются взаимоотношения Украины с МВФ.Автор отмечает, что современная долговая политика РоссийскойФедерации характеризуется отказом с 2002 года от привлечения финансовых42займов МВФ, сосредоточившись на совместной реализации проектовв приоритетных отраслях российской экономики с Европейским банкомреконструкции и развития (ЕБРР), Черноморским банком торговли иразвития (ЧБТР), Евразийским банком развития (ЕАБР) и др.Учитывая данные обстоятельства, автор приходит к выводу о том, чтов настоящее время отношения Российской Федерации с международнымифинансовыми организациями в системе управления государственнымдолгом складываются не только в рамках общемирового масштаба,но и регионального.
Усилиями Российской Федерации и иных государствсоздаются новые союзы с собственными финансовыми организациями(Евразийским банком развития, Новым банком развития БРИКС и др.),способные в будущем создать противовес в экономических отношенияхМВФ и Всемирному банку при осуществлении кредитной деятельности,что позволит более объективно оценивать финансовые возможностистран-должников и вырабатывать реально-лояльные условия кредитованияи принципы долговой политики для стран−участниц данных союзов.ВЗаключениидиссертационнойисследования,делаютсятеоретическиеиобобщения,практическиеработыподводятсяформулируютсявыводы,обозначаютсяитогиважнейшиепроблемыи перспективы их разрешения.
Отдельные положения сформулированывформепроектовфедеральныхзаконов«Овнесенииизмененийв Бюджетный кодекс Российской Федерации» и «О банке развития».Основные выводы и положения диссертационного исследованияопубликованы в следующих работах:I. Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых изданияхРоссийской Федерации, перечень которых утверждён ВАК:1.Цареградская Ю.К. Управление государственным внешним долгомв современной России: подходы и тенденции развития //Актуальные проблемыроссийского законодательства. – 2013.
− №3. – С.267−281. − 0,8 п.л.432.Самсонова М.В., Цареградская Ю.К. Юридический образовательныйкластер: понятие и основные модели // Юридическое образование и наука.– 2014. − №4. – С.17−20. − 0,5 п.л.3.Цареградская Ю.К. Зарубежные теории государственного долгав преподавании учебной дисциплины «Финансовое право» // Юридическоеобразование и наука.
– 2015. − №3. – С.18−21. − 0,5 п.л.4.Цареградская Ю.К. Принципы государственного долга: теоретикоправовые подходы // Юридическое образование и наука. – 2015. − №4.– С.35−39. − 0,6 п.л.5.Цареградская Ю.К.Особенностиправовогорежимагосударственного внутреннего долга РФ // Государственная служба и кадры. –2015. №4. – С. 92−94. − 0,3 п.л.6.Цареградская Ю.К. Государственный долг Российской Федерациив контексте изменений бюджетного законодательства // Финансовое правои управление. − 2015.
− № 4. − С.418−426. − 0,6 п.л.7.Цареградская Ю.К. Особенности правового регулированиягосударственного долга в советский период (1981−1940 гг.) // Известия Югозападного государственного университета. Серия: История и право. – 2015.− №4. – С.28−33. − 0,7 п.л.8.Цареградская Ю.К.
Особенности правового регулированиягосударственного долга в контексте вариантов долгосрочного социальноэкономического развития России // Образование. Наука. Научные кадры.– 2015. − №6. – С.69−71. − 0,3 п.л.9.Цареградская Ю.К.Финансово-правовоерегулированиегосударственного долга России // Среднерусский вестник общественных наук.– 2015. − №6 (Том 10).
− С.226−230. − 0,6 п.л.10. Цареградская Ю.К. Государственный долг в дореволюционнойРоссии: историко-правовые аспекты становления и развития // Актуальныепроблемы российского права. − 2015. − №7. − С.65−71. − 0,5 п.л.11. Цареградская Ю.К.ПравовоерегулированиедолговыхотношенийРФсрегиональнымифинансовымиорганизациями// Расследование преступлений. Проблемы и пути их решения. – 2015.− №4 (10). – С.186−188. − 0,3 п.л.12.
Цареградская Ю.К. Государственный долг РФ: синергетикоправовой подход // Закон и право. – 2015. − №12. − С.72−74. − 0,3 п.л.13. Цареградская Ю.К.Институтгосударственногодолгав Великобритании: становление и развитие правового регулирования// Lex Russica. – 2015. №12. – С.116−124. − 0,8 п.л.4414.
Цареградская Ю.К.Финансово-правовоерегулированиеуправления государственным долгом: стандартные и нестандартные методы// Вестник Московского университета МВД России. – 2015. − №12.– С.230−232. − 0,3 п.л.15. Цареградская Ю.К. Государственный долг России в контекстебюджетного законодательства: специфика правового регулирования // Финансовоеправо. – 2016. − №1. – С.23−27. − 0,8 п.л.16. Цареградская Ю.К. Организационные модели управлениягосударственным долгом: проблемы правового регулирования // Сибирскийюридический вестник.
– 2016. − №1. – С.43−49. − 0,6 п.л.17. Цареградская Ю.К. Особенности правового регулированиягосударственного внутреннего долга Российской Федерации // ВестникПоволжского института управления. – 2016. − №1 (52). – С.47−53. − 0,8 п.л.18. Цареградская Ю.К. Международно-правовые аспекты долговыхотношений в преподавании учебной дисциплины «Финансовое право»// Юридическое образование и наука. – 2016. − №2.
– С.28−33. − 0,6 п.л.19. Цареградская Ю.К. Долговые отношения России с международнымифинансовыми организациями: региональные аспекты финансово-правовогорегулирования // Вопросы экономики и права. – 2016. − №3. – С.41−43. − 0,5 п.л.20. Цареградская Ю.К. Теоретико-правовые основы государственногодолга Российской Федерации: сущность, содержание и функции // Актуальныепроблемы российского права.
− 2016. − №4. − С.69−77. − 0,8 п.л.21. Самсонова М.В., Цареградская Ю.К. Кластерный подход в праве// Юридическое образование и наука. – 2016. − №3. – С.129−135. − 0,6 п.л.22. Цареградская Ю.К. Методы управления государственным долгом:финансово-правовое регулирование // Финансовое право. – 2016. − №11. –С.10−13. – 0,5 п.л.II. Монографии:23. Цареградская Ю.К. Управление государственным долгомРоссийской Федерации: институционально-правовые проблемы //Актуальныепроблемы финансового права: монография /под ред. Грачевой Е.Ю.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
