Диссертации (1173640), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Beale A treatise on the conflict of laws. New York, 1935.3230монографияЭдвина Маккига,посвященнаяисследованиюошибоквконтрактах34.Рассмотрев историю развития взглядов на качество, несовершенствозаконодательства, на направления предупреждения, выявления и устранениядефектов нормативных правовых актов философов и юристов зарубежныхгосударств, остановимся на анализе отечественной правовой мысли.Прежде всего, необходимо отметить, что отечественная юридическаянаука получила свое окончательное оформление лишь в начале XIX века. Доэтого, начиная со времен правления Петра I, активно изучаются, переводятсятруды западных юристов.
Это, как справедливо отмечает С. В. Липень, вомногом объясняется государственным устройством российского государства35:обозначать многие объективно существующие проблемы запрещала жесткаяцензура, в тоже время анализ зарубежного опыта допускался.Ко второй половине XIX века юридическое образование и активная связьсзападнымиученымиспособствуютстановлениюсамобытнойфундаментальной российской правовой науки. Н. М. Коркунов пишет: «Мыможем пожаловаться разве только на малое количество людей, посвятившихсебя научному изучению права, но никак не на их качество»36. Аналогичнуюмысль высказывает В.
А. Туманов: «…Юридическая наука находилась науровне самых высоких мировых стандартов, возросла роль юридическихпрофессий»37.Стоит отметить, что базисом российских научных исследований попрежнему выступали направления, идеи, заложенные в правовой мыслизарубежных государств, в первую очередь европейских.34См.: McKeag Edwin C Mistake in Contract: A Study in Comparative Jurisprudence. New York.Columbia University Press. 1905. 132 pp. Reprinted 2003 by The Lawbook Exchange, Ltd.35См.: Липень С. В.
Идеи правотворчества и правореализации в политико-правовой мыслиРоссии XIX–начала XX в.: дис. … докт. юрид. наук. М., 2013. С. 81.36Коркунов Н. М. История философии права. М., 1915. С. 272.37Туманов В. А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство иправо. 1993. № 8. С. 56-57.31Вчастности,Екатерина II,испытавшаявлияниеевропейскихпросветителей, восприняла их некоторые идеи, однако они не былиреакционнымииневлеклисущественногоизменениясодержаниязаконодательства в сторону его либерализации. В «Наказе Комиссии осочинении проекта Нового Уложения» Екатерина II подчеркивает, чтозаконодательство должно соответствовать обычаям и складу народа.
Востальном же речь идет о доступности (понятности) законодательства длянаселения. Статья 454 Наказа гласит: «Слог законов должен быть краток,прост».Статья 458 Наказа развиваетэту идею,подчеркиваяважностьдоступности закона: «Законы делаются для всех людей, все люди должны пооным поступать, следовательно, надобно, чтобы все люди оные и разуметьмогли»38.Идея доступности (понятности) законодательства также находит своеотражение в трудах М.
М. Щербатова. Являясь русским просветителем,М. М. Щербатов рассматривает различные факторы, которые должны бытьучтены при осуществлении правотворческой деятельности, подчеркиваетзначимость общественного обсуждения проектов законов39.Свое практическое воплощение идея доступности законодательстваполучила в разработке и принятии Свода законов Российской Империи1832 года. В процессе подготовки этого документа большая роль отводиласьупрощению языка текста кодекса, устранению пробелов, противоречий,дублирования норм40.Отличительнойчертойрусскогопозитивизмаследуетназватьнехарактерное отношение ученых-юристов к проблеме пробелов.
Классическийпозитивизм отрицает наличие пробелов в праве. Однако в Российской империипрактически все ученые подчеркивают, что законодательство содержит38Наказ Екатерины II о составлении проекта нового Уложения 1767 года.URL: http://dslov.ru/na/na30.htm (Дата обращения: 12.03.2017).39См.: Назаренко Б. А. Государственно-правовые взгляды М. М. Щербатова: дис. … канд.юрид.
наук. М., 2009.40См.: Сидорчук М. В. Систематизация законодательства России в 1826-1832 годах: дис. …канд. юрид. наук. Л., 1983.32многочисленные пробелы. В частности, на наличие пробелов указываютЕ. В. Васьковский41 и П. И. Беляев42. Развернутый анализ способов борьбы спробелами мы встречаем в работах М. А. Унковского. Он отмечает высокуюрольюридическойтехники,особеннокодификации,важностьучетазарубежного опыта (как теоретического, так и практического)43 при разработкенормативных правовых актов.Во второй половине XX века в России начинает формироваться теорияправотворчества.
Л. И. Антонова в своем диссертационном исследовании«Правотворческая деятельность высших органов государственной властиРСФСР» рассматривает понятие, сущность, стадии законодательного процесса,показывает роль планирования и прогнозирования этого вида деятельности44.В 60-е годы XX века в свет выходят работы Д. А. Керимова и А. А. Ушакова.В частности, Д. А. Керимов подчеркивает, что закон должен отвечать такимтребованиям, как полнота, целостность и логическая завершенность45.В 1977 году была предпринята попытка системного подхода кправотворчеству.
Д. А. Ковачев в своей докторской диссертации «Механизмправотворчества социалистического государства: вопросы теории» раскрываетпринципыправотворчества,рассматриваетправотворческуюпроцедуру,уделяет некоторое внимание законодательной технике46.Наряду с исследованиями правотворчества как явления и нормативныхправовых актов как результата этого явления в 70-е годы XX века впервыепредпринимается попытка комплексного подхода к изучению одного израспространенных недостатков права – пробелов. В 1974 году выходит книгаВ.
В. Лазарева, в которой он рассматривает причины возникновения пробелов,41См.: Васьковский Е. В. Учебник гражданского права. СПб, 1894. С. 38-40.См.: Беляев П. И. Судья и закон // Вопросы права. 1911. № 2. С. 7.43См.: Унковский М. А. О неясности законодательства как общественном бедствии. СПб,1913.44См.: Антонова Л. И. Правотворческая деятельность высших органов государственнойвласти РСФСР: автореф. дис. … канд.
юрид. наук. М., 1965.45См.: Керимов Д. А. Кодификация и законодательная техника. М., 1962.46См.: Ковачев Д. А. Механизм правотворчества социалистического государства: вопросытеории: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 1980.4233раскрывает сущность этого понятия, анализирует различные виды пробелов,уделяет внимание вопросам, касающимся методов установления и путейустранения пробелов47. В частности, к методам установления пробелов авторотносит: формально-юридический, конкретно-социологический методы, атакжеметодиндивидуально-психологическогоисследования48.Многиепредложения, содержащиеся в этом труде, имели огромное научное иметодологическое значение.Другой недостаток нормативных правовых актов – коллизии – всоветский период исследовался мало.
М. С. Строгович по этому поводу писалследующее:«…противоречияприсущилишьбуржуазномуправу,всоциалистическом же праве противоречий нет… Эта неправильная точказрения вела к приукрашиванию действующего права, к затушевываниюимеющихся в нем недостатков»49.Достаточно полное освещение проблема коллизий получила лишь в1984 году в работе Н.
А. Власенко «Коллизионные нормы в советском праве».Впервойглаверассматриваетеесвоеготрудаосновныеавторисследуетсущностьсвойства,предлагаетнекоторыеколлизии,способыпреодоления данного вида недостатков законодательства (одним из основныхспособов преодоления коллизий, по мнению Н. А. Власенко, являетсятолкование правовых норм). Во второй главе дается подробная характеристикаотдельных видов коллизий50.В 90-е годы XX века в связи с переходом к новому государственномустрою, становлением отраслей права с учетом новых принципов, лежащих воснове государстваиэкономики, наблюдаетсявсплескисследований,касающихся качества нормативного правового акта, различных видов дефектов,47См.: Лазарев В.
В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.См.: Лазарев В. В. Пробелы в советском праве и методы их установления: дис. … канд.юрид. наук. М., 1967. С. 201-209.49Строгович М. С. Методологические вопросы юридической науки // Вопросы философии.1965. № 12. С. 8.50См.: Власенко Н. А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1984.4834отдельных направлений деятельности по их предупреждению, выявлению иустранению.Качество нормативного правового акта являлось предметом изучениятакихавторов,В.
М. Сырых54.какК. К. Панько51,ВопросыС. В. Поленина52,юридическойтехникиВ. В. Игнатенко53,рассматривалисьС. С. Алексеевым55, Д. А. Керимовым56, Т. В. Кашаниной57, М. Л. Давыдовой58.Обобщения, касающиеся неполноты, пробелов, коллизий, были сведены вобщую концепцию правотворческих ошибок. Важную роль в создании иразработке направлений этой концепции сыграл В. М. Баранов. В частности,в 2008 году в Нижнем Новгороде по инициативе В.
М. Баранова был проведенМеждународный научно-практический круглый стол на тему «Правотворческиеошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветскихгосударствах». В рамках данного мероприятия были рассмотрены различныенаправления противодействия правотворческим (законотворческим) ошибкам,показана роль правотворческой деятельности, влияние других явлений –правотворческой политики, юридической практики – на деятельность по51См.: Панько К. К. Теория и практика законотворчества в уголовном праве: монография.М., 2011.52См.: Поленина С. В. Качество закона и эффективность законодательства / Под ред.Я.
А. Куника. М., 1993.53См.: Игнатенко В. В. Правовое качество законов об административных правонарушениях:теоретические и прикладные проблемы: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.54См.: Сырых В. М. Истинность и правильность как критерий теоретической эффективностинорм права // Эффективность закона (методология и конкретные исследования) / отв. ред.В. М. Сырых, Ю. А. Тихомиров. М., 1997.55См.: Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия: опыт комплексногоисследования. М., 1999.56См.: Керимов Д. А. Законодательная техника. М., 2000.57См.: Кашанина Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
