Диссертация (1173636), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Практика Суда Европейского Союза по вопросам создания ифункционирования единого рынка природного газа характеризуетсяпреобладанием дел прямой юрисдикции, возбуждаемых Европейскойкомиссиейпротивгосударств-членов,ненадлежащимобразомимплементировавших соответствующие директивы ЕС. Эта чертасближает ее с аналогичной практикой по вопросам единого рынкаэлектроэнергии ЕС.Делапреюдициальнойюрисдикции,рассмотренныеиразрешенные Судом Европейского Союза по вопросам создания ифункционирования единого рынка природного газа, в основном, имелисвоим предметом вопросы ценообразования в аспекте возможностиизмененияводностороннемпорядкекомпанией-поставщикомстоимости поставки энергетических ресурсов.При рассмотрении дел как прямой, так и преюдициальнойюрисдикции Суд Европейского Союза исходит из необходимостиобеспечить эффективную защиту прав конечных потребителей газа,соблюдение принципов недискриминации и транспарентности, а такжезащиту прав любых потребителей при реализации концессионныхсоглашений.7.
Практика Суда Европейского Союза по делам в сференадежности поставок энергетических ресурсов в настоящее времяимеет фрагментарный характер и охватывает лишь дела прямойюрисдикции (иски об аннулировании и иски Европейской комиссии кгосударствам-членам).При рассмотрении соответствующих дел наряду с нормамиэнергетического права Суд Европейского Союза применяет нормы13конкурентного права ЕС и при толковании последних обычно следуетпозиции Европейской комиссии.8.Прирассмотренииделвсфереобеспеченияэнергоэффективности Суд Европейского Союза, как правило, исходитизбуквальноготолкованияисточниковвторичногоправаЕС,поскольку подавляющее большинство соответствующих источниковимеюттехническийхарактер(являютсяактамитехническогорегулирования).В практике Суда Европейского Союза по указанным деламособый акцент делается на необходимости охраны окружающейсреды в качестве приоритетной задачи, предписанной положениямиучредительных документов, экологическим законодательством ЕС иегомеждународными обязательствами,принятыми в контекстеборьбы с изменением климата.9.
Практика Суда Европейского Союза по делам в сфереиспользования возобновляемых источников энергии формируется,преимущественно, на основе запросов судебных органов государствчленов (дела преюдициальной юрисдикции), что свидетельствует оналичиитрудностейвприменениисоответствующегозаконодательства ЕС на национальном уровне.Основными аспектами правового регулирования, получившимиединоетолкованиевпрактикеСудаЕвропейскогоСоюзапоуказанным делам, являются: введение территориальных ограниченийв национальных планах поддержки производства возобновляемойэнергии;совместныепроектыгосударств-членоввотношении«зеленой» энергетики; выдача сертификатов гарантии происхождения;нарушениепринципаравенствавотношениииспользованияразличных источников возобновляемой энергии.Прирассмотренииуказанныхдел,какиделвсфереобеспечения энергоэффективности, Суд Европейского Союза исходит14изпотребностейобеспечитьустойчивоеразвитие,охрануокружающей среды, а также соблюдение принципов транспарентностии недискриминации.10.
Практика Суда Европейского Союза по вопросам правовогорегулирования международных отношений России и ЕС в областиэнергетикивнастоящееформируетсянавремяоснованииявляетсядел,немногочисленнойвозбужденныхикрупнейшимиэнергетическими компаниями нашей страны, такими как Газпром иРоснефть.При рассмотрении указанных дел Суд Европейского Союзаразрешалвопросы,энергетическойсудебныхиимеющиесфере:лишьпризнаниеарбитражныхрешенийкосвенноеиисполнениеиотношениекиностранныхправомерностьсанкций(ограничительных мер), введенных ЕС в отношении отдельныхроссийских граждан и юридических лиц.Решения Суда Европейского Союза по указанным делам вомногомпродиктованыпротекционистскимиинтересамииносятполитизированный характер, вследствие чего их законность иобоснованность вызывают разумные сомнения.11.ПрактикаСудаЕвропейскогоСоюзаповопросамэнергетического права ЕС не ограничивается толкованием источникови норм права ЕС, изданных в рамках общей энергетической политики(«политики Союза в энергетической сфере»), но охватывает такжеисточники и нормы других отраслей права ЕС, применимых к сфереэнергетики (в частности, конкурентное, экологическое, трудовоеправо).Одновременно практика Суда Европейского Союза по указаннымвопросам может приводить к выработке подлинно общеправовыхпринципов, имеющих значение для развития европейской правовойинтеграции в целом.15Важнейшим примером таких принципов является принципверховенства (примата) права ЕС по отношению к национальномуправу государств-членов, сформулированный Судом ЕвропейскогоСоюза еще в 1964 г.
при рассмотрении в порядке преюдициальнойюрисдикции дела с участием итальянской энергетической компании«Энель» (дело «Коста против Энель»).Научнаяипрактическаязначимостьисследования.Ранееопубликованные работы рассматривали в основном правовые основыразличных направлений энергетической политики ЕС, будь то обеспечениенадежности поставок энергоресурсов или правовое регулирование единогорынка природного газа, но не касались роли отдельных институтов, в томчисле Суда ЕС, в формировании энергетического права Европейского Союза.Вместе с тем, изучение влияния практики Суда Европейского Союза наразвитие энергетического права ЕС имеет важное теоретическое ипрактическое значение:1) Для более глубокого и полного уяснения роли судебной практики вформировании одной из наиболее стратегически важных областей правовогорегулирования в ЕС, коей является энергетическое право;2) В контексте предполагаемого использования правовых новаций СудаЕС для совершенствования российского законодательства и судебнойпрактики в сфере энергетики;3) Для использования опыта Суда Европейского Союза в разрешениидел в энергетической сфере применительно к органам международногоправосудия,действующимврамкахинтеграционныхорганизаций,функционирующих на пространстве бывшего СССР, включая Евразийскийэкономический союз.В этой связи представляется необходимым провести в рамкахотечественной науки международного и европейского права специальноеисследование влияния практики судебного института Европейского Союза наразвитие энергетического права ЕС, позволяющее определить основные16этапыэволюцииюрисдикцииСудаЕСвобластиэнергетики,проанализировать современную «постлиссабонскую» практику Суда ЕС, атакже выделить основные тенденции развития энергетического права Союза,заданные судебной практикой.Результаты диссертационного исследования возможно использоватьдля последующих научных исследований в области международного иевропейского права.Основные положения диссертации могут быть использованы припреподавании учебных дисциплин «Европейское право (право ЕвропейскогоСоюза)», «Международное право», спецкурсов и семинаров по вопросамэнергетическогоиэкологическогоправаЕС,международногоэнергетического и экологического права, а также энергетического иэкологического права зарубежных государств.
Результаты и рекомендациидиссертации могут также быть использованы для совершенствованияроссийского законодательства и правового регулирования интеграционныхпроцессов на пространстве бывшего СССР.Достоверность результатов исследования обеспечивается четкойпостановкой целей и задач, подкреплением научно-теоретических выводовнормативно-правовыми и правоприменительными материалами, а такжеапробацией полученных результатов и выводов в научной, практической ипреподавательской деятельности.Апробациярезультатовдиссертационногоисследования.Диссертация подготовлена на кафедре интеграционного и европейскогоправа Московского государственного юридического университета имениО.Е. Кутафина (МГЮА), на заседании которой автором были доложеныосновные положения и выводы диссертации.
Основные выводы и положениядиссертационного исследования опубликованы автором в научных статьях,шесть из которых опубликованы в ведущих рецензируемых изданиях,рекомендованныхобразованияиВысшейнаукиаттестационнойРоссийскойкомиссиейФедерации.МинистерстваОсновныеположения17диссертационного исследования были изложены на научно-практическихконференциях, круглых столах, проведенных в Московском государственномюридическом университете имени О.Е.
Кутафина (МГЮА), в том числепредставлены в качестве докладов на ХIV и XV Международной научнопрактической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системесовременного российского права».Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Темадиссертации, ее содержание и результаты соответствуют следующимобластям исследования паспорта специальности 12.00.10 – «Международноеправо; Европейское право»: понятие, природа и сфера действия европейскогоправа(п.2.1.);историямеждународно-правовогорегулированиясотрудничества европейских государств (п.2.3.); цели, принципы, ценности икомпетенция Европейского Союза (п.2.9.); предпосылки европейскойинтеграции и основные этапы ее развития (п.2.10); понятие, источники исубъекты права Европейского Союза, его система (п.2.12); основныеособенности институционной системы Европейского Союза (п.2.13.);правовые основы экономической системы и отдельных направленийэкономической деятельности Европейского Союза (п.2.15.); международноправовоерегулированиесотрудничестваРоссийскойФедерациисЕвропейским Союзом (п.2.19.).Структурадиссертации.Структурадиссертацииобусловленапоставленными перед ней целью и задачами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
