Диссертация (1173636), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Исходя из поставленных целей и задач,предметом исследования является обширная правоприменительная практикаСуда ЕС в части применения и толкования норм энергетического права ЕС.Также предметом исследования выступают нормы учредительных договорови нормативных актов институтов Европейского Союза, принятых в сфереэнергетики. Кроме того, предметом исследования являются доктринальныеподходы отечественных и зарубежных ученых относительно роли Суда ЕС впроцессе формирования права Союза, в том числе в энергетической области.Объектом исследования являются публично-правовые отношения,регулируемые правом Европейского Союза и возникающие в ходеосуществления Судом ЕС толкования и применения как первичного, так ивторичного права Союза в области энергетики.Методологическую основу диссертации составили философские,общенаучные и специальные методы научного познания правовых явлений:системный,исторический(сравнительно-правовой),(историко-правовой),формально-юридический,сравнительныйметодылогическойдедукции и индукции.В частности, системный метод позволил определить место и рольсудебного института Союза как правотворческого органа ЕС.Наосновеисторико-правовогометодапознанияпроведеноисследование генезиса и последующей эволюции юрисдикции Суда ЕС вобласти энергетики.Сравнительно-правовой метод использовался при анализе правовыхнорм, учреждающих и регулирующих деятельность Суда и другихинститутов ЕС, а также норм энергетического права Союза, в том числепрецедентного.7Формально-юридический метод нашел свое применение при анализесодержания положений международно-правовых и нормативно-правовыхдокументов по исследуемой теме.В ходе исследования также использовался статистический метод наоснове анализа статистических данных, содержащихся в материалахЕвропейской комиссии.Нормативнаяосноваисследованиявключаетисточникимеждународного и европейского права: Договор к Энергетической Хартии,Договор о Европейском Союзе (ДЕС), Договор о функционированииЕвропейского Союза (ДФЕС), Хартию Европейского Союза об основныхправах, нормативные акты институтов Европейского Союза, судебнуюпрактику Суда Европейского Союза, программные и иные документыинститутов ЕС (дорожные карты, отчеты и т.п.), а также национальноезаконодательство и судебную практику государств-членов ЕС и РоссийскойФедерации.Теоретическуюосновудиссертациисоставляютисследованияроссийских ученых в области международного и европейского права:Л.П.
Ануфриевой, К.А. Бекяшева, М.М. Бирюкова, П.Н. Бирюкова,Г.М. Вельяминова, В.В. Войникова, А.А. Данильяна, Е.М. Дерябиной,Г.К.Дмитриевой,С.А.Егорова,П.А.Калиниченко,И.И.Лукашука,Ф.Ф.Мартенса,М.Н.Марченко,В.Н.Русиновой,Н.А.Соколовой,Б.Н.Топорнина,А.Я.Л.В.Капустина,Зайцевой,С.Ю.А.С.Кашкина,Исполинова,Д.К.Е.Г.Лабина,Моисеева,Г.И.Тункина,А.О. Четверикова, Л.М. Энтина, М.Л.
Энтина, Ю.М. Юмашева и др.При работе над диссертацией автором использовались труды, научныепубликации и доклады таких ученых-правоведов из различных государствчленов ЕС, как: Г. Блок, Я. Броунли, Г. Де Бурка, Х. Бьёрнеби, А. Джонстон,К. Дэйвис, П. Котракос, П. Крэйг, Б. Лапонш, К. Макух, Р. Перейра,П. Пескаторе, Г. Расмуссен, М. Роггенкамп, А.
Ронн, Р. Роулингс,К. Рэдкуэлл, К. Тиллерсон, К. Харлоу, Т.Хартли и др.8Выбористочников,использованныхавторомпринаписаниидиссертации, зависел от степени освещенности в работах вышеуказанныхавторов вопросов, касающихся Суда ЕС и энергетического права.Научная новизна диссертации определяется ее предметом, целью изадачами. В диссертации впервые в российской науке международного иевропейского права осуществлен анализ эволюции юрисдикции СудаЕвропейского Союза по делам в области энергетики и её современногосостояния.
Также впервые исследованы основные направления влияниярешений Суда ЕС на развитие энергетического права Союза, обобщенасудебная практика с учетом выделенных направлений, а также выявленыосновные тенденции развития энергетического права ЕС, порожденныепрактикой судебного института.При написании работы проведен анализ действовавших ранее идействующихмеждународныхдоговоров,регулирующихотношениягосударств-членов ЕС и других участников европейской интеграции, а такжетретьих стран.
Введены в научный оборот новые труды зарубежных авторов,а также материалы судебной практики Суда ЕС и судов государств-членов поисследуемой проблематике.На основе проведенного диссертационного исследования и сделанныхиз него основных выводов на защиту выносятся следующие положения,содержащие существенные элементы научной новизны:1.Вцеляхнастоящейдиссертацииидругихнаучныхисследований по вопросам европейского права понятие «практикаСуда Европейского Союза» может быть определено в широком смыслекак совокупность юридически обязательных решений и заключенийсудебногоинститутаЕС,вынесенных:соднойстороны,прирассмотрении правовых споров, отнесенных к его юрисдикции (делапрямой юрисдикции); с другой стороны, при рассмотрении запросов,исходящих, как правило, от судебных органов государств-членов, о9толковании и применении источников первичного и вторичного праваЕС (дела преюдициальной юрисдикции).Понятие «практика Суда Европейского Союза» также можетпониматься в узком смысле как совокупность правовых позиций,сформулированных судебным институтом ЕС при рассмотрениивышеуказанных дел.Юридическое значение правовых позиций Суда ЕвропейскогоСоюза, в том числе в сфере энергетического права, определяется нетолько тем, что они дают единое толкование других источников праваЕС, но и тем, что они формируют новые принципы и нормыевропейскогоправа,официальноквалифицируемыеСудомЕвропейского Союза как его «установленное прецедентное право»(established case-law).2.
Практика Суда Европейского Союза в сфере энергетическогоправа характеризует тенденция к постепенному расширению еепредмета и содержания, что объективно обусловлено расширениемкомпетенции ЕС и юрисдикции его судебного института по вопросамэнергетики и энергетической политики.Первоначально (1 января 1952 г. – 30 октября 1993 гг.), в рамкахисторического предшественника и прообраза ЕС – Европейскихсообществ, юрисдикция их общего судебного института (СудаЕвропейских сообществ) по исследуемым вопросам находила прямоеотражение только применительно к вопросам угледобычи и атомнойэнергетики: в учредительных договорах Европейского объединенияугля и стали и Европейского сообщества по атомной энергии.Косвенноданнаяюрисдикцияосуществляласьтакжеприменительно к другим видам энергии на основании положенийДоговора об учреждении Европейского экономического сообщества1957 г., относящихся к охране окружающей среды, конкуренции,созданию общего (единого внутреннего) рынка.10На следующем этапе, связанном с подписанием и вступлением всилу Договора о Европейском Союзе (1 ноября 1993 г.
– 30 ноября2009 г.), энергетическая компетенция ЕС и вытекающая из нееюрисдикция Суда Европейского Союза была распространена навопросы создания трансъевропейских энергетических сетей.На современном этапе, связанном с вступлением в силуЛиссабонского договора о реформе ЕС (1 декабря 2009 г. понастоящеевремя),первичноеправоЕСвпервыенаделяетевропейские институты, в том числе Суд Европейского Союза,полномочиями принимать решения по вопросам энергетики в целом врамках официально учрежденной Лиссабонским договором «политикиСоюза в энергетической сфере» (раздел XXI «Энергия» части третьейДоговора о функционировании ЕС).3.
Несмотря на учреждение общей энергетической политики(«политики Союза в энергетической сфере»), юрисдикция СудаЕвропейского Союза в отношении дел в сфере атомной энергии попрежнемуподчиняетсяпредусмотренномусообществапоспециальномуДоговороматомнойобэнергииправовомуучреждении1957г.–режиму,Европейскогоинтеграционнойорганизации, формально самостоятельной от ЕС, но поставленнойпод управление его институтов, в том числе судебного (СудЕвропейского Союза одновременно является судом Евратома).Практика Суда Европейского Союза в сфере атомной энергетикихарактеризуется, как правило, расширительным толкованием единыхстандартов безопасности по радиационной защите, предусмотренныхДоговором о Евратоме.Ключевое значение в практике Суда Европейского Союза всфере атомной энергетики (половина от общего числа рассмотренныхдел)получилконтрольисполнениягосударствами-членами11обязательств, закрепленных в директивах Евратома, которые былиизданы на основании его учредительного договора.4.
Практика Суда Европейского Союза по вопросам правовогорегулированияединоготрансъевропейскихэнергетическогоэнергетическихрынкаЕС,сетей,аравноисходитизрасширительного толкования обязательств государства-членов поустранению барьеров трансграничному перемещению энергетическихресурсов и по обеспечению конкурентной среды для европейскихпредприятий электроэнергетического и газового секторов.В практике Суда Европейского Союза по указанным вопросамтакжепринципиальнаяпрозрачностирольотводится(транспарентности)приобеспечениюдоступепринципатретьихлицкэнергетическим распределительным системам.5.
Количество дел, рассмотренных и разрешенных СудомЕвропейского Союза по вопросам создания и функционированияединогорынкаэлектроэнергииЕС,значительнопревышаетколичество дел, относящихся к единому рынку природного газа.Основнымипричинамитакойдиспропорции,выявленнымивдиссертации, являются: несовершенство нормативного регулированияединогорынкаэлектроэнергиивтекущемзаконодательстве(вторичном праве) ЕС; неготовность государств-членов своевременноимплементироватьзаконодательныезаконодательство,обусловленнаяактыкакЕСвнациональноеэкономическими,такитехническими факторами; многоаспектность правового регулированияэлектроэнергетики, которая наряду с созданием единого рынкавключает в себя аспекты энергоэффективности, энергосбережения,бесперебойностипоставок,использованиявозобновляемыхисточников энергии и др.Основными вопросами, получившими к настоящему времениотражение в практике Суда Европейского Союза по вопросам12созданияифункционированияединогорынкаэлектроэнергии,являются: защита прав конечных потребителей электроэнергии;ценообразование на рынке электроэнергии; обеспечение доступатретьих лиц к сетям электроэнергии.6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
