Диссертация (1173628), страница 5
Текст из файла (страница 5)
юрид. наук. Москва, 2000. - 153 с.; Ким Каг Вон. Принцип наибольшегоблагоприятствования в ГАТТ-ВТО: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2000. - 302 с.; ШумиловВ.М. Принцип наиболее благоприятствуемой нации в международном праве: (Проблемытеории и практики): дис. … канд. юрид. наук. Москва, 1986. - 215 с.1724Одновременносэтимблагоприятствованиевовсехслучаяхрассматривается как режим, который, по словам О.С. Родионова, подразумевает«установленный законодателем особый порядок регулирования, представленныйспецифическим комплексом правовых средств, который при помощи …сочетания стимулирующих и ограничивающих элементов создает конкретнуюстепень благоприятствования или неблагоприятствования в целях… реализациисубъектами права своих интересов» 21.Вэтойсвязивполнедопустиморассмотрениефеномена«благоприятствование» через призму процессуального режима, который, говорясловами В.М. Горшенева, будучи необходимым компонентом любой правовойформы деятельности государства, является комплексным структурным сложнымобразованием, конструкция которого объединяет принципы процесса, гарантии ихсоблюдения, а также средства и способы реализации принципов 22.
При этом Н.Н.Вопленко отмечает, что «каждое правоприменительное производство имеет свойособый процессуальный режим оформления прав и обязанностей сторон. Режимсоздает,такимправореализации,выраженияиобразом,своеобразнуюхарактеризующуюсяосуществленияпроцессуальнуюстепеньюобъективнойволиилиатмосферууровнемучастниковсвободыпроцесса» 23.Правоприменение при таком режиме осуществляется через синтез правовыхсредств, дозволений, запретов, а также позитивных обязываний, создающихсвоеобразие правоприменительного производства24.Рассматривая сущностную характеристику и правовую природу феномена«благоприятствование», включающих в себя такие формальные категорииРодионов О.С.
Механизм установления правовых режимов российским законодательством:автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 38.22Теория юридического процесса. Под общ. ред. проф. В.М. Горшенева. Харьков: Издательствопри Харьковском государственном университете издательского объединения «Вища школа»,1983. С. 151-162.23Вопленко Н.Н. Способы правоприменения: понятия и основные черты // Проблемы теории иистории государства и права. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5:Юриспруденция, 2008. С.
28.24Алексеев С.С. Теория права. М. : Издательство БЕК, 1995. С. 170-174.2125процессуальногоправа 25какпроцессуальныйрежим 26,исключения27,привилегии28 и поощрения29 в праве, необходимо определить все основныепризнаки благоприятствования в широком понимании форм их существования.Это,нанашвзгляд,«благоприятствование»позволитоценитьприменительноролькизначениефеноменауголовно-процессуальнымправоотношениям, а равно обеспечит понимание способностей этого феноменапозитивно влиять на проблему преодоления дефицита равенства сторон припублично-правовой форме организации уголовного судопроизводства в стране.С.Ю. Суменков предлагает называть всю совокупность стимулирующихили ограничивающих элементов, составляющих феномен «благоприятствование»,исключениями в праве, цель которых в выведении «из-под действия общегоПавлушина А.А. Юридический процесс: общее и особенное / Уголовное судопроизводства:Теория и практика / под ред.
Н.А. Колоколова. – М. : Издательство Юрайт, 2011. С. 19-65. –Серия : Актуальные проблемы теории и практики.26Там же, с. 56.27См. об этом: Суменков С.Ю. Исключения в праве: теоретико-инструментальный анализ:монография / под ред. докт. юрид. наук, проф., засл. деятеля науки РФ А.В. Малько. – М. :Юрлитинформ, 2016 – 372 с.; Суменков С.Ю. Исключения в праве: теоретические основы,юридическая оценка, системный анализ / Суменков С.Ю.
; Под ред. : Малько А.В. - Саратов:Изд-во ФГБОУ ВПО «Сарат. гос. юр. акад.», 2012 – 348 с.; Муравьев И.А. Законодательноеисключение (теория, практика, техника): дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009. – 234 с.;Морозова И.С. Юридические исключения как объект научного исследования // Юридическаямысль. 2006. № 6. С. 19-30.28См.
об этом: Малько А.В., Морозова И.С. Привилегии как специфическая разновидностьправовых льгот // Правоведение. 1999. № 4. С. 143-156; Суменков С.Ю. Привилегии ииммунитеты как общеправовые категории: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов. 2002. С.9; Малько А.В., Суменков С.Ю. Привилегии и иммунитеты как особые правовые исключения.Пенза : Информационно-издательский центр Пензенского госуд. ун-та, 2005. – 180 с.;Морозова И.С. Теория правовых льгот: автореф. дис.
… д-ра юрид. наук. Саратов, 2007. – 46 с.;Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. [+ Справоч. том]. Том 2: Специальные вопросыправоведения. Общие дозволения и общие запреты в советском праве (1989). - М. : Статут,2010. С. 226-468.29См. об этом: Поощрительные санкции в праве: общетеоретический и отраслевой аспекты:монография / под ред. докт. юрид. наук, проф. Н.И. Матузова, докт. юрид. наук, проф. А.В.Малько. – М. : Юрлитинформ, 2016. – 400 с.; Суменков С.Ю.
Исключительные поощрительныесанкции: понятие и сущность // Поощрительные санкции в праве: реальность и юридическаяконструкция / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов : Изд-во Саратовской гос. акад.права, 2008. С. 261-271; Малько А.В., Суменков С.Ю. Привилегии и иммунитеты как особыеправовые исключения.
Пенза : Информационно-издательский центр Пензенского госуд. ун-та,2005. – 180 с.2526правила определенного компонента из тех общественных отношений, которые вцелом подпадают под юрисдикцию этого правила»30.Им же в теоретическое поле этого вопроса введена соответствующаяклассификация, которая все исключения в праве подразделяет на исключенияограничения (обязанности, запреты и сами ограничения) и исключениядозволения, которые, в свою очередь, делятся на льготы, привилегии,иммунитеты31.Запреты и ограничения являются неотъемлемым методом правовогорегулирования любых правоотношений, включая уголовно-процессуальные.
В.П.Божьев писал, что «регулирование нормами права общественных отношений припроизводствепоуголовномуделуозначает,преждевсего,наделениеучаствующих в нем лиц (должностных лиц и граждан) соответствующимиправами и обязанностями»32, при этом между возможностью реализовать своиправаоднимучастникомуголовно-процессуальныхправоотношенийиисполнением обязанностей другим участником существует тесная взаимосвязь.Так, в частности, реализация права стороны допросить лицо, явившееся в суд поее инициативе, находится в прямой взаимосвязи с нормативно установленнымзапретом для суда отказать стороне в ее ходатайстве о производстве такогодопроса (часть 4 ст.
271 УПК РФ 33), право лица на защиту обеспечено запретомадвокату-защитнику отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого илиобвиняемого (ст. 49 УПК РФ) и т.д.Правовое ограничение определяется в теории права как юридическаяформа, включающая в себя установление в виде отдельных элементовСуменков С.Ю. Исключения из правил как изъятия: сущностная характеристика в контекстеправового регулирования // Правовая политика и развитие российского законодательства вусловиях модернизации: сб.
докладов / под ред. А.В. Малько, В.М. Шафирова, А.В. Усса.Красноярск, 2012. С. 297-302.31Суменков С.Ю. Исключения в праве: теоретико-инструментальный анализ: монография / подред. докт. юрид. наук, проф., засл. деятеля науки РФ А.В. Малько. – М. : Юрлитинформ, 2016.С.
75-76.32Божьев В.П. Избранные труды / В.П. Божьев. – М. : Издательство Юрайт, 2010. (Антологияюридической мысли). С. 43.33 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ //Российская газета 22.12.2001. № 249. Далее – УПК РФ.3027исключений, изъятий, определенных запретов или дозволений, обременений, аравно специальные условия, при возникновении которых только и возможнореализоватьсвоиправаилиисполнитьпредписываемыедолжностнымположением обязанности 34. В качестве примера процессуального ограничения,создающегопреимуществостороне,выполняющейфункциюуголовногопреследования, является недопустимость разглашения защитником данныхпредварительного расследования в том случае, если защитник был заранеепредупрежден о недопустимости этого (часть 3 ст.
53 УПК РФ). Кодекспрофессиональнойэтикиадвоката 35,всвоюочередь,предусматриваетвозможность разглашения защитником сведений, полученных от доверителя,только в случае наличия его письменного согласия на это (пункт 3 ст. 6, пп. 4пункта 1 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката), что можетрассматриваться как режим благоприятствования в сохранении адвокатскойтайны. В тоже время Конституционный Суд Российской Федерации указал, чтопри законодательном установлении ограничений, касающихся конституционныхправучастниковправоотношений,недопустимоосуществлениетакогорегулирования, которое бы посягало на само существование того или иного праваи приводило бы к утрате его реального содержания 36.Юридические обязанности в контексте рассмотрения их через призмуфеномена «благоприятствование» могут представлять собой и механизмсдерживания обязанного лица от реализации своих дискреционных полномочийпутем нормативного принуждения его действовать в интересах управомоченного,ибо «обязанность – есть ограничение»37.
Часть 1 ст. 159 УПК РФ обязываетСеменюта Н.Н. Запреты и ограничения в правовом регулировании трудовых отношений вРоссийской Федерации: автореф. … дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. – 26 с.35Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят Первым Всероссийским съездомадвокатов 31 января 2003 года с изм. и дополн. – М. : Проспект, 2017. С. 5, 8.36См. Постановление Конституционного Суда РФ № 15-П от 30 октября 2003 года по делу «Опроверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами гражданС.А.