Диссертация (1173591), страница 45
Текст из файла (страница 45)
В частности, в судебной практике выявляется слабостьправозащитных механизмов, которые не способны гарантировать защитунарушенных прав человека.Результаты исследования отраслевых проблем действующего правовогорегулирования показывают, что законодательство во многом развивается подвлиянием судебной практики. Механизм воздействия судебной практики назаконодательство способствует обнаружению проблемных аспектов указаннойдеятельности, ориентирует на поиск оптимальных способов их преодоления.Кроме того, практическая ценность механизма воздействия судебной практики назаконодательство заключается в обеспечении системного исследования факторов,какспособствующихповышениювоздействиясудебнойпрактикиназаконодательство, так и негативно влияющих на результативность этойдеятельности.6.
Механизм воздействия судебной практики на законодательство даетполное представление о взаимосвязи права со складывающейся судебнойпрактикой, которая оказывает информационное воздействие на законодателя.Перечень официальных форм учета судебной практики в законодательнойдеятельности (право законодательной инициативы высших судебных органов,решения Конституционного Суда Российской Федерации о признании отдельныхправовых норм не соответствующими Конституции Российской Федерации)ограничен.Сочетаниеофициальныхформучетасудебнойпрактикивзаконодательстве и информационного воздействия судебной практики назаконодателя – важная научно-практическая функция механизма воздействиясудебной практики на законодательство.Интенсивность информационного воздействия судебной практики назаконодателя во многом субъективна и зависит от воли судебных органов.Необходимосозданиеусловий,объективноспособствующихповышениюактивности судебных органов в деятельности по выявлению и систематизацииправоположений и правовых позиций судебной практики.
Судебная практика,220которая не получила учета в законодательстве в рамках официальных процедурмеханизма воздействия судебной практики на законодательство, должна находитьмаксимально полное отражение в официальных документах о состояниизаконодательства, то есть в ежегодных докладах, формируемых по результатаммониторинга правоприменения в Российской Федерации.Кроме того, преодоление низкой инициативности судебных органов всистеме мониторинга правоприменения достижимо при изменении характераданнойдеятельностисрекомендательногонаобязательный,внесениисоответствующих изменений в законодательство.7.Механизмвоздействиясудебнойпрактикиназаконодательстводемонстрирует, что в настоящее время законодатель воспринимает судебнуюпрактику несистематично.
Фрагментарное восприятие законодателем судебнойпрактикиобусловленоотсутствиемконсолидированнойработывзаимодействующих в рамках механизма субъектов, направленной на выявлениеи систематизацию правоположений и правовых позиций судебной практики.Комплексноерешениепроблемдефектностиконкретныхправозащитныхмеханизмов не может быть достигнуто в рамках праворазъяснительной судебнойдеятельности,необходимовнесениесоответствующихизмененийвзаконодательство.
По этой причине необходимо создание полноценной системыобратной связи законодателя и правоприменителя в лице не только ВерховногоСуда Российской Федерации, но и судов различных уровней.8.Механизмвоздействиясудебнойпрактикиназаконодательствоперманентно развивается, о чем свидетельствует положительная динамиканаращивания его элементов. Интенсивность воздействия судебной практики назаконодательство возрастает с расширением способов указанного воздействия.Совершенствованиезаконодательствомеханизмасопровождаетсявоздействиякомплексомсудебнойновыхзадачпрактикиинапроблем,осмысление которых требуется для повышения результативности воздействиясудебной практики на законодательство.
Сформулированы следующие научнопрактическиенаправлениясовершенствованияуказаннойдеятельности:221проведение системного анализа правоположений, содержащихся в судебныхактах Верховного Суда Российской Федерации на предмет их ценности длязаконодательства, а также правовых позиций ЕСПЧ на предмет их проникновенияв российское правовое пространство.
Вместе с тем предлагается модернизациядействующей системы мониторинга правоприменения, дальнейшая разработкамер,направленныхнасозданиесистемыполноценнойобратнойзаконодательного и правоприменительного органа и прочие меры.связи222Список литературыНормативные правовые акты и иные официальные документы1.Конституция Российской Федерации : офиц. текст. – М. : Айрис-Пресс,2017. – 64 с.2.Конвенцияозащитеправчеловекаиосновныхсвободот 4 нояб. 1950 г. [заключена в г. Риме : с изм., внесенными Протоколомот 13 мая 2004 г. № 14] // Собрание законодательства Российской Федерации. –2001. – № 2. – Ст.
163.3.ФКЗ:О судебной системе Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. № 1[федеральныйконституционныйзакон:принятГос.Думой23 окт. 1996 г. : одобрен Советом Федерации 26 дек. 1996 г. : по состоянию на05 фев. 2014 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. –№ 1. – Ст.
1.4.О Конституционном Суде Российской Федерации от 21 июля 1994 г.№ 1-ФКЗ : [федеральный конституционный закон : принят Гос. Думой24 июня 1994 г. : одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 г. : по состоянию на28 дек. 2016 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. –№ 13. – Ст. 1447.5.О внесении изменений в Федеральный конституционный закон«О Конституционном Суде Российской Федерации» от 03 ноября 2010 г. № 7ФКЗ : [федеральный конституционный закон : принят Гос. Думой 22 окт.
2010 г. :одобрен Советом Федерации 27 окт. 2010 г.] // Российская газета. – 2010. – № 253.6.О внесении изменений в статью 43.4 Федерального конституционногозакона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2Федерального конституционного закона «О Верховном Суде РоссийскойФедерации» от 15 фев. 2016 г. № 2-ФКЗ : [федеральный конституционный закон :принят Гос. Думой 26 янв.
2016 г. : одобрен Советом Федерации 10 фев. 2016 г.] //Российская газета. – 2016. – № 33.2237.судебнойО внесении изменений в Федеральный конституционный закон «ОсистемеРоссийскойФедерации»иотдельныефедеральныеконституционные законы с связи с созданием кассационных судов общейюрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» от 29 июля 2018 г. № 1ФКЗ : [федеральный конституционный закон : принят Гос. Думой 17 июля 2018 г.: одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 г.] // Российская газета. – 2018.
–№ 165.8.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации:частьперваяот 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. :по состоянию на 03 авг. 2018 г.] // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.9.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ :[федер. закон : принят Гос. Думой 08 дек. 1995 г. : по состоянию на03 авг. 2018 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. –№ 1.
– Ст. 16.10.ГражданскийкодексРоссийскойФедерации:частьвтораяот 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 22 дек. 1995 г. : посостоянию на 29 июля 2018 г.] // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 1996. – № 5. – Ст. 410.11.НалоговыйкодексРоссийскойФедерации:частьперваяот 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 16 июля 1998 г. :одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г. : по состоянию на 03 авг. 2018 г.] //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31.
– Ст. 3824.12.Уголовно-процессуальныйкодексРоссийскойФедерацииот 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г. :одобрен Советом Федерации 05 дек. 2001 г. : по состоянию на 29 июля 2018 г.] //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52. – Ст. 4921.13.ГражданскийпроцессуальныйкодексРоссийскойФедерацииот 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ : [федер.
закон : принят Гос. Думой23 окт. 2002 г. : одобрен Советом Федерации 30 окт. 2002 г. : по состоянию на22403 авг. 2018 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. –№ 46. – Ст. 4532.14.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : [федер. закон : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен СоветомФедерации 5 июня 1996 г. : по состоянию на 29 июля 2018 г.] // Собраниезаконодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
