Диссертация (1173573), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Статью 27 ТК РФ необходимо дополнить абзацем шестым следующегосодержания:«иные формы, предусмотренные коллективным договором, локальными нормативными актами.».4.3. Необходимо дополнить статью 27 ТК РФ частью второй:«Конкретные формы социального партнерства, порядок их реализации определяются работодателем и представительным органом работников совместно».4.4.
Статью 384 ТК РФ следует дополнить частью третьей:«Порядок формирования и работы комиссии по трудовым спорам определяется работодателем по согласованию с представительным органом работников».4.5. Часть третью статьи 8 ТК РФ требуется изложить в новой редакции:«В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также коллективным161договором, соглашениями, принятие локальных нормативных актов осуществляетсяпо согласованию с представительным органом работников».4.6. Пункты 2-3 части первой статьи 53 ТК РФ изложить в следующей редакции:«проведение представительным органом работников консультаций с уполномоченными представителями работодателя по вопросам принятия локальных нормативных актов и иным вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;своевременное получение от работодателя в согласованной сторонами социального партнерства форме информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;»5.Усилить стимулирование эффективного локального регулирования, по-вышающего уровень государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан,осуществляемого как с помощью коллективного договора (что уже предусмотреноНалоговым Кодексом), так и с помощью локальных нормативных актов.
Подобноеналоговое стимулирование предлагается осуществлять по налогу на прибыль организаций и таким специальным налоговым режимам как единый сельскохозяйственный налог и упрощенная система налогообложения. Также предлагается изменитьряд норм НК РФ, необоснованно сужающих перечень гарантий, включаемых в расходы работодателя (ст. 255, 264 НК), а также ограничить использование коллективного договора как способа получения необоснованных налоговых льгот.6.Превращение коллективного договора в реальный инструмент право-вого регулирования, повышение гибкости коллективно-договорного регулированиячерез установление дифференцированных требований к процедуре коллективныхпереговоров в зависимости от категории предприятия, а также через внедрение«внешнего» (государственного) инициирования и определения содержания коллективного договора для организаций, не имеющих опыт коллективно-договорного регулирования.
Предлагается принимать план реализации коллективного договора.Срок разработки и принятия такого документа возможно ограничить одним месяцем162со дня подписания коллективного договора. В таком документе следует также прописывать источники исполнения финансовых обязательств работодателя и конкретные сроки в пределах срока действия коллективного договора.7.Регламентация случаев изменение коллективного договора в ситуацииизменения трудового законодательства. Необходимо дополнить ст. 44 ТК РФ частьюследующего содержания:«В случае изменения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в результате чего нормы коллективного договора не могут быть сохранены, работодатель и работники в лице своихпредставителей вступают в коллективные переговоры в целях приведения коллективного договора в соответствие с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права».8.Установление ответственности представительного органа работников,заключившего коллективный договор или согласовавших локальный нормативныйакт работодателя (не представивших отрицательного заключения на проект локального нормативного акта в порядке учета мнения).
Можно говорить как о солидарнойимущественной ответственности работодателя и членов органа управления профсоюза, принимавших соответствующие решения, так и о дополнении статьи 31 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правахи гарантиях деятельности» абзацем вторым следующего содержания:«В случае заключения коллективного договора, содержащего условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению сустановленными трудовым законодательством и иными нормативными правовымиактами, содержащими нормы трудового права, неисполнения или надлежащего исполнения полномочий в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса РоссийскойФедерации, а также в случае согласования локального нормативного акта, нормыкоторого ухудшают положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, полномочия выборного органа первичной профсоюзной организации досрочно прекращаются по163решению вышестоящего органа общероссийского профсоюза или по решению высшего органа первичной профсоюзной конференции.».9.Повышение эффективности правовых средств защиты от дискримина-ции в процессе локального нормотворчества.9.1.
Часть четвертую статьи 3 ТК РФ изложить в новой редакции:«Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда,вправе обратиться в суд с заявлением о признании норм локальных нормативныхактов или коллективного договора носящими дискриминационный характер, восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
При рассмотрении судами указанных споров обязанность доказывания отсутствия дискриминации лежит на работодателе.».9.2. Статью 8 ТК РФ дополнить частью следующего содержания:«Если в зависимости от обстоятельств, указанных в части второй статьи 3настоящего Кодекса, нормы локальных нормативных актов ограничивают права исвободы работников, то они не подлежат применению, а если предоставляют преимущества, то применяются ко всем работникам.».9.3.
Статью 9 ТК РФ дополнить частью следующего содержания:«Если в зависимости от обстоятельств, указанных в части второй статьи 3настоящего Кодекса, нормы коллективных договоров и соглашений ограничиваютправа и свободы работников, то они не подлежат применению, а если предоставляютпреимущества, то применяются ко всем работникам.».10.Введение компенсации работникам за нарушение локальными норма-тивными актами и коллективным договором их прав. Взыскание такой компенсациипри несогласии работодателя возместить ущерб уместно осуществлять в порядкерассмотрения индивидуального трудового спора, рассматриваемого исключительносудом. Уместно дополнить текст ТК статьей 234.1:«Статья 234.1. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате нарушения его прав коллективным договором и локальным нормативным актом.164Работодатель обязан возместить работнику причиненный ему имущественный ущерб, возникший в результате:несоответствия коллективного договора требованиям статьи 3, части второйстатьи 9 настоящего Кодекса;несоответствия локального нормативного акта требованиям статьи 3, частичетвертой статьи 8 настоящего Кодекса.»165Список использованных источниковI.
Нормативные правовые акты и другие официальные документы1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 21.07.2014) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/2.Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Российская газета. 2001. N 256.3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст.3301.4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая).
Федеральный закон от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410.5.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). Федеральныйзакон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст.
3340.6.О занятости населения в Российской Федерации: закон РФ от19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ. 1996. № 17.7.Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации:Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // СЗ РФ. № 23. 2002.8.О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ РФ. 2002.
№ 48.9.Об акционерных обществах: федеральный закон от 26.12.1995 № 208ФЗ (ред. от 31.12.2017)) // СЗ РФ. 1996. № 1.10. Об обществах с ограниченной ответственностью: федеральный закон от08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // СЗ РФ. 1998. № 7.11. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от. 03.07.2016) // СЗ РФ. 1996. № 3.12. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // СЗ. 2012.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
