Диссертация (1173383), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Украинская сторона не стала препятствовать тому, что в 2012361362Текущий архив Института стран СНГ. 2011 г. Оп.9.Д.117.Л.18.Текущий архив Института стран СНГ. 2012 г. Оп. 9. Д.132. Л.2.1482013 гг. корабли Черноморского флота, совместно с силами других флотовРоссии, стали обеспечивать поставки вооружения, боевой техники, запчастей икомплектующих для вооруженных сил Сирии, ведущих войну с радикальнымиисламистами. В практику деятельности Черноморского флота РФ вернулисьтакжевыходы в море и боевые походыМирового океана.кораблей в отдельные районыОднако двойственная политика официального Киевавызывала сомнения в искренности его намерений как в Брюсселе, так и вМоскве.Таким образом,проблема пребыванияроссийского флота вСевастополе, даже после подписания «Большого договора» и Соглашений поЧерноморскомуобусловливалосьфлотупродолжалаогромнымноситьсложныйгеостратегическимхарактер.значениемЭтоКрымскогополуострова и Севастополя, а также оперативно-стратегической значимостьюЧерноморского флота для обеих сторон.
Для Киева было характерно такжестремление разыграть карту Черноморского флота в качестве средства давленияна Россию по другим спорным вопросам, прежде всего по газовым расчетам.Относительная предсказуемость в российско-украинских отношенияхкак в целом, так и в решении проблемы Черноморского флота была характернадля президентства Л.
Кучмы. Несмотря на то, что последний не причислял себяксторонникам тесного сближения с Россией, он придерживался политикиумеренной украинизации республики, избегая эскалации напряженности сРоссией.осознавалОдной из причин подобного курса было также то, что Л.
Кучманевозможностьодномоментногопреодоленияроссийскойкультурной идентичности у значительной части населения Крыма. Вместе с темдолговременной целью Л. Кучмы было последовательное сближение с ЕС.Разновекторная политика Л. Кучмы принесла свои плоды. В период егопрезидентства Москва начала списание украинского долга за поставки газа,заключением «Большого договора» признала украинскую юрисдикцию наКрым и Севастополь в расчете на долговременное урегулирование российскоукраинских отношений. На взаимовыгодной основе был разрешен ряд других149спорных вопросов, в том числе более активное участие российских компанийна энергетическом рынке Украины 363юСменивший Л Кучму президент В. Ющенко прервал преемственность вразвитии двусторонних отношений,фактически «заморозил» переговорныйпроцесс по вопросам взаимного интереса иприступил к бесперспективнойполитике по «выдавливанию» Черноморского флота с территории Украины, чтопривело к перманентному кризисному состоянию в отношениях двух стран.Однако и избранный президентом В.
Януковичем курс лавированиямежду Западом и Россией в резко осложнившихся политико-правовых иэкономическихреалияхгосударственнымоказалсяконтрпродуктивнымпереворотом,осуществленнымизавершилсяпрозападными,националистическими силами в феврале 2014 г.На протяжении всего рассматриваемого периода позиция Украины вотношении Крыма и ЧФ РФ находилась под сильным воздействиемевроатлантических структур, заинтересованных в том, что российский ЧФлишился столь выгодного места базирования. Это предопределило то, что, вотличие от других аспектов противостояния России и Украины, борьба двухгосударств за обладание Черноморским флотом нередко находилась на граниоткрытого конфликта.Позиция украинской стороны в отношении Черноморского флотахарактеризовалась неоправданным максимализмом, сопровождаясь, в томчисле,противоправными действиями,нарушавшими достигнутые ранеедоговоренности.
Однако и политика России в отношении Крыма и ЧФ, невсегда отличалась достаточной последовательностью, находясь в жесткойзависимости от социально-экономической и политической конъюнктуры встране, переживающей «шоковую» демократизацию. Москва была такжеозабочена тем, чтобы своими действиями не подтолкнуть Киев в сторонуЗапада.363Грач Л. И. О правовом регулировании Крымской геополитической проблемы.
Ч.1.Симферополь: Изд-во «Таврида», 2000. С. 240-241.150Несмотря на конфликтный фон, взаимоотношения между Россией иУкраиной в постсоветский период содержали потенциал для долговременногосотрудничества. Это обусловливалось, в первую очередь, тесной зависимостьюхозяйственных комплексов двух стран. Однако, в силу доминирующейконфронтационности в двусторонних отношениях,уровень экономическогосотрудничества оказался скромным. Тем не менее, вплоть до государственногопереворота в феврале 2014 г., реализованного по сценарию Запада,существовали реальные предпосылки для налаживания между Россией иУкраиной, если не добрососедских, то взаимовыгодных отношений не только вэкономической, но и в других сферах жизнедеятельности.151ГЛАВА 3.
Российский Крым как фактор новейших российскоукраинских отношений3.1. Реинтеграция Крыма в состав Российской Федерации и еёвлияние на отношения России и УкраиныВ Обращении Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22января 2014 года к населению полуострова говорилось: «Мы полны решимостизащитить исторический выбор, сделанный 23 года назад на Всекрымскомреферендуме по вопросу воссоздания Автономной Республики Крым»364. Речьшла о воле крымчан, выраженной в ходе проведения референдума 20 января1991 года, когда из 81,3 % принявших в опросе 93,2 % населения высказалосьза«воссозданиеКрымскойАвтономнойСоветскойСоциалистическойРеспублики как субъекта Союза ССР» и участие в Союзном договоре.
Ужетогда значительная часть жителей полуострова считала, что суверенизацияУкраины не должна затрагивать Крым.После переворота в Киеве и смещения законно избранного президентастраны настроение Крыма определяла социально-политическая реальность,складывающаяся далеко не только из рефлексии на захлестнувшую Украинуволну русофобии и попытки радикалов «усмирить» регионы с русскоязычнымнаселением, не желающие позиционировать перспективу своего общественногоразвития вне социокультурного пространства с Россией, но и условиями,коренящимисявединомисторико-цивилизационномпроцессе,интегрировавшем на протяжении веков народы двух стран и последствиямиполитики элит независимой Украины в отношении Крыма.Крымскаяэкономикавукраинскомхозяйственномкомплекседеградировала, что обрекало население полуострова на исключительносезонные заработки в период летних отпусков.
Природная рента Крыма сталапредметом монополии украинской элиты, которая в зависимости от степени364Заявление о политической ситуации Верховной Рады Автономной Республики Крым №29-6/14-ВР от 22 января 2014 года // Текущий архив Института стран СНГ. 2014 год. Оп. 9.Д.17. Л.3.152приближенности к центральной власти, перераспределяла этот ресурс в своераспоряжение. «Крым рассматривали как помещичью вотчину, - говорил С.Аксёнов, который, что называется, «изнутри» знал проблему, - его отдавали тоодним, то другим, всяким прохиндеям разных мастей, то оранжевым, тоголубым. Рассматривали только как площадку, на которой можно нелегальноденьги зарабатывать.
Кого ни спросишь, ты чем занимаешься – землей, землюпродаю. Все остальное увядало, и никаких попыток остановить это со стороныкиевской власти не было. Вокруг Симферополя было почти 150 заводов, аосталось в десять раз меньше»365.Надежда на улучшение материального положения украинцев в целом икрымчан появилась после достигнутых в ходе заседания российско-украинскойМежгосударственной комиссии 17 декабря 2013 г. в Москве договоренностей втрех основных направлениях сотрудничества в космической, авиастроительнойи судостроительной отраслях.
Кроме того, 9 января 2014 г. «НафтогазУкраины» и Газпром подписали дополнительное соглашение об определениикоэффициента, позволяющего поддерживать цену на поставляемый на Украинугаз на уровне 268, 5 долл. США за тысячу кубометров. Выступая на первом в2014 г. заседании правительства Украины, его глава Н. Азаров заявил о том, чтоправительству необходимо «уже с февраля запустить на полную мощностьпрограммы промышленной кооперации с Россией, которые дадут нам вближайшие годы сотни тысяч рабочих мест и гарантии для бюджетов всехуровней, что будет финансовая база для развития нашего отечественногорынка. А также чтобы заработала зона свободной торговли между странамиСНГ, ценность которой для нашей экономики сложно переоценить.
За этолично отвечает вице-премьер-министр Ю. Бойко. Цена этих программ –десятки миллиардов долларов. Даже больше – это будущее базовых отраслейнашей36514.промышленности.ТемболеечтовозможностьдляразвитияГригорьев М.С., Ковитиди О.Ф. Крым: история возвращения. М.: Кучково поле. 2014. С.153промышленности дают новые цены на газ, которые являются результатомдоговоренностей нашего президента»366.Отстраненность крымчан от благ некогда преуспевающего регионапостоянно будировала и без того неутихающее недовольство «историческойнесправедливостью»передачиКрымавсоставсоветскойУкраины,сдерживаемое существованием в едином Союзном государстве и нарастающеепо мере периодически возникающих попыток политического истеблишментаразвернуть официальный внешнеполитический курс в сторону Запада.
Причем«пророссийские» настроения жителей Крыма активно использовались вэлекторальных компаниях. «Все двадцать лет на выборах, - говорил С. Аксенов,- звучали одни и те же лозунги. Так в 1991 году провозглашали: мы за Россию,за русский язык. И в 2010-2012 годах все то же самое: вступление вТаможенный союз, русскому языку статус государственного»367. Каждаясменяющая прежнюю власть администрация, играя на пророссийскихнастроениях населения, считала необходимым заявить об уважении выборакрымчан, однако по мере обретения относительной стабильности проводилаполитику дерусификации.Укорененности в общественном сознании культурной общности сРоссией способствовали активные формализованные и неформализованныепророссийские движения, составлявшие предмет неусыпного беспокойствакиевских властей.По мнению С.
Аксенова,главной цельюКиева вотношении пророссийских сил в Крыму являлось их всяческое ослабление ираздробление368.Противостояние киевских властей с пророссийским движением, иногдавыливающееся в акции, прямо угрожающие материальному, социальномуположению его лидеров и даже их свободе и безопасности, постояннопровоцировали повод для публичных выступлений граждан Автономной366Константинов А. Наращивание украинско-российского сотрудничества.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
