Диссертация (1173153), страница 22
Текст из файла (страница 22)
На это указывают большинство участниковисследования (см. табл. 3.2).действуют тольконекоторые изгарантийне реализуетсябольшинствогарантий15,625,712,729,829,927,113,614,523,06,95,910,133,523,826,87,822,016,09,044,95,417,016,110,350,86,617,014,48,852,66,77,118,015,614,514,58,19,452,353,1Затруднились сответомдействуютбольшинствогарантийВ сфере реализации права на жильеВ сфере пенсионного обеспеченияВ сфере реализации прав на медицинскоеобеспечениеВ сфере образования, переподготовки,повышения квалификацииВ сфере психологической и профессиональнойадаптацииВ сфере социальной поддержки иреабилитации участников боевых действийВ сфере страховых выплатВ сфере социального обслуживания пожилыхветерановдействуют в полномобъемеТаблица 3.2Оценка действенности норм, регулирующих социально-правовое положениевоеннослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей(2018 г., в % к опрошеннымПоловиной опрошенных были названы только три сферы, в которых можносчитать действенными правовые нормы в отношении социальной защищенностиграждан, уволенных с военной службы: реализации права на жилье, пенсионногообеспечения и реализации прав на медицинское обеспечение.
По остальным сфераммногие не смогли дать определенного ответа в силу их некомпетентности или незнанияположения дел.Проведенный анализ свидетельствует, что, несмотря на законодательноезакреплениеправа лиц, уволенных с военной службы на социальные гарантии,реализация этих прав на практике осуществляется с нарушениями. Наиболее часто этинарушения проявляются в сфере медицинского обслуживания. Несмотря на то, что запоследние годы снизилось число нарушений, связанных с выплатой пенсий, пособий икомпенсаций, большинство опрошенных справедливо отмечают, что в настоящее времяна федеральном уровне нарушается порядок индексации военных пенсий.В целом, до 90% бывших военнослужащих работают. В современных условияхдля лиц, уволенных с военной службы, трудоустройство после увольнения являетсянеобходимым, а порой и основным средством поддержания необходимого социальноэкономического уровня жизни своей семьи, т.к.
военная пенсия составляет не болеедесятой части доходов семьи бывшего военнослужащего, а более половиныопрошенных ее просто не получают. Поэтому занятость среди военнослужащих запасатрудоспособного возраста в настоящее время составляла 97,1%, среди военнослужащихв отставке старше 60 лет – 81,8%.Однако, как показывает исследование, трудоустройство, соответствующеепотребностям, уровню образования военнослужащих, уволенных в запас, во многихрегионах сегодня является серьезной проблемой. Опрошенные респонденты вбольшинстве считают, что получить хорошую работу можно только «по знакомству».Общие показатели отсутствия работы среди бывших военнослужащих не превышаютофициальный уровень безработицы по стране. Если соотнести количество бывшихвоеннослужащих, вставших на учет в службах занятости, и сравнить это число с общимколичеством военнослужащих, уволенных без права на пенсию, то это составит крайненезначительные 0,25%.
Это объясняется довольно критичным отношением бывшихвоеннослужащих к возможности нахождения работы через службы занятости.После увольнения с военной службы, как свидетельствуют данные опроса, большеполовины опрошенных хотели бы трудоустроиться на государственном предприятии.В коммерческом секторе предпочли бы работать 35,0%; хотели бы организоватьсобственное дело, заняться фермерством 1,7%. Работа в общественной организациипривлекала около 10% опрошенных. 14,1% респондентов готовы на любую работу.Главными критериями к будущей новой работе назывались: применениеимеющихся знаний и навыков (отметили 40,3% опрошенных), высокая зарплата(22,3%), возможность профессионального роста (9,9%), возможность служебнойкарьеры (8,1%).Наиболее распространенными вариантами трудоустройствавоеннослужащихзапаса, как правило, выступают должности охранника, экспедитора грузов, инкассатораи другие, связанные с владением оружием. В последнее время довольно популярнымтакже стало привлечение бывших военнослужащих на должности, где требуетсясобственная дисциплина и необходимо навести дисциплину среди подчиненных:менеджер по персоналу, начальник службы безопасности и др.
Некоторые бывшиевоеннослужащие успешно создают небольшие фирмы.Что касается переподготовки, то по данным исследования, окончили курсыпереподготовки и обучения на новые специальности только 15,1% опрошенныхвоеннослужащих запаса, из числа которых около трети сумели трудоустроиться повновь приобретенной специальности. В то же время почти две трети опрошенных,заявили, что у них нет необходимости и желания обучаться на каких-либо курсахпереподготовки. Способы трудоустройства бывших военнослужащих за последние 20лет практически не изменились (см. рис.
3.8). По прежнему, лидирующее значениеимеет трудоустройство с помощью знакомых и родственников. Хотя надо отдатьдолжное также региональным центрам занятости и центрам социальной адаптациивоеннослужащих, с помощью которыхтрудоустроилась пятая часть бывшихвоеннослужащих.другое0,610,6по объчвлению (в газете, в Интернете)с помощью общественной организации ветерановвоенной службы3,7с помощью знакомых, родственников65,2с пощью регионального центра социальной адаптациивоеннослужащих11,8с пощью центра занятости, бюро по трудоустройству6,8010203040506070Рис. 3.8 - Характеристика способов трудоустройства работающих военнослужащих,уволенных в запас (отставку) (в % к опрошенным работающим респондентам)Основной характер занятости бывших военнослужащих после увольнения запоследние годы также не изменился: по-прежнему большинство предпочитают всемдругим сферам деятельности армию, государственные и силовые структуры.
Далее –работу в промышленности, на транспорте и в связи. На третьем месте – сфераобразования, культуры, искусства науки, спорта. Несколько уменьшилось в сравнении спредыдущими годами занятость в торговле, сфере услуг и ЖКХ. Сохранилось такжестремление работать в целом «на государство»: на государственном предприятии и нагосударственной службе, реже - в партиях или общественных организациях (см.
рис.3.9).промышленность.строительство. транспорт.связьдругое34армия. МВД. ФСБ. МЧС и другиесиловые ведомства352517,1152,55 0,6-50,7банк. кредитно-финансоваясфера. страхование10,7сельское. лесное. охотничьехозяйствоторговля. снабжение.общественное питание. ЖКХ.бытовое обслуживание4,616,9образование. здравоохранение.культура. искусство. наука.спорторганы управления.общественные. некоммерческиеорганизацииРис. 3.9 - Характеристика работающих военнослужащих, уволенных в запас (отставку), посферам занятости в 2018 г.
(в % к опрошенным работающим респондентам)Наиболее привлекательные вакансии для военнослужащих после увольнения взапас представлены на рис. 3.10.безработный, официальносостоящий на учетезанимаюсь домашним (подсобным)хозяйством0,83,610,6не работаю, получаю только пенсию1,4учусь в учебном заведениизанимаюсь индивидуальнойтрудовой деятельностьюзанимаюсь частнымпредпринимательством, владею…периодически работаю по контракту,трудовым соглашениямпостоянно работаю по найму вчастной фирме, акционерном общеработаю в общественнойорганизациипостоянно работаю нагосударственном предприятии2,41,54,510,85,643,227,2государственный служащий01020304050Рис.
3.10 - Характеристика военнослужащих, уволенных в запас (отставку) по видузанятости (в % к опрошенным) в 2018 г.Средиопрошенныхграждан,уволенныхсвоеннойслужбы,19,7%трудоустроились в течение 1-3 месяцев (плюс 8,2% работали еще во время военнойслужбы). Доля тех, кто указал срок поиска работы более 1 года, составила 7,9%.Как уже отмечалось, ситуация с обеспечением жильем граждан, уволенных своенной службы, имеет положительную тенденцию.
Во много, это связано с тем, чтовластями различного уровня была проделана большая работа в этом направлении. Поданным Минтруда России, количество семей бывших военнослужащих, нуждающихся вулучшении жилищных условий, уменьшилось за последние десять лет почти в 14 раз(109 221 семей в 2008 г., 12 470 семей в 2013 г. и 7 597 семей в 2018 г.), и в последниетри года стабилизировалось примерно на одном уровне 7,4-7,6 тыс. бесквартирных инуждающихся в улучшении жилищных условий на текущий год.Характер обеспечения жильем семей граждан, уволенных с военной службы,представлен на рисунке 3.11.4,214,80,31,7отдельная квартира от военного ведомства0,8отд квартира не от военного ведомства3,31,7отдельный домобщежитие, гостиницасъемная квартира, домсъемная комнатаРисунок 3.11 - Характеристика жилищных условий семей граждан, уволенных с военнойслужбы (данные мониторинга 2018 г.)Основной контингент очередников среди граждан, уволенных с военной службы,нуждающихся в улучшении жилищных условий, находится в городах (областных,краевых, республиканских центрах и районных городах).
Важно отметить, что запрошедшие годы жилищная проблема бывших военнослужащих наиболее активнорешалась именно в областных, краевых и республиканских центрах, где очередь нажилье уменьшалась наиболее интенсивно. Данное обстоятельство является позитивнымс точки зрения решения проблем социальной адаптации бывших военнослужащих.В 2018 г. 10,4% военных пенсионеров и 25,5% инвалидов вследствие военнойтравмы и вследствие заболевания, перенесенного во время военной службы, оценилисвое здоровье как плохое либо как очень плохое.
Если раньше эти категориивоеннослужащих были прикреплены к военно-медицинским учреждениям, то внастоящее время ситуация изменилась (см. рис. 3.12).Рисунок 3.12 – Сведения о прикреплении к медицинским учреждениям военнослужащих,уволенных с военной службы (2018 г., в % к опрошенным)При этом оценивают качество обслуживания в медицинском учреждении, вкотором стоят на учете и обслуживаются как низкое и очень низкое 21,7%респондентов. Здесь действует несколько тенденций:- некоторые из военнослужащих, уволенных в запас, отказались от обслуживанияв военно-медицинских учреждениях из-за низкого качества услуг и оборудования илипо личным причинам;- военнослужащие, уволенные в запас, но не получившие право на военнуюпенсию, в основном не имеют права обслуживаться бесплатно в военно-медицинскихучреждениях;- некоторых военнослужащих запаса без объяснения причин прикрепили кгражданским поликлиникам и стационарам по месту жительства.По данным исследования, «за последнее 5 лет лечение в госпиталях прошли 35,3%военнослужащих запаса (в отставке), имеющих на это право, а в военных санаториях –34,6%.
Вместе с тем, среди бывших военнослужащих 56,5% (для сравнения, в 2009 г. –36,7%) после увольнения с военной службы ни разу не проходили госпитальноголечения, и 61,3% (для сравнения, в 2009 г. – 58%) никогда не были в санатории (домеотдыха)» 99. Из года в год показатели не претерпевают никаких изменений, что говорито снижении возможностей по лечению и реабилитации лиц, уволенных с военнойслужбы.Таким образом, результаты исследования современного состояния основныхпроблемных зон (компонентов) социальной динамики лиц, уволенных с военнойслужбы, позволяют сделать следующее заключение о направленности процесса:А) Большинство социальных гарантий для лиц, уволенных с военной службы,соблюдаются на федеральном, региональном и местном уровнях, в отдельно взятыхведомствах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
