Диссертация (1171785), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Любой хаос рано или поздно долженприйтиксостояниюнеобходимостьюпорядка,четкоговыбора,нокакпреждесотрудникпоступатьилисталкиваетсядействовать.сДлячеловеческой деятельности характерно то, что ее можно целенаправленностроить, сознательно корректировать, учитывая складывающуюся ситуацию и58влияющие на нее обстоятельства, менять цели, добиваться полного достиженияпоставленных целей и реализовывать свои способности [92, с. 25]. Деятельностьлюбого человека сквозь призму психосинергетического подхода предопределенаперспективами будущего и личными планами, на реализацию которых в будущеместь надежда и ресурсные возможности [77].
Страх наказания детерминируетповедение сотрудника государственной организации только в том случае, еслинаказаниенеотвратимовнесетсвоикорректировкивбудущеекаквпрофессиональном плане, так и в плане личного благополучия сотрудника. Взяткабудет определять выбор коррупционной модели поведения тогда, когда сотрудникуверен, что последствия его действий никак не скажутся на карьерныхперспективах.Таким образом, многообразие методологических подходов к исследованиюантикоррупционного поведения сотрудников государственной организацииобусловлено сложностью данной проблематики. Особенностью психологическихисследований антикоррупционного поведения является его взаимосвязь спринципиально противоположным поведением (коррупционным), на антагонизмес которым проявляются функционально важные качества добросовестногосотрудника государственной организации.Принципиально важными подходами к исследованию психологическихдетерминант антикоррупционного поведения являются деятельностный подходС.Л.
Рубинштейна и А.Н. Леонтьева, культурно-исторический подход Л.С.Выготского, гуманистический подход А. Маслоу. Весомость деятельностногоподходаобъясняетсявзаимосвязьюантикоррупционногоповеденияспрофессиональной деятельностью сотрудника государственной организации, таккакименнопрофессиональнаядеятельностьстановитсяисточникомзлоупотребления служебным положением. Культурно-исторический подходобъясняет, как опыт предыдущих поколений и традиции влияют на отношение ккоррупции.Гуманистическийподходрассматриваетповедение, опираясь на личностные качестваантикоррупционноеи мотивацию сотрудников,59занимающихсяреализациейпрофессиональнойдеятельностиврамкахгосударственных организаций.Структура и содержание антикоррупционного поведения сотрудников1.3.государственной организацииНесмотря на многообразие методологических подходов к исследованиюантикоррупционного поведения, оно может быть изучено как явление, имеющеевыраженнуюструктуру,включающуювсебяразличныекомпоненты,взаимосвязанные друг с другом.Так, свое видение структуры антикоррупционного поведения еще в 60-х гг.XX века изложили американские психологи Дж.
Миллер, Е. Галантер и К.Прибрам, чьи взгляды исходили из создания иерархической системы организацииповедения. Огромное значение в данной иерархии играет План. Доскональноеописаниеантикоррупционногоиспользованиявкачествеповеденияперечнядолжноинструкцийбытьпопригоднымдляпротиводействиюкоррумпирующему воздействию, то есть оно должно иметь характерные чертыплана, которым можно руководствоваться при исполнении описываемогодействия [127]. План представляет собой алгоритм антикоррупционных действий,выполняемых сотрудником государственной организации на работе.
План можетвыступать и чисто гипотетическим наброском потенциальных действий,проверяющихся на практике. По мере реализации Плана на практике и контролясо стороны человека последовательности операций происходит выполнениеПлана или возвращение к его доработке и корректировке. Знания и представлениясотрудника государственной организации о себе и о правилах работы, включаяосновыпрофессионализма,профессиональнойэтикиистандартовантикоррупционного поведения, слагаются в Образ. Взаимоотношения Образа иПланастановятсяключевымфакторомвыборакоррупционногоилиантикоррупционного типа поведения.В рамках системно-деятельностного подхода антикоррупционное поведениеможно рассматривать как сложную интегративную структуру, состоящую из60взаимосвязанныхкомпонентов:эмоционально-волевого,мотивационного,когнитивно-ценностного и операционально-деятельностного (см.
рис. 1) [46; 184].Данныекомпонентыреализациюантикоррупционногопрофессиональнойповедениядеятельностивоздействуютсотрудниканагосударственнойорганизации адекватно ситуации и определяют на то, как себя поведет сотрудник,оказавшись перед выбором: брать или не брать взятку.Эмоциональноволевой компонент(совестливость какспособность ксамоконтролю,низкий уровеньэгоизма)Мотивационныйкомпонент(антикоррупционныйтип мотивации,неготовность криску)АнтикоррупционноеповедениеКогнитивноценностный компонент(антикоррупционныеценности, нормативноправовые акты, чужойпримерантикоррупционногоповедения)Операциональнодеятельностныйкомпонент(комплекс умений инавыков отказа вкоррупционнойситуации)Рис. 1. Структурные компоненты антикоррупционного поведенияЭмоционально-волевойкомпонентструктурыантикоррупционногоповедения включает в себя такую важную психологическую детерминанту каксовестливость, которая является не только нравственным чувством, но и важнымпрофессиональнымкачествомвместесответственностьюзарезультатдеятельности.
Так, от коррупционных проявлений в деятельности сотрудников61организации удерживает не страх наказания, а просто осознание, что такпоступать нельзя, что и называется совестью [165].Совесть – это способность человека к критической оценке своего поведенияи чувств, а также поступков и мнений других людей. Слаборазвитой считаетсясовесть человека, если он, причинив кому-либо вред, не порицает себя за это, неиспытывает стыда за свои действия и не хочет загладить свою вину. Есливозникает ситуация выбора, совесть заставляет человека избегать поступков, закоторые можно заслужить упреки, и осознавать свою ответственности и долгперед собой и другими людьми [60, с. 294].Совестливость также связана с таким психологическим понятием, какчувство вины, которое становится причиной «угрызений совести» [72, с.
211].Чувство вины возникает, в первую очередь, как самоупреки за предосудительныепоступки, которые заставляют ощущать стыд [183]. Стыд – это эмоциональноокрашенная негативная оценка своего поведения, недовольство самим собой,самокритичность. Стыд возникает у человека из-за осознания собственнойнеправоты или упреков со стороны других людей. Стыд удерживает человека отнарушения установленных в обществе правил, чем способствует развитиюсамоконтроля и самосознания. Пороги стыда у людей разнятся и зависят отценностных ориентаций, направленности каждой личности и чувствительности кчужим оценкам и мнениям [60, с. 311]. Таким образом, благодаря способности кощущению чувства вины и стыда формируется такое качество, как совестливость,заставляющаясотрудникаантикоррупционногодержатьсяповедениявприрамкахустановленныхвозникновенииправилтрудностейпопротиводействию давлению со стороны коррумпирующего лица.
Возникающие впроцессеисполненияслужебныхобязанностейтрудностиввидекоррумпирующего давления со стороны клиента или коллег приводят кактуализацииповедения.эмоционально-волевогоСовестливостьсоблазнов, способствуетснижаеткомпонентаэффектантикоррупционноговоздействиякоррупционныхсамоконтролю, антикоррупционной стойкости исдержанности в словах и действиях, что является важным фактором сохранения62самообладания.Совестливостьзаставляетсотрудниканеподдаватьсяманипулированию со стороны коррумпирующего лица и избрать тактику отказаотвзяткиввозникшейнепростойситуациидеятельности,имеющейкоррупционный характер.Совестливый человек способен оставаться независимым от авторитарногодавления социальной среды, если это давление противоречит его идеалам иправилам поведения [143, с. 620].
Совестливость удерживает сотрудника отсовершения поступков, идущих вразрез с законом и кодексом поведения, чтообеспечивает психологическое сопротивление соблазну взять взятку, если такаявозможность возникла. Совестливость в целом выступает как уважение ксоциальным или профессиональным нормам и этическим требованиям.Совестливость может проявляться в виде острого чувства неприязни ккоррупции и аморальным поступкам. В ряде стран, где коррупция приравнена кпреступлению против государства, обвинение в коррупции бьет по репутациичеловека серьезнее, чем обвинение в убийстве [165]. Например, в скандинавскихстранах вежливое нейтральное отношение к нарушителю правил дорожногодвижения со стороны полицейского резко меняется в худшую сторону, еслиправонарушитель постарается откупиться от представителя закона, что последнийвоспринимает как личное оскорбление.Если нарушение моральных принципов и границы права не вызываетчувство стыда у сотрудника государственной организации, то его чувство эгоизмстановится причиной коррупционных преступлений [193, pág.
22]. Эгоизм,выражающийся в себялюбии, сосредоточенности на собственном «Я», корысти,отсутствии готовности к самопожертвованию и равнодушии к другим людямстановится качеством личности, определяющим ее поведение. Поведениеэгоистов характеризует постоянный поиск материальной выгоды и стремление ксамосохранению [102, c.
373]. Эгоисты конфликтны и считают себя свободнымиот обязательств перед другими людьми [129].Мотивационный компонент структуры антикоррупционного поведениядетерминирует значимость для деятельности сотрудников государственной63организациисотрудниковпреобладанияопределенногогосударственныхтипаорганизаций,мотивации.действующихМотивацияврамкахкоррупционного поведения, может заключаться в приобретении и сохранениивласти с целью получения прибыли из своего положения в должностной иерархии[94, с.177].Длянихслужебныеполномочиявыступаютвкачествепривилегированной функции, которой можно пользоваться в личных целях дляполучения дополнительной прибыли. Низкие оклады сотрудников повышаютмотивацию на получение взятки, но критерий низкого уровня зарплаты не можетобъяснить наличие коррупциисреди чиновников высшего звена. Состояниеинвестиционного климата в стране обычно разрушает коррупция в высшихэшелонах власти, где уровень заработной платы достаточно высок [59, с.
45].Мотивполучениянезаконнойприбыливопределеннойстепенидетерминирует поведение руководящего состава государственных организаций.Пример тому приводит Д. Макклелланд: несмотря на то, что у менеджероввысокого уровня гораздо больше денег, чем они способны потратить за всю своюжизнь, они стремятся к получению еще большей прибыли [120, с.
56].Мотивация коррупционного поведения у коррупционеров, занимающихвысокие должности в государственных организациях, исходит из целиудовлетворения потребности в принадлежности к социальной группе элиты свысокой степенью дохода и потребности уважения статуса этих сотрудников всоответствии с должностной иерархией со стороны клиента, дающего взятку.
Это«уважение» выражается в «теневых» доходах, своеобразном кормлении отзанимаемого поста в государственной организации [130]. Следовательно,каждому иерархическому уровню деятельности соответствует своя мотивация,детерминирующая поведение коррупционера.Немецкий исследователь мотивационного компонента поведения ХайнцХекхаузен отмечал, что «мотивационные» вопросы направлены на выяснениетого, с какой целью некто осуществляет то или иное действие [177, с.