Автореферат (1171222), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Диссертация состоит из введения, четырёх глав,тринадцати параграфов, заключения, библиографии (664 источника) и 9 приложений.Общий объём рукописи составляет 551 страница машинописного текста.Материалы диссертационного исследования не содержат сведений,относящихся к государственной тайне.II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо Введении обосновывается актуальность темы диссертационногоисследования, раскрывается степень изученности проблемы, формулируется объект,предмет, цель, научная гипотеза, задачи, обосновывается научная новизна,предлагаются положения, выносимые на защиту.Глава I – «Теоретико-методологические основы изучения адаптациинесовершеннолетних осуждённых в пенитенциарных учреждениях ФСИНРоссии» – содержит четыре параграфа.В первом параграфе – «Генезис и развитие системы исполнения уголовногонаказания в отношении несовершеннолетних осуждённых: исторический экскурс»– представлена система исполнения уголовных наказаний в России как социальныйинститут в хронологическом порядке с конца XVII века по настоящий период (2020 годXXI в.).
Приводятся факты реформирования отечественной пенитенциарной системы вотношении несовершеннолетних правонарушителей. Выявлены и систематизированыпринципы гуманизма УИС России в отношении несовершеннолетних осуждённых всоответствии с нормами и принципами международного права. В национальном26уголовно-исполнительном праве процесс исполнения уголовных наказаний в виделишения свободы в отношении несовершеннолетних осуждённых можно условноподелить на три основных этапа:Первый этап – генезис и развитие судебной и уголовно-исполнительной системы вЦарской России (конец XVII – нач.
XX века).Во времена правления Петра I Алексеевича (1682–1725 гг.) была организованамасштабная реформа в системе судов. Данная реформа была проведена в конце XVII иначале XVIII веков, и основной задачей этой реформы являлось отделение судов отадминистрации. Так как с введением реформы появилось много судебных органов,судебные функции выполняли практически все имеющиеся в правительстве коллегии.Зачастую административные чиновники в лице воевод или губернаторов вмешивалисьв судебные дела. Было и наоборот: судьи вмешивались в административные дела.Одним из первых НПА, фактически созданным Великим государем лично, былВоинский Артикул 1715 года.
Данный Артикул преследовал одну из основных целей осуществить месть преступнику и устранить насилие, жестокость, ханжество вобществе. Т.о., по данному НПА наказания становятся бессистемными, на первоеместо выходит не желание исправить правонарушителя, а его устрашение, котороезаключалось в мучительных пытках до летального исхода. ЗаконодательствоПетровского периода было, по мнению диссертанта, в отношении правонарушителясамым жестоким за всю историю становления Российской государственности.Например, смертной казнью карались осужденные за такие преступления, как«государственные преступления» – деяния против Его Величества – (арт.
18–20);преступления против жизни – убийство и самоубийство (арт. 154–164); против веры ицеркви – (гл. 1). Это наказание в свою очередь делилось на подвиды: 1) простаясмертная казнь (отсечение головы, расстрел); 2) квалифицированная смертная казнь(предполагалось четвертование, колесование, публичное сожжение на огне и т.п.).
Изиных видов наказаний, не влекущих смертной казни, была распространена «ссылка нагалёры».В начале XVIII века появляется новый вид уголовно-исполнительных учреждений.Регламентом Главного магистра 1721 г. предполагалось устройство во всех городахсмирительных домов. Смирительные дома создавались для содержания лиц,нарушающих общественный порядок, «которые начнут без стыда и зазора иметь явноеповедение добронравию и благочинию противное», по приговору судов, понаправлению наместнического правления, по прошению родителей или требованиюпомещика с указанием причин направления лица в смирительный дом.При Екатерине II уголовное законодательство не было систематизировано.Продолжали действовать и Соборное Уложение 1649 года, и Артикул воинский ПетраI, и законодательство, принятое при его преемниках, в основном при Елизавете.Впервые в Царской России Указом, принятым в 1742 году, был определён возрастмалолетства в 17 лет.
Лица, не достигшие этого возраста, не могли быть подвергнутыни пытке, ни сечению кнутом, ни тем более смертной казни. Также 26 июля 1765 годабыл принят Указ Правительствующего Сената по докладу, утверждённомуИмператрицей, «О производстве дел уголовных, учинённых несовершеннолетними, и оразличии наказания по степени возраста преступников», устанавливающий 17-летнийвозраст, не достижение которого смягчает или устраняет наказание.До Октябрьской революции 1917 года несовершеннолетние осуждённые вбольшинстве своём отбывали наказание в тюрьмах, «арестных домах», колониях и27приютах, часто совместно с взрослыми и «закоренелыми» преступниками.
Например,для «арестных домов» это было общим правилом, а в тюрьмах около 43% – 45%осуждённых содержались вместе с взрослыми преступниками. Пользовалисьобучением в «арестных домах» менее 2% – 3% несовершеннолетних.При Павле I (1796–1800 гг.) сложная судебная система была несколько упрощенапутём упразднения дворянского верховного земского суда, купеческого, губернскогомагистрата и крестьянской верхней расправы. Таким образом, губернские палатыуголовного и гражданского суда сделались судом второй инстанции для оставшихсясословных судов.ВРоссиипервыевоспитательно-исправительныеучреждениядлянесовершеннолетних правонарушителей возникли в начале XIX века, т.е. значительнопозже, чем в Западной и тем боле Северной Европе.
Поэтому вполне естественно (натот период), что при их создании в основу педагогической деятельности был заложенопыт европейских государств.Опираясь на зарубежный опыт социально-педагогической деятельности смалолетними правонарушителями, в России открыли два исправительных учреждения:Московский Рукавишниковский приют (дата открытия приюта 21.05.1864 г.) и СанктПетербургская земледельческая колония (дата открытия колонии октябрь 1871 г.,рассчитана на 200 воспитанников), которые были ориентированы на ресоциализациютрудных подростков.Второйэтап–становлениевоспитательно-трудовойработыснесовершеннолетними правонарушителями. Анализируется весь советский периодстановлениясистемыисполненияуголовныхнаказанийвотношениинесовершеннолетних с 1917 по 1990 гг.По состоянию на 1 января 1917 года, к примеру, в местах заключения,подведомственных Главному тюремному управлению (ГТУ), содержалось более 30 550заключённых, в том числе и несовершеннолетних, в арестных домах, в помещении приполиции, волостных правлениях и т.д.
– 21550 заключённых, пересыльных в путинаходилось более 5000 человек, в исправительных колониях (разного вида) – 4000несовершеннолетних осуждённых.Первыми шагами органов Советской власти в сфере исполнения наказаний в виделишения свободы были определены не только цели наказания, но и средства ихдостижения. Так, Постановление НКЮ от 23.07.1918 г. «О лишении свободы как меренаказания, и о порядке отбывания такого» («Временная инструкция») предусматривалообразование в структуре карательного отдела НКЮ специального подразделения – 1отделения, в обязанности которого вменялась разработка воспитательно-трудовыхметодов и карательных мер.
Согласно постановлению ВЦИК от 17 мая 1919 года «Олагерях принудительных работ», в политике государства отсутствовалапринципиальная линия по отношению к содержанию процесса исполнения наказания ввиде лишения свободы. Ещё на основании того же постановления следует отметитьисключение функции организации и проведения воспитательной работы сзаключёнными (осуждёнными), в частности, с несовершеннолетними.В 20-х годах XX столетия в соответствии с Ленинским положением о замене тюремвоспитательными учреждениями в самые сжатые сроки создавалась принципиальноновая система исправительных учреждений, отвечающая целям новой советскойисправительно-трудовой политики. Так, СНК РСФСР принял Декрет от 4.03.1920 года«О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях».
Также28в1921 году было принято ещё одно Положение «О трудовых домах длянесовершеннолетнихосуждённых»,цельюкоторыхявлялосьобучениеквалифицированным видам труда, морально-нравственное воспитание осуждённыхподростков, а также духовное и интеллектуальное развитие личности. Небольшиепроизводства трудовых домов прививали воспитанникам элементарные навыки,которые способствовали их профессиональному развитию.В 1930-е годы беспризорных детей и детей-сирот, которых было около 7 000 000,как правило, направляли в лагеря вновь образованной пенитенциарной системы страны.ГУЛАГ – это Государственное управление исправительно-трудовыми лагерямиподразделения НКВД СССР, затем МВД СССР, МЮ СССР, которое осуществлялоруководство местами лишения свободы и содержание в них заключённых (в т.ч. иполитических) в 1930–1960 годы.
Данная аббревиатура, состоящая из пяти букв(«ГУЛАГ»), стала зловещим символом жизни на грани смерти, символом беззакония,каторжного труда и тотального человеческого бесправия. Данная система определяласькак главный орган политических репрессий СССР. Обычно под словом «ГУЛАГ»подразумевают не саму организационную бюрократическую структуру, а весь аппаратподавления, включая тюрьмы и даже систему идеологической пропаганды. Частьюэтой системы и были пенитенциарные учреждения для несовершеннолетнихпреступников. Сколько их было в различных пенитенциарных и исправительныхучреждениях страны в 1920 – 1930 годы, точно неизвестно. Сохранились, правда,статистические данные о некоторых смежных возрастных категориях заключённых.Например, подсчитано, что в 1927 году 48% всех обитателей тюрем и лагерейсоставляли молодые люди в возрасте от 16-ти до 24-х лет.Действующие в системе ГУЛАГа 162 приёмника-распределителя за 4,6 года своейдеятельности пропустили 952 834 подростков-правонарушителей и детей, оставшихсябез попечения родителей, «беспризорников», которые были направлены как в детскиеучреждения Наркомпроса, Наркомздрава и Наркомсобеза СССР, так и в трудовыеколонии ГУЛАГа НКВД СССР.
С момента решения ЦК ВКП(б) и СНК СССР черезтрудовые колонии было пропущено 155 506 подростков-правонарушителей ибеспризорников в возрасте от 12 до 18 лет, из которых 86 579 подростков так и не былиосуждены народным судом.15 июля 1943 года было принято Положение «О воспитательных трудовых колонияхдля несовершеннолетних осуждённых». Согласно Положению, в ВТК НКВД СССРсодержались осуждённые в возрасте от 12 до 16 лет и беспризорные подростки той жевозрастной категории.
Сроки содержания осуждённых в ВТК НКВД СССР зависели нестолько от приговора суда, сколько от фактического достижения цели перевоспитанияи обучения воспитанника колонии рабочей профессии.В 1956 году были разработаны и приняты новые положения о детскихвоспитательных трудовых колониях (ДВТК). Так, трудовые колонии являлись ИТУ длянесовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы [№310 Приказ МВД СССР№0285 «С объявлением положения о детских трудовых колониях МВД СССР» гриф«секретно» от 19.06.1956 г., город Москва]. В трудовые колонии со строгим режимомпребывания несовершеннолетних осуждённых направлялись несовершеннолетние,которые злостно нарушали режим или совершали преступления в местах лишениясвободы.В июле 1969 года в связи с принятием Основ исправительно-трудовогозаконодательства СССР и союзных республик все ВТК МВД СССР вошли в систему29ИТУ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
