Автореферат (1171222), страница 6
Текст из файла (страница 6)
1 статьи 139 «Оставление в воспитательных колониях осуждённых клишению свободы, достигших совершеннолетия» и в ч. 3 статьи 140 «Переводосуждённых к лишению свободы из воспитательных колоний в исправительныеколонии» УИК РФ» слова «19 лет» заменить словами «21 год»;2) в части 2 статьи 180 «Обязанности администрации учреждений, исполняющихнаказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемыхосужденных и в применении к ним мер медицинского характера» УИК РФ – «…в целяхположительных результатов от воспитательной работы по подготовке осуждённыхк освобождению предлагается максимально конкретизировать (прописать) «права» и«обязанности» осуждённых лиц, готовящихся к освобождению из мест лишениясвободы»;3) статью 11 УИК РФ «Основные обязанности осуждённых» дополнитьзаключительным пунктом следующего содержания: «Перечень обязанностейосуждённых, указанных в настоящем Кодексе, а также подзаконных нормативноправовых актах ведомственного характера, является исчерпывающим.
Недопускается наложение на осуждённых обязанностей, не предусмотренныхдействующим уголовно-исполнительным законодательством и подзаконнымиведомственными нормативно-правовыми актами»;4) главу 17 УИК РФ «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободыв ФКУ «ВК» ФСИН России» дополнить статьей «Режим в воспитательных колониях»;5) в статью 88 УК РФ об альтернативной мере наказания в отношениинесовершеннолетнего осуждённого, т.к., – «пассивный электронный мониторинг» напротяжении всего срока, –[с определённой удалённостью, учитывая расположенностьобщеобразовательных организаций в населённом пункте, где и будет пребыватьосуждённый];176) предлагается концепция (структура) нового Федерального закона РФ «О службепробации в Российской Федерации», в котором определён полноценный циклпробации в России, базирующийся на четырёх основных составляющих: «Досудебнаяпробация», «Судебная пробация», «Пенитенциарная пробация», «Постпенитенциарнаяпробация», а также определяются: «Цели и задачи службы пробации в РоссийскойФедерации»; «Правовая основа, регулирующая службу пробации в РоссийскойФедерации»; «Основные термины и понятия, используемые в Федеральном законе "Ослужбе пробации в Российской Федерации"»; «Базовые принципы службы пробации вРоссийской Федерации»; «Организации и органы исполнительной власти,осуществляющие пробацию в Российской Федерации»; «Лица, в отношении которыхприменяется пробация»; «Права и обязанности лиц, состоящих на учёте службыпробации в Российской Федерации», «Заключительные и переходные положения»,особое внимание уделяется разделам: «Особенности осуществления пробации вотношении несовершеннолетнего правонарушителя (осуждённого)»; «Осуществлениепробационного контроля в отношении несовершеннолетнего правонарушителя(осуждённого)», «Основные направления деятельности Центров реабилитации ФСПРоссии».– В административное законодательство России: 1) в п.4 статьи 5.27.
«Нарушениетрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права» Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)предлагается конкретизировать субъектов трудового права в пункте 4 ст. 5.27 КоАПРФ;б) предлагаетсярассмотретьвнесениепоправокнаФедеральноммежведомственном уровне (ФОИВ РФ): в межведомственный НПА ПриказМинистерства юстиции РФ, Министерства образования и науки РФ от 06.12.2016 г. №274/1525 «Об утверждении Порядка организации получения начального, основногообщего и среднего общего образования лицам, отбывающими наказание в виделишения свободы» в абз.
3 пункта 9 «Общеобразовательная организация».На защиту выносятся следующие положения:1)Ретроспективный анализ формирования иразвития системыисполненияуголовных наказаний в России в хронологическом порядке с конца XVII века понастоящий период (2020 год) в отношении несовершеннолетних правонарушителей (отконца XVII века до начала XXI века - «Концепции развития УИС РФ – 2020»);2) Концептуальные подходы пенитенциарной и постпенитенциарной адаптацииосуждённых, рецидивной и репликативной преступности несовершеннолетних, а такжеосуществляемых ювенальных технологий в УИС России на современном этапе;Институциональная система исполнения уголовных наказаний в отношениинесовершеннолетних осуждённых на различных этапах становления и развитияуголовной политики в России: 1) особенности исполнения наказания в отношениинесовершеннолетних в дореволюционной России; 2) система исполнения уголовныхнаказаний в советский период (1918 – 1990 гг.); 3) система исполнения уголовныхнаказаний в отношении несовершеннолетних осуждённых в современной России (1991– 2018 гг.);3) введённые в научный оборот авторские трактовки базовых понятий, т.к.: «Пенитенциарная ресоциализация несовершеннолетних осуждённых» (далее–ПРНО),которая, предполагает, во-первых, естественнуюпереориентациюасоциальной направленности осуждённого; она заключается в формировании18ценностно-нормативных представлений и соответствующих этим представлениямнавыков социального поведения в социуме, а также формирование социального статусабывшего правонарушителя и способностей саморегуляции поведения с позицииобщепринятых этических ценностей и норм; во-вторых, сам процесс ПРНО, –определяется как – длительный и противоречивый процесс становления индивида,отбывавшего уголовное наказание в виде лишения свободы, как субъекта уголовноисполнительного права (наделённого определёнными правами и обязанностями), впроцессе которого формируются как отрицательные, так и положительные качестваличности осуждённого; «Ювенальные технологии» – определяются в исследовании как особаяорганизация правосудия в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте сзаконом.
Эта организация правосудия основана на всестороннем знании возрастных,социально-психологических особенностей несовершеннолетнего. Она также неисключает в уголовном судопроизводстве применение специальных восстановительныхпрограмм - методов, способов, использует все положительные практики«восстановительного правосудия».
Одновременно она исключает дальнейшеевозможное противоправное поведение несовершеннолетнего правонарушителя; «Ювенальнаяюстиция» – определяетсявисследованиикакмежинституциональная система защиты конституционных прав, свобод и интересовнесовершеннолетних правонарушителей. Она ориентирована на профилактикуправонарушений в подростковой среде и на взаимодействие с компетентными органамина всех уровнях исполнительной власти РФ с целью постпенитенциарногосопровождения осуждённых, освободившихся из мест лишения свободы; «Подростковая преступность» – транслирует девиантное и делинквентноеповедение в обществе несовершеннолетних индивидов (от 8 до 11 лет и от 12 до 18 лет)по ряду причин: во-первых, самоиндефикация, а также стремление скорейшегостановления как самостоятельной (независимой) личности; во-вторых, проявлениеюношеского максимализма (агрессии) от отчаяния и безысходности либо полнойудовлетворённости жизнью и, в-третьих, преследование цели удовлетворенияестественных потребностей в еде, одежде, жилище и/или временном благосостоянии; «Репликативнаяпреступность» – определяетсявисследовании каквоспроизводство индивидом во втором и в последующих поколениях отрицательного(негативного) устойчивого поведения личности.
Данное поведение индивида имеетсвои определённые закономерности, количественные и качественные характеристики,влекущие отрицательные последствия для современного общества и конкретных егочленов4) Сущность пенитенциарной адаптации несовершеннолетних осуждённых (далее –ПАНО) характеризуется в исследовании как процесс, способствующий реинтеграцииличности в систему существующей социальной взаимосвязи и целостныхобщественных (межличностных и межгрупповых) неформальных отношений; также ПАНО в «ВК» ФСИН России в исследовании характеризуется как процесс,способствующий интеграции личности в «жестокую тюремную систему»-(ЖТС), поройпротиворечащую социальным нормам и ценностям, в существующую социальнуювзаимосвязь в криминальном мире (на этапах следственного изолятора /«СИЗО»/ ипересыльных тюрем – до места отбывания уголовного наказания в виде лишениясвободы /«ВК» ФСИН России/).
В связи с этим и утрачиваются общепринятые нормы и19правила поведения в обществе, а также социальные отношения с родными и близкими,друзьями, сверстниками и т.д.; в процессе ПАНО происходит усвоение норм и правил, связанных с адаптацией кдлительному пребыванию в изменившейся социальной ситуации, а на этапе,предшествующем освобождению, – к новым условиям жизни вне мест лишениясвободы. Адаптивная технология заключённого-(АТЗ) в первую очередь представляетсячерез комплексные знания о средствах / способах осуществления социальныхпроцессов и самих процессах изменения индивида-осуждённого.
Систематизацияпенитенциарной ресоциализации позволяет её применение относительно разных лиц(заключённых и персонала учреждения ФСИН России), в разное время, с внесениемнеобходимых корректив. Но она является канвой, общих представлений, алгоритмом,логичным и рациональным механизмом реализации аналогичных задач, чтобы не«изобретать велосипед» каждый раз заново;5) Основнаяцель пенитенциарной ресоциализации несовершеннолетнихосуждённых, находящихся в ФКУ «ВК» ФСИН России, заключается в том, чтобы: впервую очередь, изменить «криминальных взглядов», «асоциальной направленности»подростков-осуждённых, и подготовка воспитанника колонии к самостоятельной(правопослушной) жизни внемест лишения свободы; во вторую жеочередь, проведение социально-педагогической работы, реализуемую во всехучреждениях ФСИН России, ориентированной на конкретную личность осуждённогокак носителя асоциальной субкультуры, представляющей опасность для современногороссийского общества; в третью очередь, предоставление большей возможностиучастия в процессе ресоциализации осуждённого общественно-государственныморганизациям, НКО, БФ, Попечительским советам при ФКУ «ВК» ФСИН России, атакже осуществление постоянного тотального государственно-общественного контроля,например,Общественнойнаблюдательнойкомиссиейг.Москвы:(ОНКМ http://www.onk-moscow.ru) за деятельностью пенитенциарных учрежденийФСИН России.
Таким образом, деятельность самых закрытых учреждений страны будет«прозрачной». Ожидаемыйэффект – значительноеуменьшениерецидивныхпреступлений как со стороны самих осуждённых в отношении сверстниковосуждённых, так и со стороны администрации учреждений ФСИН России вотношении несовершеннолетних осуждённых;6) Правовой статус несовершеннолетнего осуждённого, отбывающего уголовноенаказание в виде лишения свободы в учреждениях ФСИН России, понимается каксовокупность юридических элементов, определяющих место данной категории лиц всоциальной структуре общества и обеспечивающих правомерную реализацию имисвоих законных интересов или интересов иных лиц.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
