Автореферат (1171222), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Приводятся архивныематериалы и статистические данные ФСИН России: 1) «Тюремного портала России»(1996)«Пенитенциарнаяадаптациянесовершеннолетнихподозреваемых,содержащихся в СИЗО»; 2) 9 канала – «Такая жизнь» (2013) «Малолетниепреступники: их жизненные траектории в преступном мире»; 3) численностьосуждённых, отбывающих наказание в ФКУ «ВК» ФСИН России (2008 – 2017 гг.); 4)характеристика лиц, содержащихся в ФКУ «Воспитательные колонии» ФСИН Россиидля несовершеннолетних; 5) численность осуждённых в возрасте 14–17 лет по38приговорам судов, вступившим в законную силу (2008 – 2015 гг.); 6) численностьнесовершеннолетних, находящихся в ФКУ «СИЗО» ФСИН России, а также в ПФРСИпри «ВК» (2008 – 2017 гг.); 7) проводится мониторинг контингента по уровнюобразования (2014–2018 гг.); разрабатываются рекомендации о внесении поправки вчасть 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ; 8) системный анализ процессапенитенциарной адаптации (ресоциализации) несовершеннолетних осуждённых,находящихся в учреждениях ФСИН России; 9) система исполнения уголовныхнаказаний в отношении несовершеннолетних осуждённых в современной России.Диссертантом формируется и анализируется структура преступлений срединесовершеннолетних осуждённых в возрасте от 16 до 18 лет, находящихся в местахлишения свободы.
Преступления условно делятся на четыре основные группы: 1)имущественные преступления [статьи 158, 159, 159.3, 159.6, 161 – 168 УК РФ (1996)],50% осуждённых; 2) преступления, направленные против личности (преступлениясексуального характера) [статьи 131 – 135 УК РФ (1996)], 25% осуждённых; 3)преступления, направленные против личности (убийство, умышленное причинениевреда здоровью) [статьи 105 – 125 УК РФ (1996)], 20% осуждённых; 4) преступления,связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ [статьи 228,228.1, 229, 229.1, 230, 230.1, 230.2, 231, 233 УК РФ (1996)], 5% осуждённых.
Косновным особенностям преступности несовершеннолетних осуждённых относятсяотносительная узость её диапазона, преобладание ситуативных преступлений,своеобразие мотивации преступной деятельности – стремление к самоутверждению,юношеский конформизм и т.п. Заметно преобладание групповой преступности (почти¾ от общего количества совершённых преступлений), группами совершаются наиболееопасные преступления – разбойные нападения, изнасилования и убийства.Групповому совершению преступлений предшествует формирование приятельских,неформальных, этнических групп совместно бездельничающих подростковосуждённых. Далее группа постепенно вырастает из уже сложившихся групп, гдеподростки «среди своих» ищут понимания и способов самоутверждения.
Чем больше повремени существует данная группа, тем более сильной, сплочённой и организованнойона становится. В современной криминологической науке в последние годы (2010 –2018) с констатацией ведущей роли социальных факторов, влияющих на формированиепреступного поведения несовершеннолетних осуждённых, большое внимание сталоуделяться личностным особенностям подростков-правонарушителей.Судя по результатам опроса респондентов-осуждённых, 98,4% респондентовсчитают, что оказались в местах лишения свободы по собственной вине, присложившемся в их жизни ряде неблагоприятных факторов, таких как неблагополучнаясемья, 87% осуждённых, 10% осуждённых – неэффективное воспитание в школеинтернате для детей-сирот, которое выражалось в жестоком обращении с детьмисиротами, т.о., воспитанники-сироты интернатных учреждений вынуждены былибежать из интернатного учреждения (Г(М)ОУ).
Вследствие этого дети быливынуждены заниматься бродяжничеством, совершая уголовные преступления: кражи,грабежи, сбыт наркотических и психотропных веществ (данное правонарушениесовершалась несовершеннолетними осуждёнными с участием взрослых в 100%случаях), проституция и т.д., и только 3% – чрезмерная гиперопека со стороныродителей (как правило, это дети из благополучных семей).Самым насущным оказался вопрос о том, каких знаний (навыков) им не хватает (илине будет хватать) в постпенитенциарный период: из 100% опрошенных респондентов-39осуждённых 95,7% ответили, что им не будет хватать бытовых навыков по ведениюдомашнего хозяйства; 83% сделали акцент на коммуникативный аспект и 87,3% – натрудовые и профессиональные умения, респонденты объяснили это тем, что не владеютхорошей профессией, которая способствовала бы благополучному трудоустройству, атакже отсутствием трудового стажа и опыта.
Это объясняется ещё тем, что онинесовершеннолетние.Выявлен уровень первичной адаптации несовершеннолетних осуждённых кпенитенциарным условиям в учреждениях ФСИН России: 1) 88,24%респондентовосуждённых отмечают трудности в адаптации в местах лишения свободы; 2) 1,8%осуждённых более-менее легко адаптировались к данным условиям, т.к.
отбывалиуголовное наказание в виде лишения свободы в учреждениях ФСИН России; 3) 9,96%осуждённых затруднились ответить на данный вопрос.Положительно отзываются респонденты-осуждённые о формах (мероприятиях)физического воспитания, проводимых в пенитенциарных условиях ФСИН России – этоежедневная утренняя зарядка; разнообразные спортивные соревнования (олимпиады сучастием гостей колонии или вне стен пенитенциарного учреждения); занятия вспортивных секциях (легкая и тяжелая атлетика); ежемесячный торжественный(парадный) смотр спортивной готовности воспитанников на плацу колонии – 98,2%респондентов-осуждённых, и только 1,8% респондентов сомневаются в актуальностипроводимых данных мероприятий в «Воспитательной колонии» ФСИН России. Так,97,12% респондентов-осуждённых жалуются на то, что не проводятся занятия пофизической культуре в системе получения общего, среднего (полного) общегообразования в виде уроков по «Физкультуре» школьной программой непредусмотрены, так как на базе всех федеральных казённых учреждений«Воспитательных колоний» ФСИН России действует вечерняя (сменная)общеобразовательная школа, что является важным упущением в физическомвоспитании (развитии) подростков-осуждённых.
Особенно это важное упущение неприемлемо для пенитенциарных учреждений ФСИН России для несовершеннолетнихосуждённых мужского пола. Оно есть, и такова сущность всей пенитенциарнойсистемы России.По результатам социологического опроса, диссертантом предполагается внестипоправку в межведомственный НПА Приказ Министерства юстиции РФ, Министерстваобразования и науки РФ от 06.12.2016 г. № 274/1525 «Об утверждении Порядкаорганизации получения начального, основного общего и среднего общего образованиялицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы»: в третий абзац пункта 9«Общеобразовательная организация рекомендуется внести следующую запись сформулировкой «…физическом воспитании (развитии) несовершеннолетнихосуждённых, обучающихся в образовательных организациях при ФКУ «ВК» ФСИНРоссии», далее продолжить по тексту: «...психофизическим особенностям,склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся» (часть 6 статьи28 Федерального закона № 273-ФЗ).
Данное предложение рекомендуется обсудить напрофильных Комитетах соответствующих Федеральных Ведомств и Министерств РФ(учитывая особенности статьи 28 «Компетенция, права, обязанности и ответственностьобразовательной организации» Федерального закона «Об образовании в Российской40Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ и иные НПА, регулирующие данную сферудеятельности) [Приводится полная редакция третьего абзаца5].Также на вопрос о целесообразности увеличения возрастного ограниченияпребывания в «ВК» несовершеннолетних осуждённых с 19 до 21 года полученыследующие ответы респондентов-осуждённых, находящихся в «ВК» ФСИН России: 1)83% респондентов-осуждённых за то, чтобы были увеличены возрастные ограничения;2) 6% респондентов-осуждённых пока не осознают всей остроты проблемы в переводеиз «ВК» в «ИК»; 3) 10% респондентов-осуждённых не видят повода для переживания;4) 1% респондентов-осуждённых затруднился ответить на данный вопрос.Аналогичный вопрос был задан и экспертам (сотрудникам «ВК» ФСИН России): 1)91% респондентов-экспертов за то, чтобы были увеличены возрастные ограничения; 2)4% респондентов-экспертов скептически относятся к данным нововведениям; 3) 3%респондентов против увеличения возрастного ограничения; 4) 2% респондентовэкспертов затруднились ответить на данный вопрос.
Также положительно ответили наданный вопрос неоднократно осуждённые к лишению свободы, находящиеся в «ИК»ФСИН России, «рецидивисты», осуждённые в несовершеннолетнем возрасте в 1980 –1990 – 2000-е годы и т.д.: 1) 96% респондентов-осуждённых за то, чтобы былиувеличены возрастные ограничения; 2) 0,5% респондентов против увеличениявозрастного ограничения; 3) 3,5% респондентов-осуждённых затруднились ответить наданный вопрос.Осуждённых к лишению свободы в разные периоды с 1990 по 2018 гг. тревожат(тревожили перед освобождением из «ВК» ФСИН России) следующие проблемы: 1)отсутствие собственного жилья, боязнь оказаться на улице без средств ксуществованию – 71,4%; 2) проблемы медицинского характера (данные опасенияобусловлены: 1) отсутствием полиса ОМС – 24,3%; 2) отсутствием постояннойрегистрации по месту жительства – 33,8%; 3) боязнью, оказавшись на свободе, статьчленом прежней криминальной группировки – 91,9%; 4) существует тревога уподростков из неблагополучных семей, тревога мотивируется тем, что они боятсявозвращаться в прежнюю семейную среду, где был постоянный хаос, которыйпостоянно заканчивался пьяными драками со стороны родителей и их гостей, дома небыло нормальной пищи, дети были вынуждены заниматься бродяжничеством, совершаяуголовные правонарушения (в результате чего и оказались на скамье подсудимых) –79,7%; 5) страх перед возможностью оказаться в незнакомой ситуации: в новомколлективе, с незнакомыми людьми; перед необходимостью приниматьсамостоятельные решения (в плане трудоустройства, поступления в колледж, созданиясобственной семьи, выбора нового места жительства и т.д.) – 88,9%; 6) особую тревогувызывает у ребят-осуждённых отсутствие возможности найти хорошо оплачиваемуюработу в государственных или муниципальных организациях при наличиинепогашенной судимости и/или её наличие – 100% опрошенных-осуждённых.Глава III – «Сущность и особенности пенитенциарной ресоциализациинесовершеннолетних осуждённых в учреждениях ФСИН России: современноесостояние и перспективы развития» – содержит три параграфа.5Пункт 9 «Общеобразовательная организация», третий абзац: «обеспечивает реализацию в полном объемеобразовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям,соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическимособенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся (часть 6 статьи 28 Федеральногозакона № 273-ФЗ)».41В первом параграфе – «Анализ социально-педагогической работы попредупреждению криминального рецидива несовершеннолетних осуждённых» –автором проведён анализуровня социально-педагогической деятельности попредупреждению (профилактике) рецидива в подростковой среде; выявлены исистематизированы базовые принципы пенитенциарной ресоциализации осуждённых вУИС России, т.к.: принципы гуманизма, законности и справедливости,универсальности, охраны социальных прав и гарантий, профилактики, социальногореагирования, клиентоцентризма, опоры на собственные силы, максимизациисоциальных ресурсов, конфиденциальности и толерантности в отношениинесовершеннолетних осуждённых; выявлена динамика преступлений, совершённыхнесовершеннолетними или при их соучастии (2010 – 2017); определен удельный вес вобщем объёме преступности, %; приводится положительная практика социальнопедагогической деятельности ФКУ «Майкопской ВК» УФСИН России по РеспубликеАдыгея; ФКУ «Новооскольской ВК» УФСИН России по Белгородской области; ФКУ«Новосибирской ВК» ГУФСИН России по Новосибирской области; ФКУ «Томской ВК№2» УФСИН России по Томской области; ФКУ «Можайской исправительной колонии№5» УФСИН России по Московской области (представлен положительный опыт оработе первого медицинского центра для детей-новорождённых в системепенитенциарных учреждений ФСИН России).