диссертация (1169992), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Из устных опросов индийских диамантеров, можно сделатьвывод о заинтересованности в сотрудничестве с Россией.Таким образом, давальческая обработка в Индии, решит вопрос о переработкеалмазного сырья нерентабельного для огранки в РФ, субъекты алмазодобычи увеличатобъемы его реализации на внутреннем рынке, а гранильные заводы смогут существеннорасширить спектр перерабатываемого сырья вне таможенной территории РФ, используяиндийское ноу-хау (пересортировку и трудоемкую обработку),издержек это будетпоскольку сучетомэффективнее. Следует отметить, что при такой схеме налоги идобавленная стоимость будут оставаться в России.Вестник АЛРОСА. -Октябрь 2017г.
- №7 (251) .В соответствии с нынешней сбытовой политикой 60 % алмазов весом от 2 каратов передаютсязарубежным ограночным предприятиям.337Григорьева Е.Э. Обоснование разработки стратегии инновационного развития алмазно–бриллиантовогокомплекса инструментами форсайта (на примере Республики Саха (Якутия)): Дис.канд.экон.наук: 08.00.05–Як., 2014. С. 88-89.335336191Вцелом,давальческиесхемышироко используются в мировом АБК.
Помнению экспертов Израильской алмазной биржи, «Израиль сможет удержать своилидирующие позиции в алмазо-бриллиантовом бизнесе, если будет придерживатьсясхемы, согласно которой большая часть алмазов обрабатывается за границей, а затемготовые бриллианты переправляются в Израиль для продажи – таким образом, Израильсохраняет свою роль торгового центра. В связи с этим в начале 2000-х годов рользарубежной переработки алмазов заметно увеличивалась, и около 50 % экспортируемыхИзраилем бриллиантов производилось вне Израиля на давальческих условиях. Следуетотметить, что схему, когда большая часть алмазов обрабатывается за границей, а затемготовые бриллианты переправляются в Израиль для продажи, израильские диамантеры338используют в ЮАР, Намибии и Ботсване»339.В разных странах к толлинговым сделкам применяются различные мерыэкономической политики, обусловленные национальным законодательством, но общимпризнаком является то, что ввозимые под таможенным режимом «переработка» привнешнем толлинге материальные ресурсы не облагаются таможенными пошлинами иНДС.
Помимо этого, многие страны устанавливают дополнительные налоговые льготыдля привлечения зарубежных заказчиков-толлингеров.В России операции с давальческим сырьем используется сравнительно недавно. Инаиболее активно они применяются в алюминиевой промышленности, загружаяотечественные производственные мощности. Между тем, использование толлинговыхсхем в России пока довольно ограничено. В этом повинны таможенная политикаучаствующих в сделках стран и слишком сложные, длительные формальности приоформлении сделок ввоза-вывоза продукции.В России обязательным условием вывоза является получение «разрешения напереработку товаров вне таможенной территории». Основные документы, регулирующиепереработку товаров вне таможенной территории:1) Федеральный закон о таможенном регулировании в РФ и о внесении измененийв отдельные законодательные акты РФ от 3 августа 2018 г.
N 289-ФЗ(Глава 22.«Таможенная процедура переработки вне таможенной территории»).2) Приказ ФТС 1072 от 27.05.11 г. «Об утверждении порядка осуществлениятаможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработкуЛазарь Каплан (Lazare Kaplan International) , Эрец Далейот (DD Manufacturing), Бени Штейнмец,открывший там 11 малых предприятий по огранке камней, и Моти Ганц, завод которого предоставилБотсване 140 рабочих мест.339Израильский алмазобриллиантовый бизнес в Африке и российские интересы // Аналитические запискиНаучно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России.- Май 2008.7(36). С.17.338192товаров вне таможенной территории, атакже порядка отзыва и аннулированияразрешения на переработку товаров вне таможенной территории».3)ТаможенныйкодексЕвразийскогоэкономическогосоюза.Глава25«Таможенная процедура переработки вне таможенной территории» приложение N 1 кДоговору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.Для вывоза на давальческую обработку алмазов нет запрета, но оформление сложный и длительный процесс, и самое главное - проблема при обратном ввозе в Россиюбриллиантов.
То есть при использовании режима «вне таможенной территории» длятоваров, которые полностью подвергаются переработки, таможенным органам трудноидентифицировать их наличие в продуктах переработки.Существует мнение, что при использовании толлинговых операций госбюджеттеряет налоги, начисляемые на заработную плату, рабочие места. Автор исследования,полагает, что если будет внедрена разумная схема переработки на давальческой основе вИндии нерентабельного к обработке в России алмазного сырья, и российские предприятиябудут загружены, негативных последствий для бюджета не будет.
Так, при продажебриллиантов и ЮБИ на внутреннем и внешнем рынках – налоги будут уплачиваться вРФ.Поэтому, по мнению автора, этот вид международных коммерческих операций(толлинг), должен рассматриваться в целом как позитивный для участвующих стран.Кроме того, использование толлинговых схем может повлечь за собой и осуществлениепрямых инвестиций в перерабатывающую страну в форме создания в ней своегопредприятия для выполнения процесса переработки. Например, перспективнымвариантом сотрудничества – является создание российско-индийского совместногопредприятия (СП – с долей России 51 %)с индийскими гранильными и ювелирнымикомпаниями на территории СЭЗ в Индии или России.
В предлагаемой форме кооперации(СП) с Индией представляется, что создание такого предприятия для совместной огранкиалмазов и производства ЮБИ представляется весьма выгодным для обеих стран.В настоящее время наблюдается нестабильная ситуация в мировом АБК, как ужеуказывалось ранее, все участники «алмазопровода» испытывают сложности, и преждевсего, такие как дефицит ликвидности и растущее присутствие ЛВА. Как уже сообщалось,в первом полугодии 2019 г.
АЛРОСА и De Beers Group испытали трудности со сбытом,поскольку не смогли продать весь объем предлагаемого сайтхолдерам сырья, ивынуждены были предоставить им отсрочку. Так, в период с января по июль 2019 г.закупки необработанных камней диамантерами Сурата и Мумбаи упала до самого низкогоуровня за последние 10 лет. Это указывает на усугубляющуюся рецессию в алмазной193промышленности Индии. Обремененныеогромными запасами, падающим спросом,нестабильными ценами на бриллианты и неопределенностью из-за торговой войны междуСША и Китаем, диамантеры отложили закупку алмазного сырья на сумму 140 млрд руп.у АЛРОСА и De Beers Group в течение первого полугодия 2019 г., что привело к падениюпродаж у АЛРОСА на 34%, а продажи De Beers сократились почти на 25% по сравнениюс аналогичным периодом предыдущего года.
По сообщениям отраслевых источников,запасы бриллиантов диамантеров составляют не менее 700 млрд руп., что невероятномного с тех пор, как глобальный экономический кризис ударил по отрасли в 2009 г. Всвязи с резким падением импорта340 алмазного сырья ожидается, что произойдетсокращение рабочих мест. По данным Гуджаратского профсоюза работников алмазнойпромышленности, за последние шесть месяцев, по меньшей мере, 13 000 ремесленников вотрасли стали безработными. Производство бриллиантов в Сурате сократилось почти на40%, при этом производители, чтобы сохранить рабочие местапереходят на болеедешевые товары.
Согласно данным Совета по содействию экспорту драгоценных камней иювелирных изделий Индии (GJEPC), экспорт бриллиантов за первое полугодие 2019 г.сократился на 18% до 6,7 млрд долл. по сравнению с 8 млрд долл. в предыдущем году341.Итак, на данном этапе развития АБК, существуют объективные предпосылки дляактивизации сотрудничества России и Индии. Представляется, что такая ситуациявынуждает участников мирового АБК совместно решать проблемы отрасли. В этой связи,актуально наладить совместное производство, обеспечив индийскую гранильнуюпромышленность сырьем (на давальческой основе) и проводить активную маркетинговуюкампанию для продвижения продукции АБК.Автор сочла нужным сделать обзор уже имеющихся СП (с участием России) в АБКпо алмазодобыче в Африке, где сосредоточены более 47% мировых запасов алмазов.Поэтому освоение африканского континента представляет для АЛРОСА значительныйкоммерческий и производственный интерес342.Импорт алмазного сырья в апреле-июле сократился на 28% до 4,5 млрд долларов против 6,2 млрддолларов за аналогичный период прошлого года.341Diamond industry postpones Rs 14,000 crore roughs purchase// The Times of India.URL:https://timesofindia.indiatimes.com/city/surat/surat-diamond-industry-postpones-rs-14000-crore-roughspurchase/articleshow/70746730.cms (дата обращения: 25.08.19).342В 2012 г.