диссертация (1169992), страница 49
Текст из файла (страница 49)
P. A 144).3491982)сокращениесроковпроцедурприреализации алмазов и бриллиантов путемсоздания, как минимум 7 специализированных таможенных постов и отмены излишнихпроцедур государственного контроля при ввозе и вывозе продукции;3) создание условий для льготного кредитования предприятий отрасли - сокращениепроцентной ставки в 2 раза по сравнению со средней межбанковской ставкой ивозможности использования - алмазного сырья, бриллиантов и ювелирных изделий вкачестве залога товаров в обороте;4) создание эффективной системы подготовки и повышения квалификации всех категорийработников АБК – восстановление системы профессиональных учебных заведений;5) полное освобождение от таможенных пошлин и НДС ввозимых расходных материалов,оборудования и инструментов (в настоящее время ставка таможенной пошлины на ввозможет достигать 40%);6) введение системы «моментального» (или ускоренного) возврата НДС при экспортеготовой продукции.
Снижение налоговой нагрузки на АБК в целом, в частности, введение«0» ставки НДС при продаже алмазного сырья на внутреннем рынке;7) существенное упрощение процедуры вывоза алмазного сырья нерентабельного дляогранки в России, которая в настоящее время может достигать до 3-х месяцев;8) создание СЭЗ кластеров АБК, которые объединяли быпредприятия по огранкеалмазов, производству ювелирных изделий и алмазных инструментов.(См. Приложение 30).В этой связи задача правительства должно обеспечить в законодательном порядке,чтобы функционирование каждого предприятия АБК приносило реальный и постоянныйдоход в российскую экономику, а для этого: «Нужно снять здесь все административныебарьеры, создать режим наибольшего благоприятствования для тех компаний, которыевыходят на внешние рынки»351.Таким образом, можно констатировать, что перспективы российско-индийскогоэкономического сотрудничества во многом зависят от успешности экономических реформв России.На основании проведенного исследования представляется, что перспективнымибудут следующие формы российско – индийского сотрудничества в отраслях АБК:1) Переработка нерентабельного для огранки в России алмазного сырья надавальческой основе (толлинг) в Индии.351Послание Президента РФ В.В Путина Федеральному Собранию от 01.03.2018г.1992)Совместнаядеятельность-создание СПс индийскими гранильнымии ювелирными компаниями на территории СЭЗ в Индии или России.3) При расчетах, по вышеуказанным схемам, возможно использовать т.н.«рупийный долг», который может быть частично возвращен через давальческуюобработку алмазов и продажу российских бриллиантов и ювелирных изделий.4) Помимо совместных проектов можно применить в отечественной практикеуспешный опыт Индии в упрощении госрегулирования, господдержке и создание СЭЗдля предприятий АБК.***Возможности заимствования позитивного индийского опыта и сотрудничествадля повышения конкурентоспособности АБК РоссииАвтор разделяет мнение д.экон.н.
Н.В Галищевой, что «ценен (для России - Н.Х.)также и успешный индийский опыт в организации сети экспортно-промышленных зон,представляющих своеобразный специальный анклав, отделенный от национальнойналоговой территории налоговыми льготами, где действующим предприятиям (в первуюочередь в сфере обрабатывающей промышленности и, особенно, в высокотехнологичнойсфере) предоставлялись бы различные льготы»352.
В целом, как показывает проведенныйавтором исследования анализ, в аспекте заимствования позитивного индийского опытав отраслях АБК в отечественной практике, представляет интерес политика индийскогоправительства, которое успешно сочетает финансовую поддержку участников рынка черезгосударственные банки, предоставляющие достаточно доступные ресурсы,участвует вимпорте сырья и экспорте готовой продукции через такие структуры, как государственнаяэкспортно-импортная компания по торговле минеральным сырьем ММТС ((Mineral MetalsTrading Company)353.
Государство создает особые экономические зоны с льготнымналогообложением и упрощенными таможенными процедурами. Российскому АБКнеобходимы подобные меры поддержки со стороны государства. Однако их «следуетГалищева Н.В. Индия в мировом хозяйстве на рубеже веков: внешнеэкономические связи ивнешнеэкономическая политика /Н.В. Галищева - М.:ООО «Буки Веди», 2013.
С.423.353ММТС осуществляет взаимодействие с участниками рынка через Совет по содействию экспортудрагоценных камней и ювелирных изделий (см. Приложение 25).352200проводить, не копируя механически опытИндии, а вдумчиво, применять зарубежныенаработки, нанизывая их на нить национальных экономических реалий»354.Помимо предложенной давальческой обработки в Индии, для развития огранки натерритории РФ решением могло бы стать создание обособленных производственныхплощадок с предоставлением режима «свободной таможенной зоны»355 в Москве,Смоленске и Якутске.
Такой опыт уже есть в автомобилестроении. Режим «свободнойтаможенной зоны» дает практически все необходимые возможности для организациипроизводства продукции, осуществления экспортных и импортных операций без лишнихзатрат времени, решает проблему НДС в части экспортных поставок. В Москве натерритории ОАО «Алмазный мир»356 такая площадка с полным набором необходимойинфраструктуры уже есть.
Сейчас она загружена не полностью. Но в случае введениярежима «свободной таможенной зоны» многие диамантеры перенесут на эту площадкупроизводство, как бриллиантов, так и ювелирных изделий. Аналогичные площадки можнобыло бы создать в Якутске и Смоленске. Для отраслей АБК важно то, что товары могутсвободно перемещаться из одной площадки в другую, находясь как бы за пределамитаможенной территории. Это обеспечивает гибкость оборота даже в большей степени, чемв условиях ТОР.
Также на этих площадках можнопредоставлять в арендутехнологическое оборудование, обеспечивая коллективный доступ к дорогостоящемувысокотехнологичному оборудованию, которое многие компании приобрести не всостоянии. Главное условие для получения поддержки – производственная деятельность(огранка алмазов), а не их перепродажа.НанастоящемэтапевРоссииотсутствуютструктурыимеханизмы,обеспечивающие эффективный вторичный коммерческий оборот сырья и готовыхизделий, организации которого в мире уделяется огромное внимание. Вторичный оборотсырья и готовых изделий на мировом алмазно-бриллиантовом рынке осуществляют болееполутора тысяч компаний. Они перераспределяют сырье, обеспечивают им, в том числе,средние и небольшие предприятия, формируют потоки готовой продукции нанациональных и внешних рынках.
Автор исследования полагает, что отсутствие такойбазовой системы рынка является важнейшим структурным недостатком АБК России.Решением этой задачи было бысоздание компании (совместно с индийскимиГалищева Н.В. Внешнеэкономическая политика Индии в условиях либеральных реформ: Дис.д-раэк.наук: 08.00.14- М.,2013.С. 424.355Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред.
от 18.07.2017) "Об особых экономических зонах вРоссийской Федерации" Статья 37. Таможенная процедура свободной таможенной зоны (в ред.Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ).356Открытое акционерное общество "Алмазный Мир" создано в 1999 году на базе производственногокомплекса ГУП "Московский завод "Кристалл".354201партнерами),попримеруиндийскойММТС. В ее функции должны были бывходить, кроме прочего: обеспечение сырьем мелких и среднихпроизводителейбриллиантов и ювелирных изделий, поддержка их экспортных и импортных операций,оказание помощи в поисках новых внешних рынков. Компания могла бы стать такжекрупнейшим отечественным партнером АЛРОСА, закупать у нее сырье на общихоснованиях, пересортировывать его по трем категориям:3571) алмазное сырье рентабельное для обработки на территории РФ;2) алмазное сырье для обработки за пределами России, прежде всего в Индии;3) алмазное сырье, предназначенное на экспорт.На основании заявок отечественных заводов Компания могла бы формировать дляних оптимальный ассортимент и поставлять российским заводам на переработку, какдавальческое сырье, так на условиях коммерческого кредита.Автор исследования акцентирует особое внимание на проблеме пересортировки,так как в настоящее время АЛРОСА продает сырье общими боксами (лотами)358 и упокупателей нет возможности выбрать необходимый ассортимент.
Кроме того, не всепредприятия имеют возможности купить целый бокс, стоимость которого в среднемсоставляет от 150 - 350 тыс. долл. и более. То есть важно, что бы российские ювелиры иогранщики могли приобретать сырье небольшими партиями, а возможно и поштучно(эксклюзивные камни).Также, Компания имела бы более легкий доступ к получению государственныхгарантий, кредитов, в том числе от иностранных банков, могла бы привлекать в отрасльиностранных стратегических инвесторов, участвовать в реализации проектов намежправительственном уровне.Важно также, что Компания могла бы обеспечить хорошие стартовые возможностидляновыхбизнес-проектовивцеломспособствоватьинвестиционнойпривлекательности и развитию отраслей АБК.
Необходимо также совместными усилиямиучастников рынка и банковского сообщества с учетом имеющегося мирового опытаразработать национальную систему критериев и механизмов, которая дала бывозможность минимизировать риски российских банков в сфере кредитования АБК. КакАвтор исследования более 15 лет работала на алмазогранильном предприятии, где производственныйпроцесс проходил по «индийской технологии», т.е. при получении партии алмазного сырья первоначальнотехнологами проводилась его сортировка на пригодное и непригодное для обработки в бриллианты. В своюочередь, пригодное сырье сортировалось для передачи на давальческую обработку и для обработки насобственном производстве, непригодное сырье передавалось на дробление в алмазный порошок, которыйпотом использовался для обработки алмазных дисков (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
