диссертация (1169992), страница 43
Текст из файла (страница 43)
В этойсвязи, существующая таможенная и налоговая политика в области регулированияотраслей АБК требует серьезного пересмотра и усовершенствования.Одним из методов господдержки является стимулирование экспорта. Так, согласномайским указам Президента России 2018 г. экспорт несырьевых товаров к 2024 г. долженвырасти почти в 2 раза (с 133 млрд долл.
в год до 250 млрд долл.) - доля экспортадрагметаллов и драгкамней в товарной структуре составляет 2,6%, (за первое полугодие2018 г.)305. Сейчас 40% несырьевого экспорта - продукция «нижних переделов», т.е.немного обработанная человеком. Поэтому необходимо увеличивать долю экспортатоваров «средних» и особенно «верхних переделов», поскольку уних большедобавленная стоимость и выше перспективы роста. По данным экспертов Центрастратегических разработок, «наметившиеся позитивные тенденции в российском экспортене отменяют того факта, что с середины 2010-х гг.
и по настоящее время доля России вмировом экспорте товаров и услуг опустилась ниже 2%. По показателю экспорта на душунаселения наша страна находится лишь на 72-месте в мире. Сегодня Россия продаетнесырьевых неэнергетических товаров и услуг в два раза меньше, чем Индия». Междутем, конкуренция на мировых рынках обостряется, и несырьевому экспорту необходимаподдержка. Хороший эффект дала поправка в Налоговый кодекс РФ, освободившаяГалищева Н.В. Внешнеэкономическая политика Индии в условиях либеральных реформ: автореф. дис.…д-ра экон.
наук: 08.00.14- М.,2013. С. 34.305Отчет АО «Российского экспортного центра за 1полугодие 2018 г.».304174экспортные товары от НДС, но фактическивозмещение по «0» ставке сложный идлительный процесс.В России поддержку несырьевого экспорта малому и среднему бизнесу (МСП)оказывает Российский экспортный центр, в группу которого интегрированы Российскоеагентствопо страхованиюэкспортныхкредитови инвестиций(АО «ЭКСАР»)и АО РОСЭКСИМБАНК, что позволяет оптимизировать ресурсы и создать эффективныебизнес-процессы по предоставлению комплексных услуг экспортно-ориентированнымкомпаниям. Несмотря на декларируемую господдержку МСП, в основном поддержкаоказывается крупным компаниям, а не малому и среднему бизнесу.
При этом, согласномайским указам 2018 г., его доля в несырьевом экспорте должна возрасти до 10%.Основная часть правительственных мер по поддержке экспорта в России ориентированана крупные компании. Так, аудиторыСчетной палаты провели оценку российскогомеханизма поддержки внешнеэкономической деятельности и критически оценилигосподдержку экспорта, «национальная система поддержки экспорта, по сути, пока несоздана. У властей отсутствует четкое и системное понимание того, как реализуемыемеханизмы поддержки экспорта в совокупности повлияют на выход российскойпродукции на международные рынки. Поддержка на международном уровне приходится восновном на крупный бизнес, который в полной мере пользуется сразу всем имеющимсяинструментарием - кредитованием, страхованием, субсидированием затрат и др.»,заключили аудиторы.
В основном пользуются экспортной поддержкой крупные компаниимашиностроения,автомобилестроения,сельскохозяйственногомашиностроении,авиастроении (45 организаций на сумму 1,4 млрд долл.). Усилия госорганов в вопросахподдержкиэкспортанескоординированы,ачастьпоказателейпооценкесоответствующего приоритетного проекта «изначально занижены, что приводит к ихперевыполнению, доля экспорта малых и средних предприятий, которая состояласьблагодаря господдержке, остается незначительной», считают в Счетной Палате306.Некоторые эксперты полагают, что в России меры господдержки были бы полезнысреднему бизнесу, но его в России почти нет. Российская экономика не развивается всторону усложнения и постепенно теряет конкурентоспособность.
Россия экспортируетглавным образом простые товары - нефть, газ, древесину, металлы и драгоценные камни,то есть сырье без дополнительной глубокой обработки. Подавляющее большинствосложных товаров экспортируется Россией в сравнительно небольших объемах. Этоуказывает на то, что у российской экономики нет серьезных преимуществ в ихНациональная система поддержки экспорта в полном объеме пока не создана // Сайт Счетной платы.
URL:http://www.ach.gov.ru/press_center/news/33558 (дата доступа: 20.06.2019).306175изготовлении. Для их массового выпусканехватаеттехнологического,управленческого, маркетингового и др. ноу-хау, благодаря которым товары становятсядостаточно надежными, функциональными и известными на мировом рынке. Средидругих причин: низкое качество институтов, финансовые ограничения «именноневозможность получения долгосрочных кредитов на условиях, сопоставимых синостранными конкурентами, длительностьтрудоемкость процедуры оформлениякредита, высокий уровень процентных ставок на отечественном кредитном рынкероссийские экспортеры называют одними из системных ограничений для продвижения навнешние рынки»307 (банки с большой охотой кредитуют госкорпорации), а такженедостаточная инфраструктура и многое другое.
Но стабильно получать высокиеэкспортные доходы за счет природных ресурсов сложно (например, цены на нефтьнестабильны), поэтому нужно экспортировать более сложную продукцию и государствоможет и должно способствовать диверсификации экспорта (простые или более сложныетовары).
В частности, Россия экспортирует алмазы, но могла бы также более интенсивноэкспортировать бриллианты и ювелирные изделия с бриллиантами, относящиеся к болеесложным товарным группам. Производителям можно помочь с координацией,с чемрынок часто самостоятельно справится не в состоянии, а также создать необходимуюинфраструктуру поддержки экспорта.Как уже было сказано, специфической чертой алмазного бизнеса в Индии являетсяактивное участие государства, но оно проявляется в большей степени в видегосподдержки, повышенного внимания к отрасли, правительство заранее объявляет оразработанных и вводимых программах в АБК, активно развивается частный бизнес, втом числе малый.
Например, серьезным шагом правительства Индии стала отмена всехтаможенных пошлин на импорт алмазов в страну с 2007 г. Как верно отмечает д.экон.н.О.В. Маляров, «Государственное участие в экономике (Индии - Н.Х.) выражается, с однойстороны, в создании и функционировании государственных и полугосударственныхпредприятий, с другой - в регулировании частного сектора, существенно ограничивающемсвободу рынка и свободу предпринимательства»308.Подробнореализацию экспортной политики Индии рассматривает российскийиндолог Н.В. Галищевавсвоей работе «Внешнеэкономическая политика Индии вусловиях либеральных реформ», она отмечает, что «поскольку в последние двадесятилетия Индия активно проводит политику стимулирования экспорта, нацеленную наМировая экономика и международные экономические отношения.
Учебник/ коллектив авторов; под ред.А.С. Булатова. -3-е изд., стер.- Москва : КНОРУС, 2017. С.770.308Маляров О.В. Роль государства в социально-экономической структуре Индии. М.: Наука, 1978. С.3.307176поддержку национальных производителейнамировыхрынках,основнымиинструментами ее экспортной политики являются субсидирование производства иэкспорта; различные налоговые льготы экспортерам и реализация государственныхпрограмм их поддержки; предоставление льготных экспортных кредитов и ихстрахование; создание и развитие специальных экономических зон; лизинг и др.»309. Это вполной мере можно отнести к экспортной поддержке отраслей АБК Индии. Индийскоеправительство делает все возможное для поддержки алмазно-бриллиантовой отрасли, - отсоздания специальной таможенной зоны на алмазной бирже до налоговых льгот.Основными организациями, оказывающими содействие экспортерам отраслей АБК,являются: Совет по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделийИндии (более подробно о GJEPC см.
Приложение 25); ведущий индийский банк,финансирующий и кредитующий индийский экспорт, Эксим Банк (Exim Bank)310;крупнейшая страховая компания: "Export Credit Guarantee Corporation" (ECGC)311.На Международной алмазной конференцией «От рудников до рынка» (Mines toMarket), организованной GJEPC, премьер-министр Индии Нарендра Моди, сказал, что этаорганизация провела большую работу, для того чтобы сделать Индию крупнейшимцентром по обработке алмазов и что он хотел, чтобы Индия стала самым крупным в мирецентром по торговле алмазами к 2020 г., в год когда Индия будет праздновать 75-летиепровозглашения независимости. Он отметил, что алмазная промышленность Индииобладает огромным потенциалом для роста, а производство драгоценных камней иювелирная промышленность Индии – оригинальный пример кампании («Skill India»).Господин Моди отметил высокий уровень индийского традиционного производства идизайн ювелирных изделий.
Он заявил, что правительство рассмотрит требованияпромышленности драгоценных камней и ювелирных изделий, но он ждет подробныйплан, касающийся того, как Индия может стать мировым лидером312.Одной из наиболее эффективных форм господдержки на протяжении несколькихпоследних десятилетий являются так называемые «свободные экономические зоны» (СЭЗ)или «территории опережающего развития» (ТОР), которые создаются для стимулированияГалищева Н.В. Внешнеэкономическая политика Индии в условиях либеральных реформ: Дис.д-ра эк.наук:08.00.14- М.,2013. С.82-83.310Индийские экспортёры имеют возможность получить оплату за отгруженный товар от Эксим Банканезамедлительно против комплекта отгрузочных документов.311Корпорация экспортных кредитов и гарантий является государственной организацией и подконтрольнаМинистерству торговли и промышленности (в отличие от других страховых компаний, деятельностькоторых регулируется Министерством финансов).312Конференция«Отрудникакрынку»//Rough&Polished.URL:https://www.roughpolished.com/ru/expertise/106315.html (дата обращения: 25.05.2019).309177операционно-хозяйственной, инвестиционной и торговой деятельности предприятий–резидентов за счет особых налоговых, таможенных и административных преференций, атакже благодаря наличию высокоразвитой инфраструктуры.Создание и функционирование СЭЗ в АБКВусловиях глобализации мировогохозяйства иускоренной интеграциинациональных АБК и рынков ювелирной продукции выделились страны, обладающиеоптимальнымихарактеристикамидляуспешногоразвитиянаихтерриторииалмазогранильных, ювелирных предприятий, а также масштабных площадок по сбытуготовой продукции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
