диссертация (1169977), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Кроме того, требуется установлениебалансаинтересоввладельцевинтеллектуальнойсобственностииеепользователей (зачастую являющихся резидентами разных юрисдикций), чтоявляется крайне сложной задачей при одновременной глобализации мировой156экономической системы и сохранении приоритета национального регулированиявопросов ИС.Учитывая данные особенности, крайне сложно количественно оценитьэкономические последствия включения положений по ИС в ПТС, даже в странах свысоким уровнем развития национального законодательства. Однако в указанномисследовании ВТО была проведена оценка влияния включения в ПТС положенийпо защите ИС в сфере общественного здравоохранения и фармацевтическомсекторе.
Исследователи пришли к выводу, что за счет повышения стандартов вПТС, вероятнее всего, произойдет рост цен и расходов на фармацевтическиепрепараты и как следствие сократится доступность медицины для населенияпринимающей стороны. Однако исследуемая модель имеет целый ряд упрощенийи не рассматривает влияние ПТС на увеличение общего благосостояния страны,уровень доходов и налоговые поступления правительства, которые могутсущественно превышать потери от роста цен на лекарственные препараты.Закономерносделать вывод, что потенциальныйвкладвключенияположений по ИС в ПТС носит неоднозначный характер, и данный вопростребует глубокого анализа. Необходимо учитывать специфику функционированиякаждого отдельно взятого регионально объединения, как например, проведениесовместнойторговойполитикиприразныхуровняхэкономическойвовлеченности в мировую торговую систему.
Отдельного внимания заслуживаетТаможенный союз России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии (ЕАЭС),поскольку данное объединение включает в себя как членов ВТО (Россия,Казахстан, Армения, Киргизия), так и страну в статусе наблюдателя (Белоруссия),что подразумевает разные международные обязательства в многостороннейторговой системе.Наряду с существующими национальными системами реестров объектовИС, в рамках ЕАЭС был создан единый реестр стран-участниц. Однако, послеоткрытия границ внутри объединения, возникла проблема двойной регистрацииодних и тех же объектов интеллектуальной собственности, что являетсяспецифической особенностью данного объединения и объясняется совместной157историей развития экономики в формате СССР.
Для решения данной проблемывполне приемлемо рассматривать опыт ЕС по созданию единого товарного знакаи формированию единого электронного рынка. Стоит отметить, что некоторыешаги уже были предприняты: Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) былиприняты несколько документов и создан Консультативный комитет поинтеллектуальной собственности.Другой проблемой является создание эффективной патентной системыЕАЭС154, также формируемой в условиях влияния исторических факторов. Какотмечалось ранее, более 2/3 создаваемых изобретений в СССР приходилось надолю России, однако применялись они в том числе на территории нынешнихБелоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
На сегодняшний день, российскийрынок является наиболее масштабным из всех стран-участниц ЕАЭС, инациональные производители в большей степени заинтересованы в соблюденииправ на существующие объекты ИС.Еще одной сложностью в рамках блока выступает уровень защитыправообладателей из третьих стран на территории ЕАЭС. И хотя все страныприняли на себя международные обязательства по обеспечению прав на ИС,являютсяучастникамиосновныхмеждународныхконвенций,системыобеспечения прав значительно дифференцированы.
Это также отражается надеятельности иностранных инвесторов на рынке стран ТС, которые вынужденыпомимо регистрации в национальных патентных ведомствах, регистрироваться втаможенных реестрах, что значительно увеличивает издержки и усложняетпроцесс получения защиты и выхода на рынок.Особо стоит отметить вопрос исчерпания прав на территории стран ЕАЭСпри параллельном импорте. Подобно ЕС, применяется принцип региональногоисчерпания прав (при попадании на территорию ТС права на объект ИСисчерпываются при пересечении границы одной из стран, входящих вэкономический союз). Таким образом, для попадания на рынок стран-участниц154Евразийскаяпатентнаяконвенция[Электронныйресурс].–http://www.eapo.org/ru/documents/norm/convention_txt.html- (дата обращения: 24.09.2016).Режимдоступа:158объединения необходимо получение разрешения, которое не требуется приразрешении параллельного импорта. Это с одной стороны, выступает некоторымограничением конкуренции и ведет к росту цен, однако, с другой стороны,снижает риски заполнения рынка низкокачественными импортными товарами идает большую степень защиты иностранным инвесторам.
Однако четкой единойпозиции по вопросу о возможности параллельного импорта среди странобъединения нет: в России и Белоруссии действует национальный принциписчерпания прав155, а в Казахстане и других странах блока данный вопрос неимеет четкого отражения в национальном законодательстве и следовательноможет трактоваться двояко, в т.ч. как и разрешение параллельного импорта. Дляустранения данных разногласий Россия, Белоруссия и Казахстан создали Рабочуюгруппу по выработке оптимального решения унификации законодательств.Подводя итог, необходимо сказать, что рассмотренные проблемы ставятсложнуюикомплекснуюзадачупередстранамиЕАЭС:созданиесбалансированной единой системы защиты прав на ИС, способствующей нетолько экономическому развитию, но и распространению знаний, передачетехнологий, стимулирующей инновации, и при этом учитывающей права исвободы всех участников данного объединения.3.4.
Регулирование рынка интеллектуальной собственности в РоссииЕще со времен существования Советского Союза, Россия являлась одним измировых центров сосредоточения интеллектуальных ресурсов мира. Ежегодно вСССР регистрировалось более 80 тысяч изобретений, причем больше половиныиз них приходилось на Россию. Однако не стоит забывать, что зачастуюизобретение создавалось в одной республике, использовалось в другой,совершенствовалось в третьей, а все технические и научные разработки155Кирильченко А. Противодействие параллельному импорту [Электронный ресурс]/ А. Кирильченко //Корпоративный юрист. – 2012 г. – Режим доступа: http://www.gblplaw.ru/news/articles/70795/- (дата обращения:24.09.2016).159принадлежали государству, т.о. необходимости в подписании лицензионныхсоглашений не было.
Кроме того, поскольку государство обладало монополией наведение внешнеторговой деятельности вплоть до 1991 года, все процедурымеждународного патентования и международная торговля лицензиями жесткоконтролировались уполномоченным органом – Торгово-промышленной палатойСССР.После распада Советского Союза и установления новых экономическихсвязей возникла необходимость изменения существовавшей ранее системы.
Впервую очередь, это было обусловлено переходом России на рыночный типведения экономики, и как следствие, появлением частной собственности. Вовторых, возникла необходимость создания новой нормативно-правовой базы, втом числе с учетом возможности создания компаний с иностранным участием натерритории России.Таким образом, после принятия целой серии законодательных актов быласформирована новая система регулирования интеллектуальной собственности вРоссийскойФедерации,восновукоторойлеглиКонституцияРоссии,Гражданский Кодекс РФ, а также целый ряд Федеральных законов, УказовПрезидента и Постановлений правительства. Знаковым событием стало созданиеРоссийского агентства по патентам и товарным знакам (Роспатент), пришедшегона смену Комитета по делам изобретений и открытий.
Позднее, УказамиПрезидента РФ Российское агентство по патентам и товарным знакам былопреобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (приэтом было принято решение сохранить сокращенное название «Роспатент»).СегодняРоспатентявляетсяподведомственнымучреждениемМинистерства экономического развития Российской Федерации, это федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзорув сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальнойсобственности.
Кроме того, Федеральная служба по ИС является национальнымпатентным ведомством России и уполномочена оказывать на международномуровне государственные услуги по предоставлению правовой охраны таким160объектам ИС как: товарные знаки и знаки обслуживания, наименования местпроисхождения товара, полезные модели, изобретения, промышленные образцы,базы данных, топологии интегральных микросхем, компьютерные программы ит.д.
Также Роспатентом выполняется ряд задач, направленных на обеспечениенациональной безопасности страны: соблюдение интересов государства приобороте результатов НИР специального и двойного назначения, в т.ч. созданных сиспользованием средств федерального бюджета.При этом нормативно-правовое поле, в рамках которого осуществляет своюдеятельность Роспатент, не ограничено национальным законодательством, адополняется и тесно взаимодействует с международным компонентом.В начале нового тысячелетии, согласно классификации ООН, Россия былаотнесена к группе стран с доходом выше среднего.156Данный уровень развитияхарактеризуетсяинтенсификациейинвестиционнойактивностивсферетехнологий, используемых как элемент ускорения темпов экономического роста.В свою очередь это подразумевает использование зарубежных технологий,разработок и прочих интеллектуальных ресурсов, влекущих за собой рядиздержек для страны-получателя, в частности, издержки по обеспечениюдолжного уровня защиты на внутреннем рынке.В 2012 Россия стала полноправным членом Всемирной торговойорганизации (ВТО), получив таким образом доступ к важнейшим механизмамобщемировой системы защиты интеллектуальной собственности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
