диссертация (1169977), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Наряду с этим ЕС отдает предпочтение участию в переговорахс региональными блоками, а не отдельными странами. Примерами могут служитьвыстраиваемые отношения со странами Андского сообщества, Ассоциациейгосударств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Центральной Америки и т.д.Кроме того, тесное взаимодействие ЕС отмечается с развитыми странами:Японией и США. Одной из наиболее актуальных тем сотрудничества выступают149Исаченко Т.М. Вопросы защиты прав интеллектуальной собственности в региональных торговыхсоглашениях / Т.М.
Исаченко // Материалы международной конференции «Эволюция международной торговойсистемы: проблемы и перспективы». — СПб: Скифия-принт, 2013. – 708 с.152вопросы нарушения прав ИС, борьба с пиратством и контрафактной продукциейне только на национальном, но и международном уровнях. Проводимая совместнополитикапредусматриваетсотрудничествовобластитаможенногоипограничного контроля, совместные действия в третьих странах, а такжекоординацию действий по вопросам защиты прав ИС на многостороннихплощадках. Особое место в развитии торговой политики ЕС занимает защитагеографических указаний. Данный вопрос включен во многие двусторонниеторговые соглашения, в том числе, в соглашения по торговле винами испиртными напитками.
Кроме того, возможно последующее расширение данноготипа соглашений до сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.Крайне интересным представляется исследование директора Национальногоинститута промышленной собственности Чили (Instituto Nacional de PropiedadIndustrial de Chile, INAPI), Советника постоянного представительства Чили в ВТОСанта Круз М., где рассматриваются затрагивающие ИС положения всоглашенияхобэкономическомпартнерствеЕС150.Висследованииподчеркивается, что проводимые переговоры способствуют выходу ЕС на рынкистран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, однако глубокуюозабоченность вызывает потенциальное влияние положений ТРИПС-плюс наразвитие национальных экономик рассматриваемых стран, поскольку чрезмернаязащита иностранных импортеров может сопровождаться риском стагнации илиисчезновения национального производства.Принимая во внимание все вышеизложенное, можно сделать вывод о том,что регулирование передачи прав на ИС является неотъемлемым элементомпреодоления экономического кризиса и важным фактором формированиястратегии развития ЕС на период до 2020г.
Основные положения, связанные скоординациейполитикиЕСвотношениирегулированияправнаинтеллектуальную собственность, освещены в документе Европейской Комиссии150Santa-Cruz S.M. Intellectual property provisions in European Union trade agreements / S.M. Santa-Cruz // ICTSDprogramme on IPRs and sustainable development, 2007. – 42 p.153«Единый рынок прав интеллектуальной собственности».151Как отмечается вданном документе основной целью стратегии в отношении ИС являетсяформирование интегрированного режима ЕС в отношениизащиты прав ИСтаким образом, чтобы он стал важным инструментом устойчивого роста, созданиярабочих мест и повышения конкурентоспособности экономики152.Важное значение для экономики ЕС имеет развитие патентной системы,ввиду того, что именно с помощью этого объекта ИС можно защитить многиеотрасли промышленности и сформировать эффективную социальную сферу.Однако существующая на сегодняшний день европейская патентная системаявляется слишком дорогостоящей и зачастую экономически неоправданной,ввиду фрагментированности в рамках рассматриваемого интеграционногообъединения (действие европейского патента распространяется не на все странычлены ЕС).Другим важным направлением развития и унификации законодательствасреди стран Европейского Союза остается система защиты торговых марок ибрендов, а также регулирование вопросов соблюдения авторских и смежных прав,в том числе в Интернет-пространстве.
Еще в конце 20 века был создан единыйтоварный знак ЕС, а в настоящее время ведется работа по формированию единогоэлектронного рынка ЕС. Данные действия направлены на стимулированиепроизводства высококачественных и отвечающих высокому уровню внутреннегоспроса товаров и услуг.Проводимые Европейским Союзом торговые переговоры, затрагивающиеразличные аспекты ИС, имеют определенную специфику, в зависимости отпартнера по соглашению, но суть итоговых положений в тексте существенно неменяется, они имеют продуманную структуру, где за основу взято СоглашениеТРИПС и иные международные договоры, заключенные в рамках ВОИС. Однако151Single Market for Intellectual Property Rights [Electronic resource] / Communication from the Commission to theEuropean Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions –Electronic data - Brussels, 2011.
– Mode of access: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.int-opinions.19154- (датаобращения: 20.09.2016).152Исаченко Т.М. Вопросы защиты прав интеллектуальной собственности в региональных торговых соглашениях /Т.М. Исаченко // Материалы международной конференции «Эволюция международной торговой системы:проблемы и перспективы». — СПб: Скифия-принт, 2013. – 708 с.154в последнее время наметилась тенденция к изменению данного подхода и болеедетальной проработке глав, посвященных правам на ИС (переговоры ЕСКАРИФОРУМ (The Caribbean Forum of the African, Caribbean and Pacific Group ofStates(CARIFORUM)).
Кроме того, пункты, затрагивающие вопросы нарушенияправ ИС, включенные в часть III Соглашения ТРИПС, но являющиесядобровольными, были включены в некоторые директивы ЕС как обязательные кисполнению при заключении двусторонних торговых соглашений.Наряду с этим, несмотря на то, что ЕС имеет высокий уровень защиты вовсех сферах интеллектуальной собственности, при подписании многостороннихсоглашений обеспечивается определенное пространство «гибких возможностей»:некоторые ограничения защиты прав на ИС, что обеспечивается черезвзаимосвязь с политикой в области конкуренции.
Примером такого родаположений может послужить Директива по авторскому праву, включающая в себядлительный и исчерпывающий перечень исключений и ограничений к авторскомуправу. Кроме того, следует учитывать, что национальное законодательство странчленов ЕС также представляется еще одним элементом лавирования при ведениипереговоров.
Любопытно, что другие развитые страны мира проводят болееагрессивную политику в вопросах прав на ИС при заключении ПТС. Так, СШАвключаютвповесткуведенияпереговоровположения,существеннорасширяющие способы защиты объектов ИС и значительно выходящие за рамкиТРИПС. Среди подобных мер можно отметить, например, возможностьрегистрации авторских прав, чего не требуется, согласно положениям ТРИПС, ипоследующее проведение агрессивной политики по их защите в случае выявлениямеждународного нарушения.Другой взгляд на вопросы регулирования передачи прав на ИС привыстраивании международных отношений в формате ПТС представлен в одномиз исследований ВТО153.
Исследователи пришли к выводу, что после созданияВТО и подписания Соглашения ТРИПС включение вопросов регулирования и153Valdes R., Tavengwa R. Intellectual property provisions in regional trade agreements / World trade organization. –Geneve, 2012. – 24 p.155защиты ИС в ПТС участилось. В документе рассматривается 30 различныхположений, связанных с вопросами защиты прав на ИС и делается вывод, чтооколо 2/3 существующих региональных торговых соглашений содержатположения, касающиеся пограничного контроля при обеспечении защиты прав наИС, или указывают на необходимость соблюдения принципов защиты. ВнезначительнойчастиузкоспециализированнымиПТСиположениянаправленыоназащитеконкретныеИСявляютсяобъектыИС:географические указания, товарные знаки, авторские права.
Было выявлено, что в40% ПТС положения, касающиеся вопросов ИС, являются незначительными всравнении с регулированием торговли товарами или услугами. Таким образом,наблюдается существенная дифференциация уровня регулирования вопросов ИСв различных ПТС.Что касается географической специфики существующих ПТС, то наиболеекрупными «узлами» выступают США, ЕС и Европейская ассоциация свободнойторговли (ЕАСТ), взаимодействующие как с другими объединениями, так иотдельными странами, например, Японией, Чили, Мексикой.
Установлениемеждународных связей такого типа способствует сближению внутреннихрежимов регулирования ИС и формирует более высокий уровень защиты ИС, чемв мировой практике в целом, следствием чего является интенсификация иуглубление экономических взаимоотношений. Однако детальный механизмработы и возможные последствия и риски создания такого рода Соглашений длявсех участников являются крайне важным предметом и требуют дальнейшегоизучения.Существующие трудности проведения экономического анализа положенийпо ИС в ПТС, в первую очередь, обусловлены особенностями интеллектуальнойсобственности как нематериального актива.