диссертация (1169968), страница 18
Текст из файла (страница 18)
2018. URL: https://www.rbc.ru/politics/23/08/2018/5b7eb35f9a794757b06ab3b9111международныхплощадках106.РоссийскаяделегациявВТОнеоднократно заявляла, что односторонние ограничения нарушаютправила организации, дестабилизируют многостороннюю торговуюсистему, наносят обоюдный ущерб, ухудшают деловой климат ивзаимное доверие, усиливают тенденции к протекционизму.В качестве ответного шага Россия ограничила ввоз отдельныхвидов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия изстран, которые приняли решение о введении санкций в отношениироссийскихюридическихифизическихлиц 107.Российскоепродовольственное эмбарго больше всего в стоимостном выраженииотразилось на экспортных поставках из Польши (11% от общегообъема экспорта на российский рынок; под запрет попали яблоки,сыры, свинина), Литвы (9% от общего объема экспорта на российскийрынок), Германии (свинина, сыры), Голландии (7% от общего объемаэкспорта на российский рынок; сыры и свинина) и Испании (мясо,фрукты,овощи,мороженнаярыба).Вфизическихобъемахсущественные потери понесли Дания (свинина), Бельгия, Франция(свинина, сыры), Греция, Италия (фрукты, сыры) и Финляндия(молочная продукция).
О потерях Словакии будет сказано болееподробно в следующей главеюВ результате эскалация взаимного санкционного давленияоказала комплексное негативное влияние на торгово-экономическоесотрудничество России и Евросоюза. При этом значимыми становятсяне только количественные потери, но и качественное долговременное106Ряд крупных компаний, в частности Роснефть, Газпромнефть, Сбербанк, Внешэкономбанк, ВТБи Проминвестбагк подали иски в Суд ЕС с требованиями об отмене введенных Евросоюзомэкономических ограничений.107Данная мера была введена Указом президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г.
№ 560«О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасностиРоссийской Федерации».112ухудшениеатмосферыдвустороннихотношений,отсутствиенеобходимого уровня взаимного доверия между экономическимисуъектами.Экономические аналитики отмечают, что в настоящее времядостаточно трудно точно оценить, как санкционное противостояние сЕвросоюзом и США повлияло на развитие российской экономики.Вместе с тем, по мнению обозревателей немецкой газете Die WeltХ.Цшэпитц и Н.Зоммерфельд, судя по основным макроэкономическимпоказателямонавоздействиямипродемонстрироваладостаточноуспешноустойчивостькадаптироваласьвнешнимкновымнеблагоприятным условиям.
Это подтверждает динамика российскойвнешней торговли. По данным ФТС России, после трех лет сниженияобщего товарооборота в 2017 г. было зафиксировано повышениесовокупных стоимостных параметров внешней торговли на 24,8% посравнению с 2016 г. до 584 млрд долларов США. Кроме этого,руководству страны удалось добиться низкой инфляции и выйти нанисходящий уровень процентных ставок, в связи с чем к концу 2018 г.рост экономики составил около 1,7%.Достигнутые экономические успехи были отмечены повышениемсуверенного рейтинга в обзорах ведущих рейтинговых агентствStandard & Poor’s и Fitch, положительно оценивших перспективыразвития экономики России.
На мировых финансовых рынках нашастрана снова стала рассматриваться как надежный заемщик. Биржевыеигроки считают, что вероятность ее банкротства составляет ниже 10%,в то время как до кризиса этот показатель был около 30%108.Коржова Д., Стеркин Ф. S&P повысило рейтинг России до инвестиционного уровня [Электронныйресурс] Ведомости.
2018. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/02/23/751881-sp-povisiloreiting-rossii108113Развитие общей ситуации свидетельствует о том, что политикаевропейскихсанкций,фактическисебяисчерпав,оказаласьмалоэффективной, так как не привела к достижению главной цели –изменению внешнеполитического курса Российской Федерации.
В этойсвязи в Евросоюзе постепенно растет критическая масса сторонниковотмены санкций против России. К настоящему моменту уже сталипривычными заявления ряда лидеров западных стран (Австрии,Венгрии, Греции, Италии, Кипра и Словакии) о том, что пределэффективности санкционногодавлениянаРоссию практическидостигнут, а ограничительные меры нанесли не меньше вреда и самомуЕвросоюзу, в частности европейским компаниям, которые не только недополучили прибыль, но и в некоторых случаях понесли прямыепотери от сорванных контрактов с российскими партнёрами 109.В научно-экспертом обществе существует большое количествоаналитических исследований, пытающихся в той или иной степениоценить экономические потери от санкционного противостояния.
Этодостаточно непростая задача в силу того, что в отношении России трудноразделить эффект от санкций, падение цен на нефть и девальвацию рубля:все эти события взаимосвязаны и наложились одно на другое. При этомсанкции вводились не одновременно, а постепенно, в несколько раундов ипакетов мер, и к ним почти сразу же добавились российские контрсанкции.Хорошо фундированным с точки зрения методологи являетсяотчет 2017 г., подготовленный группой австрийских и немецкихученых для Европейского парламента. Его авторы оценили общиепотери российской экономики в 8-10% от ВВП только за один 2015 г.,отметив, что ущерб был нанесен совокупностью факторов, в том числеИсаченко Т.М. Экономическая дипломатия в условиях политического кризиса. / Вестник СПбГУ.Серия 5.
Выпуск 3. 2015. – С.46-64109114падением цен на нефть и девальвацией рубля. В свою очередь потериЕвросоюза, по расчетам ученых, составили 0,4% ВВП (около 50 млрдевро) за тот же период. При этом адаптационные меры европейскихкомпаний (диверсификация рынков, реэкспорт через Беларусь, Сербиюи другие страны) не смогли в полной мере компенсировать потери отроссийских контрсанкций 110.Схожихоценокпридерживаютсяэкспертыфранцузскогоисследовательского центра CEPII, дополнительно отметившие в своёмисследовании 2016 г., что 83,1% потерь ЕС пришлось на отрасли итовары, которые не были напрямую затронуты торговыми эмбарго.Этот эффект авторы доклада увязали с финансовыми санкциями,оказавшими негативное влияние на торговлю, и высокой плотностьюторговых отношений между Россией и Евросоюзом. Как и немецкиеэксперты, французские исследователи пришли к выводу о низкойэффективности замены российского рынка другими направлениями, атакже о том, что в случае отмены либо смягчения санкций нарушенныеэкономические связи будут восстанавливаться крайне медленно 111.По оценке ООН, с 2014 по 2017 гг.
российская экономикапотеряла 55 млрд долларов США. При этом общий ущерб ЕС зааналогичный период оценивается более чем в 60 млрд долларов США.Согласно аналитическим данным МВФ, с 2014 по 2018 гг.санкции ежегодно замедляли экономику России в среднем на 0,2%, приэтом наибольший ущерб экономическому росту нанесло падениеFritsz O., Christen E., Sinabell F., Hinz J. Russia’s and the EU’s sanctions: economic and trade effects,compliance and the way forward. / Brussels: directorate-general for external policies, 2017. URL:http://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EXPO_STU(2017)603847111Crozet M., Hinz Y.
Collateral Damage: the impact of the Russian sanctions on sanctioning countries’ exports./ CEPII Working Paper, 2016. URL: http://www.cepii.fr/CEPII/en/publications/wp/abstract.asp?NoDoc=9213110115нефтяных цен, а также жесткая бюджетная и денежно-кредитнаяполитика российских властей 112.ЭкспертыисследованийизАвстрийскогопровелисвоёинститутаэкономическихкомплексноеисследование,подсчитывающее в том числе экспортные убытки отдельных странчленов ЕС. По их подсчетам, чистые убытки ЕС от введенных противРоссии санкций и её ответных мер к началу 2016 г.
достигли 17,6 млрдевро, а сокращения рабочих мест по всему Евросоюзу оцениваются в400 тысяч. В количественном исчислении больше всего пострадалаэкономика Германии: потери немецкого ВВП превысили 6 млрд евро, ачисло закрытых рабочих мест составило 97 тысяч. В процентномвыражении наибольшие потери среди стран ЕС в экспорте отмечены уКипра – 34,5%, Греции – 23% и Хорватии – 21%.Таблица 5Сокращение экспорта стран ЕС в Россию за 2014-2016 гг. (в млрд евро)-11,15-3,08-3,07-2,11-1,83-1,52-1,33-1,07-1,07-1,03-0,99-0,69-0,59-0,51-0,25-0,19ГерманияПольшаВеликобританияФранцияБельгияФинляндияНидерландыИспанияЧехияВенгрияАвстрияЛитваСловакияДанияГрецияИталияГальчева А., Ткачев И.
МВФ разложил экономический рост России на внешние шоки [Электронныйресурс] РБК. 2019. URL: https://www.rbc.ru/economics/06/08/2019/5d4806bd9a79479d7585b04d112116-0,19-0,17-0,14-0,14-0,11-0,08-0,02-0,01-0,01ХорватияИрландияЛатвияШвецияБолгарияМальтаКипрЛюксембургПортугалияИсточник: составлено автором на основе данных Австрийского институтаэкономических исследований. URL: https://www.ots.at/presseaussendung/OTS_20171006_OTS0151/wifo-russland-sanktionen-kosteten-die-eulaender-30-milliarden-euroКак видно из таблицы 5, внутри Евросоюза бремя экономическихпотерь распределилось неравномерно.
Зачастую страны, занимающиенаиболее жесткую позицию, такие как ФРГ и Польша, традиционноимеют и наибольшие объёмы торговли с Россией и, следовательно,потеряли больше других.Российские оценки отличаются от западных как в большую, так именьшую сторону. В частности, по данным Минэкономразвития России,потери нашей страны к концу 2015 г. достигли 25 млрд евро, потеристран ЕС составили порядка 50 млрд евро113. В свою очередь, помощникПрезидента России С.Ю.Глазьев в марте 2016 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
