диссертация (1169959), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Показатель чистого экспорта достиг 1 ТВтч164. Базирование энергетики на национальной сырьевой базе (сланцевых залежах)позволило минимизировать риски в области энергетической безопасности.Данный аспект был развит Советским Союзом.В соответствии с директивами ЕС в 2003 г. был принят «Закон обэлектроэнергетическомрынке»,которыйзаложилфундаментпоэтапнойтрансформации отрасли. Разделение активов генерации, передачи, распределенияи сбыта сопровождалось высоким уровнем государственного регулированиятарифов.
Ряд поправок в «Закон об электроэнергетическом рынке» от 2010 и2013 гг. привели к полноценному открытию рынка для всех типов потребителей иупразднению тарифного контроля.В управлении системного оператора (TSO) Elering AS находятся сети 110330 кВ. Распределение в более 80% случаев выполняет (DSO) Elektrilevi OÜ. Долягенерирующей компании Eesti Energia, базирующейся на горючих сланцах,достигает 80,8%. В комплексной модели рынка присутствуют внутридневный,балансирующий, форвардный сегменты, а также рынок на сутки вперед165.Главнымизаконамивэнергетикеявляются:"Законобэлектроэнергетическом рынке" от 2003 г., "Закон об энергоэффективностиоборудования" от 2003 г., "Закон о безопасности оборудования" от 2015г.
Вкачестве регуляторного органа выступает Эстонская антимонопольная служба(Estonian Competition Authority, ECA ), которая имеет полномочия автономной164Eurostat. Electricity production, consumption and market overview. [Electronic resource]. Mode ofaccess:https://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Electricity_production,_consumption_and_market_overview#Electricity_generation (date of access: 23.11.2018)165Vihallemm T., Keller M. Consumers, citizens or citizen-consumers? Domestic users in the processof Estonian electricity market liberalization // Energy Research & Social Science.
–2016. –№ 13. –P. 38-48121организации при необходимости предоставления отчетности в Министерствоюстиции.Возведение Estlink 1 и Estlink 2 в сочетании с возможностью использованиялокальных ресурсов положительно отразилось на перспективах взаимодействия.Однако существующие риски асинхронной работы с энергосистемами России иБеларуси в среднесрочном периоде нивелируют возможный синергетическийэффект.2.2. Создание Комплекса многофакторного анализа рисков и дисбалансовразвития крупномасштабных энергосистемПроцесс интеграции рынков электроэнергии в долгосрочном периодеосновываетсядинамики,нафундаментальныхэнергетическойвопросахбезопасностиисоциально-экономическойустойчивогоразвития,рассматриваемых на различных, включая региональный, уровнях.
Исходя изприведенной в Главе 1. теоретической базы, подходы большинства, в том числе иотечественных,экономическихшколвыделяютсхожиепринципыидетерминанты, что в сочетании с разработками ведущих международныхинститутов предоставляет широкие возможности в составлении Комплексамногофакторного анализа рисков и дисбалансов развития крупномасштабныхэнергосистем. Исследования данного характера позволяют взглянуть наситуацию в регионе с перспективы совмещения ключевых векторов развития ивыхода за пределы краткосрочных и среднесрочных рисков, а также проблемнеблагоприятной политической конъюнктуры.Значительная теоретическая база в составлении системы критериевмониторинга глобальных процессов была накоплена в рамках Организацииэкономического сотрудничества и развития и Объединенного исследовательскогоцентра Европейской комиссии.
Актуальное видение данной проблематики ирекомендации к разработке индексов были даны в документе ОЭСР – Руководстве122по построению составных показателей166. Мировая практика разработки способовоценки различных параметров развития национального хозяйства сводится к двумподходам:формированиесозданиесистемыинтегральногоиндикаторов.агрегированногоПолноценныйпоказателяанализпараметровиливэнергетической отрасли базируется на равноценном сочетании трех элементов:оценка экономических особенностей, анализ процессов в сферах устойчивогоразвития и изучение параметров энергетической безопасности. РекомендацииОЭСР и исследовательского центра ЕС транслировались в методологиимеждународных институтов.Подходы к оценке параметров преобразований в энергетической отрасли иобщие тенденции развития полноценно отражены в разработках международныхнеправительственных организаций Всемирного энергетического совета (ВЭС) иВсемирногоэкономическогофорума(ВЭФ).Методологияинститутовосновывается на сочетании трех ключевых направлений энергетическогоразвития.Инструментарийтрилемма»(EnegyВЭСпредставленindex)167.TrilemmaВиндексомоснове«Энергетическаяданногоинтегральногоагрегированного показателя заложено сочетание 20 индикаторов, которыеразбиты на 3 основных направления: энергетическая безопасность, экономическаяи инфраструктурная составляющая энергетики, экологическая устойчивость.
Вкачествевторостепенногонациональнойпоказателей.детерминантаэкономическойВесмодели,агрегированногорассматриваютсяпредставленныепоказателякаждогоособенностисочетанием15первоочередногонаправления составляет 30%, второстепенного – 10%. Толчком к созданиюданногоинструментапослужиланеобходимостьмониторингатекущейотраслевой ситуации и определения динамики продвижения национальногохозяйства в следовании глобальным отраслевым трендам.166OECD. Handbook on Constructing Composite Indicators: Methodology and user guide [Electronicresource].Modeofaccess:http://www.oecd.org/els/soc/handbookonconstructingcompositeindicatorsmethodologyanduserguide.htm (date of access: 23.03.2018).167World energy council. Energy Trilemma Index [Electronic resource].
Mode of access:https://trilemma.worldenergy.org/ (date of access: 23.03.2018).123ПодходВЭС позволяетдатьхарактеристику текущемусостояниюотраслевого развития в контексте экономических и экологических вопросов сучетом фактора национальной безопасности через оценку аспектов поведениячастныхигосударственныхдеятельностиведомственногоэкономическихконтроляссубъектов,синхронизациинезависимымирегуляторнымиорганизациями, экономического развития и политико-социальной ситуации, атакжеособенностейимплементацииминерально-сырьевойглобальнойбазы,экологическойуровняиповестки,перспективсочетанияинфраструктурных факторов с региональной внешней политикой.ВЭФ был разработан схожий инструмент – индекс «Параметры развитияэнергетическойархитектуры»(Energyarchitectureperformanceindex)168.Методология расчета интегрального агрегированного показателя заключается ванализе и совокупном учете с различными весами 18 индексов, сгруппированныхв 3 равнозначные категории: энергетическая доступность и безопасность,экологическая устойчивость и экономический рост и развитие.
Детальный анализметодологии приведенных индексов расположен в Приложениях 1 и 2.Исходя из проанализированных теоретических аспектов и международнойпрактикиразработкисхожихиндексов,построениеинтегральногоагрегированного показателя предлагается производить в рамках 4 направлений(субиндексов),ккоторымэлектроэнергетическогоотносятсярынка,параметрыэнергетическаяфункционированиябезопасностьиводноэнергетические проблемы, устойчивое развитие и свойства экономическойдинамики, а также особенности устройства национальной экономической модели.Теоретическойосновойметодологииявляетсяпредположениеоравнозначности и взаимопересечении ключевых детерминантов: экономики,энергетическойбезопасностииустойчивогоразвития.Указанныйинструментарий необходим для мониторинга текущего состояния и изученияперспектив востребования регионального электроэнергетического потенциала с168World economic forum.
Global Energy Architecture Performance Index Report 2017 [Electronicresource]. Mode of access: https://www.weforum.org/reports/global-energy-architecture-performanceindex-report-2017 (date of access: 23.01.2018).124цельюпроведениявзвешеннойэкологическойполитики,соблюденияосновополагающих принципов энергетической безопасности и социальноэкономического развития.
Применение инструментария позволит национальнымведомствам определить проблемные направления и вести согласованнуюполитику по их преодолению, что в долгосрочной перспективе положительноотразится на совмещении ключевых векторов развития и за счет синергетическогоэффекта окажет непосредственное влияние на качество экономического роста иуровень регионального благосостояния.В данной диссертации масштаб исследования ограничен странамиучастницами ЕЭС/ОЭС и Арменией, наряду с этим с целью повышения уровнярепрезентативности в выборку введены различные показательные субъекты.Комплексмногофакторногокрупномасштабныханализаэнергосистемрисковявляетсяидисбалансовбазиснымиразвитияпредполагаетвзависимости от задачи и проблематики исследования внесение дополнительныхиндикаторов.Составление индекса подразумевает несколько уровней агрегации.
В рамкахрасчета индекса применяется метод агрегирования арифметических групповыхпоказателей с учетом определенного веса. Итоговый интегральный показательразбит на 4 субиндекса, каждый из которых состоит из 5 индикаторов. Общий видформулы является нижеследующим: = 1 ∗ + 1 ∗ + 1 ∗ + 2 ∗ , где Ip – интегральный агрегированный индекс, характеризующийсбалансированность ключевых направлений энергетического развития;W1 – вес первостепенных субиндексов;W2 – вес второстепенного корректирующего субиндекса;М – групповойсубиндекс,определяющийпараметрыфункционирования электроэнергетического рынка;ES – групповой субиндекс, характеризующий аспекты энергетическойбезопасности и свойства экономической динамики;125SD – групповой субиндекс,раскрывающийвопросыустойчивогоразвития и водноэнергетические проблемы;E – групповой субиндекс, определяющий особенности устройстванациональной модели экономики.Вес первых трех субиндексов, непосредственно влияющих на величинупотенциала интеграции и имеющих равнозначное воздействие в соответствии скомплексными подходами ВЭС и ВЭФ, детализированных с учетом отраслевойспецифики, составляет 30%.