диссертация (1169959), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Показатель выработки второйценовой зоны,распространяющейся на территории Сибири, – 206,9 ТВт-ч. При этом общийпоказатель выработки – 1048,3 ТВт-ч130. В неценовых зонах при отсутствииконкуренции реализация электроэнергии и мощности осуществляется порегулируемым тарифам, которые устанавливает ФСТ России. В регионах,технологически изолированных от Единой национальной электрической сети(ЕНЭС), тарифы устанавливаются в соответствии с методическими указаниямиФСТ.ОРЭМ опосредует торговлю электричества и мощности, а также системныхуслуг и финансовых производных.
Сегмент ОРЭМ (рынок электроэнергии)состоит из регулируемых и свободных договоров, рынка на сутки вперед иМРСК Центра. Нормативно-правовая база реформирования электроэнергетики [Электронныйресурс]. Режим доступа: https://www.mrsk-1.ru/about/company/reforming/basis/ (дата обращения:02.03.2018).130Министерство энергетики РФ. Основные характеристики российской энергетики[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://minenergo.gov.ru/node/532.12993балансирующего рынка. В 2006 г. был упразднен сектор свободной торговли ивведен спотовый рынок, осуществлен переход к регулируемым договорам.
В2011 г. стало доступно заключение свободных договоров на основе рыночныхцен. В рамках рынка на сутки вперед ОАО «АТС» выполняет конкурсный отборценовых предложений продавцов и потребителей для каждого часа следующихсуток с учетом технологических потерь и ограничений, наряду с этим происходитопределениеплановогопотребленияипроизводства,устанавливаютсяравновесные цены. Ключевой функцией балансирующего рынка являетсякомпенсацияотклоненийфактическогопроизводстваотпланового,чтоосуществляется в краткосрочном периоде на 3 часа вперед и в режиме реальноговремени.
На обоих рынках цена определяется по наиболее дорогой принятойзаявке – действует маржинальный тип ценообразования.Рынок мощности131 был введен в общую архитектуру значительно раньшестран ЕС. Через набор финансовых механизмов он воплощает задачи постабильному развитию генерации. Покупатель электроэнергии на оптовом рынкеимеет обязательства по приобретению мощности, что гарантирует поставщикамсвоевременную оплату. Объем необходимой для приобретения мощностиосновывается на показателях пикового потребления и рассчитывается какпроизведениекоэффициентовфактическогопиковогопотребленияифактического наличия мощности. Имеется множество вариантов продажимощности на оптовом рынке, среди которых осуществление операций пореализации и приобретению мощности по итогам конкурентного отбора, а такжевыполнение транзакций в рамках свободных и регулируемых договоров.Отдельно выделяются операции, связанные с мощностью атомных станций иВИЭ.Развитость и масштабы системы России обусловливают трансляциюнациональныхотрасливэкономико-политическихрегиональнуюмодель.особенностейфункционированияПереходкапиталистическимкВ рамках ОРЭМ в России функционируют долгосрочный и краткосрочный рынки мощности,что обусловлено необходимостью поддержания существующей генерации и перспективногоотраслевого развития.13194взаимоотношениям в российской энергетике был во многом основан на опытереформирования отрасли в Великобритании и странах Скандинавии.
Модельроссийского рынка претерпела существенные преобразования: выполненоразделение по видам деятельности, функционируют оптовый и розничный рынкиэлектроэнергии и мощности, применяется тарифное регулирование и свободноеценообразование. Регулирование электроэнергетической отрасли осуществляетсячерез институционально оформленные ведомства. В конкурентных сегментах врамках ценовых зон, где вырабатывается более 95% энергии, регулированиесводитсякстратегическомуконтролюразвитиятехнологическойинфраструктуры, поддержанию надлежащего уровня конкуренции в ОРЭМ,выстраиванию системы лицензирования и достижению целевых ориентиров, атакже к решению прочих общих отраслевых задач.
Несмотря на разрешениевопросаупразднения«последнеймили»132,вдолгосрочнойповесткепреобразования коммерческой инфраструктуры остаются задачи в областиоптимизации перекрестного субсидирования133.Реформирование электроэнергетики в восточноевропейском субрегионеЕЭС/ОЭСНекогда единый электроэнергетический комплекс субрегиона представленэнергосистемами Беларуси, Молдовы и Украины. Ведущее значение, исходя изпредпосылок интенсивного развития промышленности в советский период, атакже функционирования в качестве ключевого звена энергосистемы «Мир»,занимает украинская часть. Уровень и тип отраслевых преобразованийобусловлен моделью государственного развития в рамках переходной экономики.Молдова и Украина предприняли существенные попытки к децентрализации«Последняя миля» – элемент перекрестного субсидирования, который приводит кувеличению агрегированной выручки компаний распределительного сетевого комплекса приповышении платежей промышленных потребителей.133Перекрестное субсидирование – является формой ценовой дискриминации, вследствиекоторой для одной категории потребителей цена устанавливается выше предельных издержек,для другой – ниже, что в итоге дает цену, равную средним издержкам.
В электроэнергетикесуществует перекрестное субсидирование между группами покупателей, регионами, видамиэнергии и деятельности.13295электроэнергетики. В настоящее время по аналогии с восточноевропейскими ибалтийскими государствами существует тенденция активизации взаимодействия сЕС согласно выверенной концепции включения новых стран-участниц в ореолблоковой энергетической политики.В перспективе через имплементацию второго и третьего энергетическихпакетов ЕС они стремятся к переходу на параллельную работу с синхроннойзоной континентальной Европы.
Однако данный процесс сопряжен не только свнутриполитическойнеопределенностью,нотакжесозначительнымииздержками, необходимых для изменения режима работы энергосистем с учетомболее высоких технико-экономических стандартов ЕС. В рассматриваемыхвариантах не модернизированные системы регулирования частоты и мощности, атакже высокий уровень износа основных фондов существенно ограничиваетвозможности обозначенного перехода.Система Беларуси выделяется тотальным уровнем государственногоконтроля при взвешенной социальной политике и умеренным, в отличие отМолдовы и Украины, уровнем износа основных фондов.
В условиях ВИКреализуются крупномасштабные проекты в области возведения новой генерации иапробируютсяинновационныекомпетенции.Политическиеособенноститрансграничного взаимодействия ограничивают возможности потенциальногоэкспортаввосточноевропейскомнаправлении.Существуетвероятностьвыполнения поставок электроэнергии в некогда избыточный комплекс Украины.БеларусьМонополистическая модель рынка Беларуси контролируется государствоми представлена компанией ГПО «Белэнерго».
В 2016 г. выработка электроэнергиисоставила 30 ТВт-ч, агрегированная установленная мощность станций –9,8 ГВт134, из них в активы ГПО «Белэнерго» входят станции суммарноймощностью 9 ГВт, на 251 блок-станции организаций, которые используютБаза данных Министерства энергетики Беларуси [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://minenergo.gov.by/god-2016-jenergetika-v-cifrah-i-faktah. (дата обращения: 03.04.2018).13496электроэнергию для собственных нужд, приходится 0,8 ГВт. Практически всявыработка (99%)происходитзасчеттепловыхстанций,использующихприродный газ.
Доля 44 ГЭС не превышает 1% (33,4 МВт).В случае избыточной выработки ГПО «Белэнерго» приобретает поустановленным тарифам электричество у промышленных предприятий. Вподчинении ВИК находятся 6 республиканских унитарных предприятий, чтосоответствует административно-территориальному делению страны. Функции подиспетчеризации выполняет предприятие РУП «ОДУ». ЛЭП напряжением 220750 кВ являются каркасом энергосистемы и обеспечивают взаимосвязь ссистемами России, Украины, Литвы и Польши. При этом происходит возведениеновых магистралей в соответствии с перспективами выдачи мощностиБелорусской АЭС.Законодательная основа сосредоточена в законах «О естественныхмонополиях» от 2002 г., «Об использовании атомной энергии» от 2008 г., «Овозобновляемых источниках энергии» от 2010 г., «Об объектах, находящихсятолько в собственности государства» от 2010 г., «Об энергосбережении» от2015 г.
Регулирование осуществляется в рамках юрисдикций Совета Министров иМинистерств энергетики и экономики.Тарифы для конечных потребителей устанавливаются в соответствии сзаконом «О ценообразовании» от 1999 г. Разработана система определенияфиксированных и предельных цен, установления различных скидок, надбавок ипредельныхнормативоврентабельности.Существуетперекрестноесубсидирование между различными категориями потребителей: населением ипромышленностью135. Так, для населения применяется одноставочный тариф, дляпромышленности–двухставочный.Установлениетарифовнаходитсявкомпетенции Совета министров в сфере определения цен для населения иминистерства экономики – для промышленности.135Золова И.Ю., Долматов И.А., Минкова В.С. Перекрестное субсидирование в электроэнергетики: эмпирическийанализ // Энергетическая политика.
–№2. –2017. –С. 54-71.97ВперспективепредполагаетсяреформированиеотраслисучетомКомплексного плана развития электроэнергетической сферы до 2025 г., в которомтакже предусмотрен ввод в эксплуатацию АЭС «Беларусь», и Отраслевойпрограммы развития электроэнергетики на 2016-2020 гг. В 2016 г. была принятаконцепция Закона Республики Беларусь «Об электроэнергетике». Однако вопросыразделения ВИК на потенциально конкурентные и естественномонопольныесегменты зависят от отмены перекрестного субсидирования населения, чтонаходится в плоскости социальной политики.МолдоваСегмент Молдовы также являлся интегрированной частью советскойэнергосистемы.
В 2016 г. агрегированная установленная мощность составила 3ГВт136. Молдова обладает развитыми межсистемными связями с Украиной иРумынией: ВЛ-110, ВЛ-330 и ВЛ-400 кВ. Ключевой объект генерации –Молдавская ГРЭС, установленная мощность которой составляет 2,5 ГВт137,находится на территории непризнанной республики Приднестровье, что пополитическим причинам ограничивает поставки электроэнергии и приводит кдефициту мощности.Процесс реформирования был запущен в 1988 г. с упразднением«Молдглавэнерго», на базе которого возникло Производственное объединениеэнергетики и электрификации МССР «Молдэнерго», преобразованное в 1994 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
