диссертация (1169959), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Вместе с тем базисное ценообразование происходит наоптовом рынке, также в рамках данного рынка осуществляется централизованноебалансирование энергосистемы. Либерализация рынков по мере усложнениямоделей и ввода новых конкурентных образований ведет к институциональномупреобразованиюотраслиивнекоторыхслучаяхпозволяетповыситьпроизводительность и привлечь значительные частные инвестиции111.
Реализацияуместной политики дерегулирования смещает акцент государственных ведомств снепосредственного управления отраслью в сферы лицензирования, регулированияценообразования,общегофункционированиясубъектовнадзоразаэнергосистемы,обеспечениемвоссозданиянадежностииподдержкиконкурентной среды.Организация конкуренциина рынке электроэнергии происходитвзависимости от выбора трех фундаментальных подходов: централизованного,110EuroStat. Electricity production, consumption and market overview.
[Electronic resource]. Mode ofaccess: http://www.seec.surrey.ac.uk/PGProgs/PhDTheses/2014ElisabettaPelliniThesis.pdf (date ofaccess: 15.03.2018).111Convery A., Lundberg T. Decentralization and the centre right in the UK and Spain: central powerand regional responsibility // Territory, Politics, Governance. –2017. –№5. –P. 388-405.74децентрализованного и интегрированного. Централизованное устройство рынкапредполагаетжесткийконтрольсистемногооператоразапроцессамидиспетчеризации и ценообразования. Элементы конкуренции на данном рынкеприсутствуют только в сегменте генерации, то есть ценообразование являетсярезультатом конкурентной борьбы производителей, а интересы потребителейучитываются системным оператором только в аспекте покрытия спроса.Преимущества централизованного рынка заключаются в возможности системногооператора выбрать лучшие ценовые предложения генерирующих компаний наоперационные сутки, положительной стороной также является способностьцентрализованноформироватьоперативныерезервы.Общийтарифустанавливается исходя из наибольшей цены заявки, необходимой для покрытияспроса.
Функционирование системы в рамках централизованного рынкаосуществляется при узловом ценообразовании на электричество. Данный подходопирается на предположение о первостепенности учета издержек на доставку.Централизованная организация торговых операций (модель централизованногопула)позволяетсовокупнорешатьзадачипооптимизациивыработкиэлектроэнергии и управлению перегрузками.
Данный подход обеспечиваетсогласованную работу генерирующих и сетевых компаний, что минимизируетнегативные элементы конкуренции в условиях ограниченной либерализации.Децентрализованный рынок электроэнергии (модель остаточного пула)вобрал в основу принципы товарного рынка с наличием возможности заключенияпрямых двусторонних договоров между производителем и потребителем.Полномочия системного оператора в рассматриваемом варианте редуцированы исосредоточены в опосредовании коммерческой составляющей.
Системныйоператор управляет перегрузками и осуществляет распределение исходя изпропускной способности ЛЭП. Централизованная площадка обеспечиваетторговлю на добровольной основе. Также выбор генерирующих компанийпроисходит с учетом запросов потребителей, при этом услуги по формированиюрезервов мощности и управлению перегрузками не сопряжены с функцией повыбору производителей. В децентрализованном рынке равновесный ценовой75оптимум достигается в случае минимизации транзакционных издержек черезсовершенствованиеинформационнойсистемыиобеспечениенедискриминационного доступа.Интегрированныйварианторганизациирынка,которыйактивноприменяется на территории 13 штатов США и округа Колумбия в формате рынкаэлектроэнергии PJM112, предусматривает наличие в архитектуре рынка двухвзаимосвязанныхсистем:централизованнойидецентрализованной.Ввышеуказанной опции торговля осуществляется через пул и по двустороннимдоговорам.
Особенность заключается в наличии возможности осуществления врамках пула транзакций по узловым ценам, также при исполнении двустороннихдоговоров ограничения передающих мощностей обусловливают необходимостьпокрытия разницы между узлами генерации и потребления.Великобритания одна из первых на территории Англии и Уэльса применилапрактические действия по переходу к конкурентной модели рынка. ПроцессреформированиязатрагиваласпектыразделенияВИКнапотенциально-конкурентные (генерация, сбыт, сервисные услуги) и естественномонопольные(передача и распределение) сегменты с их последующей приватизацией.Пристальное внимание уделялось обеспечению недискриминационного доступагенерирующих компаний к сетям. Открытие рынка происходило постепенно отдоступа крупных потребителей до домашних хозяйств, которые получили правоменять поставщика113.В ретроспективе развитие отрасли характеризуется несколькими этапами.
В1947 г. электроэнергетика Великобритании была национализирована. Руководствосистемой осуществлялось в рамках вертикально интегрированной организации –Центральногоэлектроэнергетическогоуправления.УправлениепередавалоАндреева Е. В. и др. Интеграция зарубежных рынков электроэнергии // Исследование № 1СОЕЭС [Electronicresource].Modeofaccess:https://www.npsr.ru/sites/default/files/sr_pages/SR_0V053219/integraciya-zarubezhnyh-rynkovelektroenergii_2016_1.pdf (date of access: 17.03.2018).113Cui Х.
The UK Electricity Markets: Its Evolution, Wholesale Prices and Challenge of Wind Energy// UniversityofStirling.2010.[Electronicresource].Modeofaccess:https://pdfs.semanticscholar.org/366b/87910c50efa3cbe4084c212ef93c7b3e0f59.pdf (date of access:17.01.2018).11276электричество12региональнымРегиональныеорганизацииорганизациямосуществлялипооптовымраспределениедотарифам.конечныхпотребителей, при этом сбыт осуществлялся по регулируемым ценам.
Закон обэнергетике от 1983 г. (The Energy Act) стал предпосылкой дерегулированияотрасли и обеспечивал свободный доступ независимых производителей к сетям.Закон об электроэнергетике от 1989 г. (The Electricity Act) является фундаментомреформирования монопольной структуры. В рамках Закона были разграниченымонопольные и конкурентные виды деятельности. Появление независимыхчастных компаний выдвинуло на передний план необходимость регламентациипубличной деятельности предприятий и определило устройство механизмовлицензирования. Реструктуризация отрасли была произведена в соответствии соследующими принципами: в распределении и сбыте выделено 12 региональныхзон, части инфраструктуры которых подлежали приватизации; в генерацииактивы разделены между тремя отдельными компаниями Powergen, NationalPower и Nuclear Electric (впоследствии каждая компания была приватизирована);в сфере передачи сформирована национальная компания The National GridCompany,котораятакжеподлежалаприватизации.Переходныйэтапреформирования подразумевал создание определенных регулирующих органов,которые были ответственны за обеспечение конкуренции в области генерации исбыта, антимонопольное регулирование, лицензирование и соблюдение интересовпотребителей.До2001 г.оптовыйрынокпредставлялсобойцентрализованныйэнергетический пул, где оптовая цена на электричество, одинаковая для всехгенерирующих компаний, определялась ежедневно.
Недостатки данного типаценообразования заключались, прежде всего, в высокой зависимости от двухключевых производителей и отсутствии учета факторов спроса. Принятие Законао предприятиях общего пользования (The Utilities Act) от 2000 г. позволилопреобразовать торговые механизмы114. Применение в 2001 г. новой модели рынка,114Dagdeviren H, Chrysovalantis A., Tassos P.
Pricing Decisions and Market Power in the UKElectricity Market: A VECM Approach // Energy Policy. –2017. –№108. –P. 467-473.77которая допускала заключение двусторонних контрактов напрямую междупроизводителемипотребителем,позволилолиберализироватьсистемуценообразования на электроэнергию. Законы об энергетике (The Energy Act) от2004 и 2008 гг. регламентировали вопросы развития атомной и возобновляемойгенераций. Полномочия регулирующих органов после серии преобразованийбыли консолидированы в Службе по газовому и электроэнергетическому рынкам.Дополнительное продвижение в области декарбонизации электроэнергетики исоздания рынка мощности было закреплено в законах об энергетике от 2010 и2013 гг.
Также в Законе об энергетике от 2016 г. функции государственногоконтроля за нефтяной и газовой отраслями были переданы квазиавтономнойорганизации.Реформирование в Великобритании является показательным примеромпоступательного дерегулирования отрасли и затрагивает тематику I стадии –создание национального рынка.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
