диссертация (1169959), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Процесс соединения рынков оказывает влияние навыравнивание цен, степень которого зависит от пропускной способноститрансграничных ЛЭП. Согласно Сообщению комиссии Совету и Европейскомупарламенту о необходимости достижения 10%-го уровня трансграничных связей всетевомкомплексенациональную94ЕСк2020 г.,инфраструктуру.Кстраны-участницы2030 г.вобязаныСтратегииусилитьэнергетическойEurostatdatabase[Electronicresource].Modeofaccess:http://ec.europa.eu/eurostat/web/energy/data/database (date of access – сентябрь 2016).95Commission staff working document.
Lisbon Strategy evaluation document [Electronic resource].Режим доступа: http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/lisbon_strategy_evaluation_en.pdf (date ofaccess: 02.03.2018).64безопасности ЕС указан 15%-й уровень интеграции, то есть сетевой комплекскаждой страны-участницы ЕС обязан обеспечивать возможность трансграничныхперетоков в объеме 15% от национального потребления96.Усиление влияния наднациональных органов и повышение горизонтальнойкооперации между странами-участницами позволяет формировать область общихстратегических задач и в значительной степени определять долгосрочныйпорядок развития электроэнергетического комплекса. Современная модельрегулирования в электроэнергетике была оформлена в 1996-2009 гг.
принятием втри этапа (три энергетических пакета) ряда директив и постановлений,направленныхнаупразднениевертикальноинтегрированнойструктурынациональных энергетических комплексов, открытие рынков стран-участниц ивыстраивание системы, ориентированной на покупателя. При этом каждая новаядиректива и постановление заменяли предшествующие документы.Отдельнымилиниямивдирективахбылипрописаныпостепенноужесточающиеся требования к защите прав потребителей и публичнойответственности субъектов рынка в области безопасности, регулярности,надежности и качества поставок.
Создается система регуляторных органов дляосуществления координации, контроля и квазисудебной деятельности, а такжеобеспечения недискриминационного подхода и опережающего роста мощностей.В третьей директиве через введение определенных разрешительных процедурвпервые учитываются интересы распределенной генерации и предполагаетсяразработка на национальном уровне основных (руководящих) документов вданной сфере.В 2016 г. был предложен новый пакет документов «Чистая энергия для всехевропейцев». Фундаментом для преобразованного свода правил послужил третийэнергетический пакет.
Ключевая направленность рассматриваемых документовсостоит в повышении инвестиционной привлекательности «чистой» энергетики,то есть в создании эффективных механизмов привлечения инвестиций в96Communication on strengthening Europe's energy networks. [Electronic resource]. Mode ofaccess:https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/communication_on_infrastructure_17.pdf(date of access: 07.02 2018).65ключевые направления «зеленой экономики». Энергетический пакет «Чистаяэнергия для всех европейцев» затрагивает вопросы повышения энергетическойэффективности, надежности поставок электроэнергии и развития регуляторныхнорм Энергетического союза. Также в рамках нового пакета были предложены:стратегия развития автоматизированного транспорта, новые требования кэкологической составляющей продукции, меры по усилению инновационнойактивностис возможностью дальнейшегоэкспорта высокотехнологичнойпродукции и шаги по ускорению реновации жилищно-коммунального фонда.Предполагается, что успешная реализация пакета позволит с 2021 г.
ежегодномобилизовывать до 177 млрд евро государственных и частных инвестиций, атакже увеличит темп роста ВВП ЕС на 1%97.На территории ЕС функционируют 9 ключевых электроэнергетическихбирж, которые находятся в процессе объединения активов. В состав данныхплощадок в обязательном порядке входит рынок на сутки вперед. Также внаиболее развитых образованиях присутствуют внутридневные, балансирующиесегменты и рынки производных инструментов.С 2006 г.
в качестве одной из опций интеграции торговых площадокполучил развитие механизм трехстороннего соединения рынков (Trilateral marketcoupling – TLC), который был апробирован в формате нижеследующих бирж:Powernext (Франция), APX (Нидерланды) и Belpex (Бельгия)98. Данные измененияпозволяют участникам при наличии достаточной пропускной способности ЛЭПосуществлять трансграничную торговлю в ценах национальных рынков. Примервлияния интеграции на конъюнктуру рынков в графическом выражениипредставлен на Рисунке 1.
Конвергенция цен происходит исходя из наличиядостаточнойпропускнойспособности.Так,вслучаеизбыткадешевойэлектроэнергии на Рынке 1., например, по причине повышенной загруженностиветровых станций экспорт товара позволит снизить цены на Рынке 2. При этом по97Clean Energy For All Europeans. Eur-Lex [Electronic resource]. Mode of access: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1512481277484&uri=CELEX:52016DC0860 (date ofaccess:: 03.02 2018).98Füss R., Mahringer S., Prokoczuk M. Electricity market coupling in Europe: status quo and futurechallenges.
– Swiss Institute of Banking and Finance. –2017. –36 p.66мере развития межсистемных связей происходит гармонизация процессовценообразования.Рисунок 1. Влияние интеграции национальных рынков электроэнергии на процессценообразованияИсточник: составлено автором на основе графика, представленного в работе – Андреева Е.В. идр. Интеграция зарубежных рынков электроэнергии [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.np-sr.ru/sites/default/files/sr_pages/SR_0V053219/integraciya-zarubezhnyh-rynkovelektroenergii_2016_1.pdf (дата обращения: 07.02 2018).Становление принципов перехода к единому алгоритму ценообразованиядля 7 ведущих европейских региональных торговых площадок происходит врамках инициативы Соединение ценовых зон региональных рынков от 2009 г.(Price Coupling of Regions – PCR).
Нормативно-правовая база объединениясосредоточена в документах Соглашение о кооперации в области соединенияценовых зон региональных рынков и Соглашение о совместном владении,подписанных в 2012 г. Также проект PCR предусматривает единый алгоритмценообразования, который рассчитывается через определение пропускнойспособности ЛЭП в рамках рынка на сутки вперед. В качестве программногообеспечения используется алгоритм EUPHEMIA (акроним от Pan-European HybridElectricity Market Integration Algorithm), направленное на выравнивание цен вмасштабе энергосистемы ЕС.
Также PCR предполагает децентрализованный67обменданнымимеждуоператорами.Указанныйметодпозволяетсинхронизировать торговлю электроэнергией с процедурой доступа к мощноститрансграничных ЛЭП. Проект реализуется 7 энергетическими биржами: EPEXSPOT, GME, Nord Pool, OMIE, OPCOM, OTE и TGE. На текущем этапеинтеграцииPCRиспользуетсядлясоединениярынковэлектроэнергиибольшинства стран-участниц ЕС99.К 2050 г.
в индикативном плане ЕС предусмотрено сокращение выбросовСО2 в электроэнергетическом секторе до 95% по сравнению с уровнем 1990 г.Варианты достижения поставленной цели находятся в области политикоэкономических и технологических компетенций. Стержневое преобразованиеэнергетической системы потребует более 6,5 трлн евро100. Далеко не каждаястрана-участница ЕС способна возложить на государственный и частный секторстоль ощутимое бремя, что объясняет значительные затраты на разработкунаднациональных программ в области популяризации устойчивого развития какнеотъемлемого фактора экологической и энергетической безопасности.Однако,учитываяэкономическиеэффектыотсниженияимпортозависимости через преобразование коммерческой и технологическойинфраструктурыколоссальныеэнергетическойзатратыстановятсяотрасли,всоизмеримыдолгосрочнойсрасходамиперспективенаимпортэнергоносителей.
Так, ЕС покрывает более 50% спроса на углеводороды за счетимпорта с ежедневными расходами ~ 1 млрд евро101. Следование даннойтенденции при отсутствии согласованных кардинальных мер усугубит текущуюдинамику. Так, в 1990-2016 гг. агрегированный показатель импортозависимости в99Hawker G., Bell K., Gill S. Electricity security in the European Union—The conflict betweennational Capacity Mechanisms and the Single Market // Energy Research & Social Science. –Vol. 24.–2017. –P.51-58.100McKinsey & Company.
Transformation of Europe's power system until 2050. [Electronic resource].Modeofaccess:https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/dotcom/client_service/epng/pdfs/transformation_of_europes_power_system.ashx (date of access: 03.02 2018).101European Commission. Imports and secure supplies. [Electronic resource]. Mode of access:https://ec.europa.eu/energy/en/topics/imports-and-secure-supplies (date of access: 04.02 2018).68энергетических ресурсах 28 стран ЕС возрос с 44% до 55%102. Переплетениевопросов развития атомной генерации, солнечной генерации в Северной Африке,концепций союзной и национальной энергетической безопасности, а такжепроблемы вывода из эксплуатации углеводородных станций останутся всреднесрочном периоде основными вызовами в трансформации энергетики ЕС.1.4.
Способы и риски реструктуризации электроэнергетических рынковВертикальноинтегрированноеустройствоэлектроэнергетики,рассматриваемое до 1980-х гг. в большинстве развитых странах как естественнаямонополия, отражало баланс интересов потребителей и производителей.Монопольная организация рынка характеризовалась отсутствием конкурентныхиздержек и минимизацией инвестиционных рисков в связи с высоким уровнемпрогнозируемостинеобходимостисбытовойдублироватьполитики.отраслевуюВсвоюочередьинфраструктуруотсутствиеиналичиегосударственного регулирования сказывалось на снижении уровня общественныхзатрат.
Положительная динамика развития отрасли, вызванная значительнымиинвестиционными вложениями и совершенствованием технологий производства,передачи и распределения электроэнергии, позволяла за счет эффекта масштабаот строительства блоков большей единичной мощностью и ЛЭП высокого классанапряжения стабилизировать рост тарифов на электричество103.Тенденции к реструктуризации отрасли наметились в 1970-е гг., когда вомногих западных государствах резкое повышение цен на углеводороды и ростпотребленияэлектричествавыявилинеэффективностьвертикальноинтегрированной модели. Высокие издержки на поддержание, экологизацию имодернизацию существующих и строительство новых мощностей отображались в102Eurostat.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
