диссертация (1169944), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Однако в 1999году большинству стран Ассоциации удалось преодолеть негативные тенденции, и в целомдостигнут экономический рост около 6%»64.61Былиняк С. А. АСЕАН в системе международных экономических отношений. М.: Наука, 1994. С. 54.Костюнина Г.М. Общая характеристика интеграционных тенденций в развивающихся странах // Международнаяэкономическая интеграция: учебное пособие / под ред.
Н.Н.Ливенцева. Москва : Экономистъ, 2006. С. 219-226.63Там же.64World Economic Outlook // IMF. 2001. p. 151.6228По мнению автора исследования, страны АСЕАН подобрали «удобную» для нихформу интеграции с учетом индивидуальных задач развития национальных экономик,не делая попыток ускорить сам интеграционный процесс. Так, стремление странучастниц группировки диверсифицировать собственную экономику и максимальнорасширитьсвойконкурирующихтоварныйотраслейвзаимодополняемости.ассортиментпривелопроизводства,Данныефакторыксозданиюукреплениютакжеинизкогоограничилиразвитиюуровняразвитиевнутрирегиональной торговли.В настоящее время страны АСЕАН проводят стратегию на углублениеинтеграции и торговую либерализацию на базе подписанного в 1992 году Соглашения осоздании Зоны свободной торговли (ЗСТ) АСЕАН65, Рамочного соглашения о Зонеинвестиций АСЕАН66, Рамочного соглашения АСЕАН по услугам (АФАС, ASEANFramework Agreement on services, AFAS) и схемы Промышленного сотрудничества АСЕАН(АИКО, ASEAN Industrial Cooperation Scheme, AICO).
В дополнение к документу о ЗСТутверждена Схема единых преференциальных тарифов67, на основе которого былиснижены пошлины на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.СоглашениеоЗСТпредполагало«снижениеимпортныхтарифоввовнутрирегиональной торговле до 0–5% на все товары, отвечающие критериюпроисхожденияпродукции,т.
е. более40%содержимого продуктадолжнопроизводиться на территории Ассоциации. Более того, в перспективе предусмотрена иполная отмена импортных тарифов»68. АФТА преследовала цель повышенияконкурентоспособности стран-участниц путем устранения торговых барьеров ипривлечения иностранных инвестиций в регион.ЗСТ АСЕАН представляла собой абсолютно новую инициативу в областилиберализации торговли внутри Ассоциации.
Учитывая негативный опыт соглашения1977 г., для определенных групп товаров разработана «тарифная сетка с подробнымиописаниями и временными критериями понижения тарифов. Соглашение учитывалоиндивидуальные особенности стран Ассоциации, поскольку некоторые государства не65АФТА, ASEAN Free Trade Area, AFTA.АИА, ASEAN Investment Area, AIA.67СЕПТ, Common Effective Preferential Tariff, CEPT.68Agreement on the Common Effective Preferential Tariff (CEPT) Scheme for the ASEAN Free Trade Area // ASEAN.1992. URL: http://www.aseansec.org/1164.htm (дата обращения: 19.08.2019).6629могли отказаться от протекционистских мер в отношении других стран»69, затрудняяреализацию документа.
Некоторые группы товаров исключены из СЕПТ, в частности,сельскохозяйственная продукция.Идеи, заложенные в Соглашении о создании ЗСТ АСЕАН и СЕПТ, былиреализованы через 10 лет. Так, к 2003 г. практически на 99% товарных позицийтаможенные тарифы снижены в соответствии с тарифной сеткой на 0–5%.
Надостаточно большую группу товаров тарифы сократились до 0%70.«В рамках Соглашения АФТА в 1994 г. было подписано Рамочное соглашениеАСЕАН по услугам (АФАС, ASEAN Framework Agreement on Services, AFAS). Документпредусматривал ликвидацию барьеров в сфере торговли услугами, а также формированиеЗоны свободной торговли услугами. По итогам первого раунда переговоров (1998 г.)принят пакет мер по либерализации услуг, в частности, в таких сферах, как морской ивоздушный транспорт, туризм, телекоммуникации, а также предпринимательские услуги.Второй раунд переговоров»71 (1999–2001 гг.) предусматривал дальнейшее расширениесписка отраслей, где предусмотрена ликвидация барьеров.
В итоге, полная либерализациясферы услуг должна произойти к 2020 г.Предпринятые меры подтверждают успешность идеи создания ЗСТ АСЕАН. Помнению автора исследования, руководство стран – членов Ассоциации четко следовалотенденциям мировой экономики, охватывающим внешнеторговую либерализацию,активизацию мировых глобализационных процессов, а также укрепление и созданиеновых интеграционных блоков, в первую очередь – ЕС, как важного торговоинвестиционного партнера, с другой стороны – МЕРКОСУР, потенциальный конкурентАссоциации в развивающемся мире.Потенциально возникала «опасность затруднения доступа товаров группировкина рынки Европы и Северной Америки, а также отклонения инвестиционных потоков вих сторону.
При этом приходилось принимать во внимание возможные последствиялиберализации в рамках Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров и69The ASEAN Free Trade Area (AFTА) // ASEAN. 1992. URL: http://www.aseansec.org/12021.htm (дата обращения:19.08.2019).70Ibidem.71Костюнина Г. М. Экономическое сообщество АСЕАН: направления и перспективы формирования // Российскийвнешнеэкономический вестник. 2015.
№ 12. С. 14-31.30рост активности более крупного трансрегионального экономического форума – АТЭС»72,потенциально способного обогнать и «поглотить» АСЕАН. В таких условиях АФТАпредполагалось как единственная доступная возможность сохранения независимостирегиона ЮВА. Поэтому к середине 1990-х гг. руководство стран склонялось в сторонулиберальных внешнеэкономических режимов, наблюдались результаты изменениятоварной структуры экспорта с учетом возросшей взаимодополняемости торговли.Процесс созданияАФТА сталуспешным также благодаряинициативеобразования экономической интеграции на макроэкономическом уровне – так называемых«треугольников экономического роста» (субрегиональные экономические зоны, СРЭЗ).Данные зоны представляют собой объединенные приграничные районы трех странАСЕАН на базе «комплексного использования финансовых, производственных, трудовыхи природных ресурсов, а также технологического потенциала»73.Первым проявлением подобной инициативы стал так называемый «Южныйтреугольник экономического роста», появившийся в 1989 г.
и «объединившиймалазийский штат Джохор, индонезийскую провинцию Риау и Сингапур»74. Правовойосновойэтойсоглашения,субрегиональнойвтелекоммуникацийрамкахиэкономическойзоныявлялиськоторыхСингапурпредоставляетпрочиеобъектыинфраструктуры,двусторонние«высокуюсетьтехнологии,квалифицированную рабочую силу»75 для стимулирования притока инвестиций вМалайзию и Индонезию. Малайзия и Индонезия, в свою очередь, предоставляют сырье,пресную воду и дешевую рабочую силу. Так, взаимодействие приграничныхтерриторий стимулировало создание мощной производственной зоны, которуюневозможно было бы создать за короткие сроки каждым государством по отдельности.Позднее данная зона преобразовалась в «Южную зону роста», охватывающуюИндонезию, Малайзию и Таиланд, а в 1993 г.
был сформирован так называемый«Северный треугольник роста» при участии Индонезии, Малайзии и Таиланда.72Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) – форум, объединяющий 21 экономикуАзиатско-Тихоокеанского региона с целью сотрудничества в области региональной торговли и облегчения илиберализации капиталовложений.73Сергун И. П. Вьетнам в экономической интеграции АФТА и КАФТА // Вестник АГТУ. Серия: Экономика. 2011.№ 2.
С. 146-152.74Иванова И. С. Малаккский пролив: формирование международного экономического региона //Общерегиональные проблемы развития. 2013. № 20. С. 77-92.75Там же.31В 1994 г. создается «Восточная зона роста» (Бруней, Индонезия, Малайзия,Филиппины), охватывающая такие сферы, как инфраструктура, туризм, сельскоехозяйство и финансовые услуги. Как отмечает российский ученый Костюнина Г. М.,отличительная особенность Восточной зоны экономического роста от других зонзаключаетсявпримерноравномпроизводственномпотенциалеиуровнеконкурентоспособности участниц76.
Как результат, интенсифицированы «морскиеперевозки между Филиппинами и Малайзией (Замбоанг – Сабах), а также Филиппинамии Индонезией (г. Генерал Сантос – Битунг). Филиппинские компании инвестироваликапитал в плантации пальмового масла на Калимантане (Индонезия), в добычу нефти игаза на Минданао»77.Примечательно, что практически все страны АСЕАН в той или иной степенипринималиучастиевработесубрегиональныхэкономическихзон.Средивышеупомянутых субрегиональных экономических зон ЮВА также выделяют такназываемый «Платиновый треугольник экономического роста», проходящий через югКитая, Камбоджу и Вьетнам.
При этом особое внимание привлекает «Золотойчетырехугольник» (Таиланд, Мьянма, Лаос и юг Китая).Успешность «треугольников экономического роста» обусловлена несколькимифакторами: минимизацией разногласий между регионами, простотой переговоров и,соответственно, рациональным принятием решений в отношении общих экономическихвопросов, а также быстротой создания зон и правовым регулированием деятельности испоров. Безусловно, существуют незначительные политико-экономические риски в связи сузкимигеографическимирамками.Главнойособенностьюипреимуществомформирования субрегиональных экономических зон в рамках АФТА является тот факт,что в случае успешности СРЭЗ ее границы могут быть расширены, в обратном случае –потери сторон минимизированы.Необходимо отметить, что интеграционные процессы с момента образованияАСЕАН развивались достаточно активно.
При этом создание субрегиональных зонэкономическогороставнеслозначительныйвкладвзаметноеинтеграционных процессов с конца 1980-х гг.7677Костюнина Г. М. Азиатско-тихоокеанская экономическая интеграция. М.: РОССПЭН, 2002. С. 168.Там же.ускорение32Создание АФТА повлекло за собой подписание Соглашения о формированииИнвестиционной зоны АСЕАН78 (1998 г.). Соглашение было направлено настимулирование иностранных инвестиций и их либерализацию в рамках Ассоциации,которая завершилась в 2010 г. ликвидацией ограничений преимущественно впромышленном секторе, а также в других отраслях национальных экономик.
Созданспециальный национальный режим на инвесторов из стран Ассоциации, а которыйбудет введен для внерегиональных инвесторов к 2020 г. и применяется к прямыминостранным инвестициям таких отраслях, как обрабатывающая промышленность,сельское хозяйство и горнодобывающая промышленность. Документ устанавливаетметоды применения режима прозрачности в рамках политики международногодвижения капитала и административных процедур.«Широкое международное признание и развитые внешнеторговые связи,создание АФТА и инвестиционной зоны АСЕАН обусловили необходимостьразработки Устава АСЕАН»79 (Хартия АСЕАН), принятого в 2008 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
