диссертация (1169944), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Н. [и др.] Международная экономическая интеграция: учеб. пособие / под ред. Н. Н. Ливенцева.Москва : Экономистъ, 2006. С. 219.7Там же.14деятельность которых направлена на оказание финансовой и технической помощистранам-участницам.Товарные ассоциации, предусматривающие согласование позиций на4.внешних рынках в развивающихся странах.Внастоящеевремявыделяютследующиеособенностиинтеграционныхобъединений с участием развивающихся стран:значительная часть группировок представлены зонами свободной (илипреференциальной) торговли;наблюдаетсядвухстороннийхарактермногихинтеграционныхгруппировок развивающихся стран, т.е. ограниченность по объему либерализации ипроведения иных мер;объединенияразвивающихсястранизразличныхрегионовмирапреследуют разные цели. Так, формат африканских экономических группировокпредполагает «формирование таможенного союза или общего рынка в течение крайнедлительного периода – 20–30 лет.
Страны Северо-Восточной и Юго-Восточной Азиинацелены на создание лишь зон свободной торговли, при этом в Латинской Америкепреобладает смешанный подход к интеграционным проектам»8. Примечательно, что вЛатинской Америке и Азии существует значительное количество двусторонних зонсвободной торговли, тогда как в африканском регионе подобные примеры отсутствуют.В последние несколько десятилетий наблюдается активизация интеграционныхпроцессов в развивающихся странах. Однако экономическое сотрудничество стран врамках многих региональных группировок находится на доинтеграционном уровне, чтоподразумевает региональное сотрудничество между развивающимися странами, а неинтеграцию.При этом на современном этапе наблюдается изменение принципов развитиярегиональной интеграции.
В частности, происходит переход от преференциальныхрегиональных торговых блоков к системе торговых соглашений с отдельнымивнерегиональными партнерами и к трансрегиональным мегаблокам, строящимся напринципах свободной торговли и стремящимся максимально облегчить образование наих территории элементов производственных систем.8Костюнина Г.М. Общая характеристика интеграционных тенденций в развивающихся странах // Международнаяэкономическая интеграция: учебное пособие / под ред. Н.Н.Ливенцева. Москва : Экономистъ, 2006.
С. 219-226.15В то же время необходимо отметить, что внерегиональные партнеры изразвивающихся стран проявляют все больший интерес к участию в региональныхинтеграционных объединениях менее развитых стран, а развитые страны тяготеют ктесному взаимодействию с интеграционными объединениями развитых стран. Так, СШАактивно сотрудничают с Европейским союзом (ЕС). Страны являются крупнейшимиторговыми и инвестиционными партнерами друг друга. Европа и США продолжаютвыстраивать Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство.
При этомвведение американских пошлин на товары ЕС и ответные меры со стороны ЕС могутнегативно сказаться на экономических перспективах двухстороннего сотрудничества.При этом Китай и Индия преследуют собственные геополитические интересы истремятся к укреплению экономического сотрудничества с Ассоциацией стран ЮгоВосточной Азии, и, как следствие, к установлению влияния в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе (АТР), а также в акватории Южно-Китайского моря, которое Китай считаетсвоим на «исторических правооснованиях». Так, Китайская Народная Республикатрадиционно рассматривает часть региона ЮВА как «китайский мир».Индия также заинтересована в усилении своего присутствия в регионе ЮВА дляполучения доступа к новым рынкам сбыта, укрепления отношений с ближнимистранами и получения возможности выйти на рынки Восточной Азии и АТР.Активное взаимодействие Китая с АСЕАН вызывает определенное соперничество задоминирование в регионе и усиливает интерес Индии к Ассоциации.Рассматривая Азиатско-Тихоокеанский регион в целом, необходимо отметить,что «сложившаяся азиатско-тихоокеанская региональная архитектура отличаетсякомплексностью,слабостьюинеформальностью»9.Отличительнойчертойинтеграционных процессов АТР является действие эффекта отклонения торговли иэффекта «тарелки спагетти», то есть большого количества соглашений, которые «несоответствуют друг другу по основным нормам и увеличивают предпринимательскиеиздержки, потери для благосостояния населения»10.
Несовместимость соглашенийобусловлена«различнымивременнымисхемамитаможеннойлиберализации,различными правилами страны происхождения товаров, списком исключений, с9Костюнина Г. М. Особенности интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе // Россия:тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 12. / РАН. ИНИОН. Отд. науч. сотрудничества; [отв. ред.В.И. Герасимов].
М., 2017. Ч. 1. С. 300–305.10Там же.16требованиямикстандартам,различнымиантидемпинговымипроцедурами»11.Следовательно, несмотря на постепенный рост интереса, наблюдается «невысокаязаинтересованность бизнеса в использовании потенциала зон свободной торговли»12.Соответственно увеличение количества стран, входящих в интеграционные соглашения,и повышение интеграционной взаимозависимости усиливают экономический эффект отсоздания объединения и сокращают издержки отклонения торговли.Азиатско-Тихоокеанскийрегионтакжехарактеризуетсямногообразиеминтеграционных процессов, в частности13:– преобладанием интеграционных соглашений на субрегиональном уровне вотличиеотобщерегионального,«субрегиональнойинтеграциивотличиеотрегиональной;– использованием мягких схем интеграции как на общерегиональном уровне (врамках АТЭС), так и на субрегиональном (в рамках зон экономического роста);– динамичными темпами интеграционных процессов;– ростом роли интеграционных соглашений во внешнеторговых связях;– преобладаниемдвустороннихрегиональныхторговыхсоглашенийнадмногосторонними;– подписанием соглашения о Транстихоокеанском партнерстве и продолжениемпереговоров по Соглашению о Всеобъемлющем региональном экономическомпартнерстве;– слабой институционализацией, основанной на принципах невзаимности,добровольности и консенсуса (в рамках АТЭС)»14.СредиинтеграционныхобъединенийразвивающихсястранвыделяетсяАссоциация стран Юго-Восточной Азии.
АСЕАН «как региональная интеграционнаягруппировка относится к типу “Юг–Юг”, т. е. является экономическим интеграционнымобъединением развивающихся стран»15, но данное определение раньше можно было11Костюнина Г.М. Общая характеристика интеграционных тенденций в развивающихся странах // Международнаяэкономическая интеграция: учебное пособие / под ред. Н.Н.Ливенцева. Москва : Экономистъ, 2006. С. 219-226.12Костюнина Г. М.
Особенности интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе // Россия:тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 12. / РАН. ИНИОН. Отд. науч. сотрудничества; [отв. ред.В.И. Герасимов]. М., 2017. Ч. 1. С. 300–305.13Там же.14Костюнина Г. М. Современные концепции формирования зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе // Российский внешнеэкономический вестник. 2011. № 6. С. 31-42.15Шопина И.П. История успеха в эпоху глобализации (на примере АСЕАН) // Экономические стратегии. 2008. Т.10. № 7 (65).
С. 136–144.17соотнести «только с АСЕАН-6 (странами – основателями Ассоциации16 и Брунеем, илитак называемыми “старыми членами” группировки), а АСЕАН-10 функционирует потипу“Север–Юг”»17.Так,Ассоциацияфактическиявляетсяинтеграционнойгруппировкой, в которую входят развитые (Сингапур 18) и развивающиеся страны.В то же время необходимо отметить, что интеграционные процессы в странахЮВА отличаются от западноевропейской модели интеграции, поскольку представляютсобой совершенно иной тип «так называемый восточноазиатский регионализм илизакрытый регионализм»19.Исследованиемотличительныхчертазиатскойинтеграциизанимаютсяроссийские ученые Е. А. Арапова20, А.
А. Байков21, О. В. Богачева22, С. В. Ноздрёв23 идругие. В частности, А. А. Байков выделяет 6 отличительных особенностей, присущихинтеграционным процессам в Азии, по сравнению с западноевропейской моделью. Вчастности, азиатская интеграция характеризуется тем, что бизнес является движущейсилой интеграционных процессов, стимулируя развитие интеграционных связей уженепосредственно на государственном уровне. Так, формальная интеграция следует занеформальной. При этом в отличие от западноевропейских стран азиатские государствана момент вступления в интеграционные группировки не обладали достаточносформированными хозяйственными комплексами, что обеспечило доминированиетранснациональных компаний в ряде отраслей.В то же время интеграционныепроцессы в Европейском союзе проходят постепенно от одной стадии к другой, а вазиатских странах – одновременно.
Соответственно западноевропейская модельпревосходит азиатскую с точки зрения пройденных стадий интеграции.16Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур и Таиланд.Костюнина Г. М. Особенности интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе // Россия:тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 12.
/ РАН. ИНИОН. Отд. науч. сотрудничества; [отв. ред.В.И. Герасимов]. М., 2017. Ч. 1. С. 300–305.18При этом примечательно, что Сингапур является развитым государством по типологии МВФ, но развивающимся– по типологии ООН.19Ле Ван Ха. Специфика и ключевые элементы региональной экономической интеграции стран Юго-ВосточнойАзии (на примере АСЕАН) // Экономика и управление. 2016. № 4 (126).
С. 68–72.20Арапова Е. А. Регионализация в Восточной Азии в условиях диверсификации источников экономического роста.М.: Проспект, 2016. 232 с.21Байков А.А. Формы интеграционных взаимодействий в Восточной Азии: опыт проверки Европейским Союзом //Сравнительная политика. 2010. № 1(1). С. 166–187.22Богачева О. В., Смородинов О. В. Финансовая интеграция в АСЕАН: теоретический аспект // Финансовыйжурнал. 2016.
№ 5 (33). С. 63-74.23Ноздрёв С. В. Восточная Азия – региональная или глобальная финансовая интеграция // Вестник МГИМОУниверситета. 2018. № 5(62). С. 49-70.1718Юридической базой взаимодействия стран ЮВА служат совместные ииндивидуально-групповые договора (соглашения по формуле «10 + 1»24 в качествеколлективного субъекта). При этом наблюдается различные уровни интенсивностиинтеграционных процессов в странах ЮВА. Так, в рамках формата АСЕАН-6происходит углубление интеграции за счет создания зоны свободной торговли, услуг иинвестиций, а «на полях» «АСЕАН+3»25 обсуждается финансовая тематика.При этом большинство международных производственных сетей в Европе однойстраны и распространяются на близлежащие 2-3 государства, «тогда как в ЮгоВосточной Азии они функционируют одновременно во всех странах региона иинициируются сразу несколькими странами. В географическом плане интеграция вЕвросоюзе является сплошной, тогда как азиатская интеграция прерывиста впространстве, но обладает целостностью по сути протекающих процессов»26.Необходимо отметить, что наиболее примечательной отличительной чертойконцепции АСЕАН является то, что на начальном этапе она предполагалапротиводействие внешним угрозам, а не создание единого федеративного образования.Развивающиеся страны активно стремятся к участию в интеграционныхпроцессах, поскольку ведущие державы предпочитают использовать территориальныеспоры при проведении своей внешней политики и существует риск потенциальныхугрозотприграничныхгосударств.Благодарядействиюданныхтенденцийнаблюдаются существенные темпы развития региональных интеграционных процессов,значительно превышающих мировые, и крайне осложненные отношения «междукрупными государствами как внутри региона, так и на мировом уровне»27.Примечательно, что в отличие от западноевропейской интеграционной моделистраны Ассоциации вынуждены полагаться только на собственные силы, определеннуюпомощь со стороны членов группировки и дополнительные преимущества благодаряприменениюсовместныхусилий,аневозлагатьнадеждынакакое-либофинансирование со стороны АСЕАН.