диссертация (1169899), страница 22
Текст из файла (страница 22)
рис. 2.16), можно сделать вывод о наличии существенныхизменений.79См. Итоги деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» за 2016. год.Публичный годовой отчет., стр. 078. – Режим доступа: http://www.rosatom.ru/about/publichnaya-otchetnost/11640,3201727,9201639,041,67,20%32,442,814,2201335,442,618,2201431,536,725,02015201228,344,248,910%20%30%43,940%50%60%70%80%90%100%Сооружение АЭС за рубежомУрановая продукцияТВС и прочие виды деятельностиРис. 2.16. Структура выручки от реализации зарубежных заказовГоскорпорации «Росатом» в 2012-2017 гг.Источник: составлено автором по материалам Годовых отчетов Госкорпорации «Росатом». – Режимдоступа: http://www.rosatom.ru/about/publichnaya-otchetnost/Если в 2012-2013 гг. в ее структуре наибольшую долю занималиурановая продукция и ТВС, то к 2015-2016 гг. реализация проектов посооружению АЭС за рубежом начинает приносить более четверти дохода отмеждународной деятельности, а по итогам 2017 г.
– более 40%. Такимобразом, наблюдается переориентация зарубежных проектов Госкорпорации«Росатом» с урановой продукции и ТВС на строительство АЭС.ВозможностинеобходимостьдлядальнейшегосохраненияиразвитияпреумноженияРосатома,конкурентныхучитываяпозицийроссийской атомной энергетики, достаточно велики.С учетом необходимости привлечения крупных единовременныхинвестиций для реализации проектов атомной энергетики, условия ивозможностифинансированиястановятсявесомымфакторомконкурентоспособности отрасли. Рассматривая мировую практику поискаисточников капиталовложений в проекты строительства новых АЭС,117А.А.
Карнеевым80 были выделены четыре основных вариант. Их краткаяхарактеристика представлена в табл. 2.11.Таблица 2.11 -Практика финансирования международных проектовстроительства новых АЭС№Инвесторп/п121Государстволибоиспользованиягосударственночастного партнерства(ГЧП)2Генерирующиекомпании34Краткая характеристика3Строительство АЭС, как крупный инфраструктурныйпроект, невозможно без участия государства, формамипроявления которого могут выступать прямое бюджетноефинансирование, государственное кредитование, выпускгосударственных инфраструктурных облигацийКрупные капиталовложения на строительство АЭС могутпокрываться собственными средствами генерирующихкомпаний, которые также могут формироваться за счеткраткосрочных и долгосрочных займов различныхкредитных институтовПотребителиГенерирующее предприятие может быть созданоэлектроэнергиинепосредственнопотребителямиэлектроэнергии,вкачестве которых выступают местные энергосбытовыекомпании и крупные промышленные предприятия,получающие возможность приобретать энергию длясобственныхпотребностейпосебестоимостинадолгосрочной основе.Частныеинвесторы Долевое финансирование проектной компании, созданной с(проектноецелью реализации конкретного проекта.
Источникомфинансирование)дохода проектной компании являются будущие продажиэлектроэнергии.Источник: составлено автором по материалам: Карнеев А.А. Финансовое обеспечение проектов построительству АЭС как фактор конкурентоспособности российской атомной отрасли на мировом рынке /А.А.Карнеев. // Финансы и кредит. – 2018. – № 28 (604).
– С. 48-55.Дефицит инвестиционных ресурсов и стремление к разделениюфинансовых рисков между участниками проектов обусловили следующиетренды развития мировой практики поиска инвестиций для строительстваАЭС:1. Преобразование государственного участия в ГЧП. Государство, какинициатор строительства и основная заинтересованная сторона проектоватомной энергетики, стремится выступать в качестве регулятора, а не80Карнеев А.А.
Финансовое обеспечение проектов по строительству АЭС как факторконкурентоспособности российской атомной отрасли на мировом рынке / А.А.Карнеев. // Финансы и кредит.– 2018. – № 28 (604). – С. 48-55.118инвестора, создавая условия и гарантии успешной реализации и привлекаячастный капитал.2. Усложнение форм финансирования за счет средств частного сектораи рост использования проектного инвестирования.Как отмечает А.А. Карнеев, фактическим проявлением данныхтенденций выступает увеличение значения в инвестиционном обеспечениипроектов компаний-вендоров, поставляющих технологии и реализующихстроительство АЭС.
Основная конкуренция среди вендоров (в число которыхвходитиГоскорпорация«Росатом»)осуществляетсязарынокразвивающихся стран, где важным критерием выбора того или иногопоставщика является его способность обеспечить комплексное предложениеи организовать финансирование проекта. Как было отмечено выше, дляатомной энергетики России такая ситуация является фактором формированияконкурентныхпреимуществнаглобальномрынке.Учитываяпреимущественно сырьевой характер номенклатуры российского экспорта,проектыстроительстваАЭСзарубежомвыступаютпримеромотечественного экспорта высоких технологий81.Поскольку у развивающихся стран зачастую отсутствуют необходимыефинансовые ресурсы либо достаточные компетенции для реализацииинфраструктурных проектов, новым методом финансирования в атомнойэнергетике стала схема «строй – владей – эксплуатируй» (build-own-operate— BOO), которую часто относят к ГЧП.ИнвестированиеВООпредусматривает,чтоинвестор(влицепроектной компании) берет на себя обязательства по проектированию,сооружению, эксплуатации, техническому обслуживанию и выводу изэксплуатации АЭС, при этом сохраняя ее в собственности на весь периодработы станции.
Основой реализации такого финансирования являетсяконцессионное соглашение, регулирующее права и обязанности сторон,81Карнеев А.А. Финансовое обеспечение проектов по строительству АЭС как факторконкурентоспособности российской атомной отрасли на мировом рынке / А.А.Карнеев. // Финансы и кредит.– 2017. – № 28 (604).
– С. 48-55.119технико-экономические требования к проекту и определение концессионногопериода82. Первым проектом строительства атомных станций по схеме ВООстала АЭС «Аккую» в Турции, а пионером использования такого методафинансирования – Госкорпорация «Росатом».Кроме ВОО, Росатомом предлагаются различные варианты финансовоинвестиционной поддержки сооружения атомных станций за рубежом состороны государства – экспортное кредитование, государственный кредитРоссийской Федерации либо финансирование с участием российскихгосударственных банков (см. табл.
2.12).Таблица 2.12 – Сравнение вариантов финансирования проектовВариантфинансированияГосударственноефинансированиеэкспортаГосударственныйкредитОбъемДо 85%российскихпоставокСтавкаУсловияПорядка Срок кредита –6%до 20 лет.Льготныйпериод – строкстроительстваДо 40-50%стоимостипроектаПорядка Срок кредита –6%до 20 лет.Льготныйпериод – срокстроительстваКредитование соДоПорядка Срок кредита –стороныстоимости,6-10% до 10 лет.российскихравной тремЛьготныйгосударственныхEBITDAпериод – 2-3банковзаемщикагоданавыплатыпопроцентам;5лет–навыплатыпоосновномудолгуОсобые условияОбязательное заключениемежправительственногосоглашения(МСП),гарантиигосударствазаемщика либо крупныхбанковОбязательное заключениемежправительственногосоглашения(МСП),гарантиигосударствазаемщикаОбязательное заключениемежправительственногосоглашения(МСП),гарантиигосударствазаемщикаи/илидополнительные гарантииИсточник: Карнеев А.А.
Финансовое обеспечение проектов по строительству АЭС как факторконкурентоспособности российской атомной отрасли на мировом рынке / А.А.Карнеев. // Финансы и кредит.– 2014. – № 28 (604). – С. 48-55.Как было отмечено выше, Росатом при строительстве АЭС за рубежомиспользует,82преимущественно,контракты«подключ»(engineering-Starz A. Alternative Contracting and Ownership of NPPs: Build-Own-Operate/Transfer.
IAEA Nuclear EnergyDepartment. December 2018120procurement-construction или EPC). Из реализуемых на данное время проектов(см. табл. 2.9) исключением выступает проект строительства АЭС «Аккую» вТурции, реализуемый по схеме BOO, и АЭС «Куданкулам» в Индии, котораясооружается в соответствии с договором о техническом содействии от 1998 г.Одним из источников финансирования развития Госкорпорации«Росатом»выступаютдоходыотреализациипроектовврамкахдиверсификации бизнеса и разработки новых продуктов. По итогам 2018 г.выручка корпорации от новых продуктов составила 170,9 млрд. руб.,увеличившись в сравнении с предыдущим годом на 15,95%.
Сумма портфелязаказов по новым продуктам на 10-ти летний период составляет 814,1 млрд.руб.83 Среди основных новых продуктов госкорпорации можно выделить:сбыт электроэнергии, судостроении, системы безопасности, продукцияВиВТ, лазеры, бэк-энд (переработки отходов ядерного топлива). Болеедетально размеры выручки по ядерным и неядерным направлениям работыГоскорпорации «Росатом» представлены на рис. П.7.Дискуссионным является вопрос о необходимости привлечениячастных инвесторов в отрасль.
В России исторически сложилась монополия всфере инвестиций в атомную энергетику, в отличие от других моделей, гдесуществует свободный рынок в отрасли (США, Япония), либо наблюдаетсясмешанная система (Финляндия, Германия). Как было отмечено выше,Россия, в рамках реформирования отрасли, постепенно снижает уровеньгосударственных инвестиций из федерального бюджета при наращиванииобщего инвестиционного объема вложений в отрасль, однако сама модельуправления и развития атомной энергетики в России доказала своюэффективность и должна сохраниться.Необходимость частных инвестиций не вызывает сомнений, однако втакой отрасли как атомная энергетика, она должна затрагивать, прежде всего,сервисные,83вспомогательныеслужбы.ЧастныеинвестицииввидеСм.
Итоги деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» за 2018. год.Публичный годовой отчет., стр. 015. – Режим доступа: http://www.rosatom.ru/about/publichnaya-otchetnost/121акционирования Росатома и его структурных подразделений в настоящиймомент нецелесообразны.Важным моментом в реформировании атомной энергетики Россиидолжно стать создание полного технологического цикла производства всейнеобходимой продукции для АЭС.
Это обстоятельство диктуется каквнешнеполитической обстановкой, так и политикой импортозамещения,проводимой в России с 2014 г.В 2019 г. Госкорпорацией «Росатом» была выпущена публичная версия«Стратегии деятельности до 2030 года». В качестве стратегических целейобозначены84:- увеличение доли на международных рынках;- создание новых продуктов для российского и международныхрынков;- снижение себестоимости продукции и сроков протекания процессов.При планировании развития атомной энергетики России такжеучитываются стратегические перспективы. Росатомом рассматриваютсяугрозы сокращения мирового рынка строительства АЭС, а именно сложностипоиска заказчиков после 2020-2025 гг.85 Мероприятиями для устранениявыделенной угрозы развития российской атомной энергетики является:- переход на режим операционного обслуживания уже построенных истроящихся АЭС (поставки ядерного топлива, осуществление ремонтныхработ);- выход на рынок плавучих АЭС (значительный потенциал спросасуществует со стороны островных госудасртв);- инновационная деятельность в сфере атомных технологий идиверсификация бизнеса.С 2019 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
