диссертация (1169899), страница 17
Текст из файла (страница 17)
По прогнозу АО «Атомредметзолото» в ближайшие годысохранится уровень добычи природного урана на уровне 3 тыс. тонн, чтообеспечивает потребности (с учетом запасов и зарубежных источников)российской атомной энергетики.Добычей урана в России долгое время занималось единственноепредприятие - Приаргунский горно-химический комбинат (ныне - ПАО«ППГХО»).60НапредприятиипроизведенамодернизациятехникиУран России: геологические запасы, добыча, экспорт // Электронный источник.
– Режим доступа:https://aftershock.news/?q=node/435852и88оборудования, коллективом предприятия освоен новый способ добычиприродного урана – способ блочного подземного выщелачивания.В настоящий момент открываются новые месторождения и постепенновыводятся на проектную мощность добычи те месторождения, освоениекоторых началось несколько лет назад.С целью диверсификации сырьевой базы российской атомнойэнергетики с 2014 г.
разрабатывается и уже введен в эксплуатацию ряд новыхместорождений (см. рис. 2.8). Сложности в освоении новых месторожденийсвязаны с извлечением запасов урана, однако это компенсируетсянеобходимостью использования инновационных технологий добычи, вчастности, использования роботизированных методов.20181614121086420200720082009201020112012201320142015201620172018ПАО "ППГХО"ПАО "Далур""Хиагда"ЭльконВосточное забайкальеНовые месторождения20192020Рис. 2.8.
Доля российских месторождений в общей добыче природногоурана (2007-2019 – факт, 2020 – прогноз)Источник: составлено автором на основе данных Назарова З. М., Овсейчук В. А., Лемента О. Ю. Рынокурана: современное состояние, проблемы и перспективы его развития // Проблемы современной экономики,2019. № 2 (58). С. 159-162.Таким образом, добыча на новых месторождениях будет возрастать,замещая истощаемые рудники Приаргунского горно-химического комбината.Втожевремя,проблемойроссийскойсырьевойбазыатомнойпромышленности является высокая себестоимость урана, извлекаемого изроссийских месторождений (см.
табл. П.9).89Конкурентнымпреимуществомроссийскойатомнойэнергетикиявляется ее доступ к сырьевой базе Казахстана, который обладает значимымизапасами природного урана. Российско-казахстанская кооперация в вопросахдобычи природного урана достигла высокого уровня. Создано совместноепредприятие с государственной казахской компанией НАК «Казатомпром»,которое обеспечивает потребности России в большей части природногоурана. Добыча урана в Казахстане для нужд российской корпорации ведетсяна шести крупных рудниках. Одновременно с этим Россия экспортируетчасть урана и из канадских и американских месторождений.
Uranium One –дочернеепредприятиеРосатома,котороевладеетканадскими,австралийскими и американскими рудниками.В разгар «санкционной войны» со стороны некоторых канадских иамериканских политических деятелей звучали призывы к ограничениюпоставок урана на российский рынок. Эта позиция аргументировалась тем,что уран – природный компонент двойного назначения, который можетиспользоваться и в военных целях. Поэтому в целях энергетическойбезопасности следует стремиться к замещению импортных потоков. В связис этим, особую важность приобретает формирование запасов сырья, которыепри необходимости могут позволить российской атомной энергетикенесколько лет вообще обходится без поставок импортного урана.В отношении потребностей в ядерном топливе и вопросов обогащенияурана,Госкорпорация«Росатом»занимаетпрочныепозициинанациональном рынке и на традиционных для российской атомной энергетикииностранных рынках.
В частности, российское ядерное топливо обеспечиваетвсе потребности российских АЭС. Также оно полностью перекрываетпотребности атомной энергетики стран, исторически связанных с советскойатомной отраслью. Это бывшие социалистические страны (Венгрия,Болгария, Чехия и Словакия), а также некоторые бывшие республики СССР(Армения). До недавнего времени в их число входила и Украина, но в светевозникшей в 2014 г. политической и экономической напряженности между90странами, украинской стороной было принято решение о частичной заменероссийского ядерного топлива на украинских АЭС.
С 2017 г. на некоторыхэнергоблоках двух украинских АЭС используется ядерное топливо ТВС-WRамериканской компании Westinghouse. Заявлено о расширении программызамены российского ядерного топлива на АЭС. Однако, полной заменыроссийского ядерного топлива на американское в рамках переориентацииукраинской экономики и атомной энергетики, в частности, на западныерынки, не произойдет из-за особенностей советских реакторов, работающихна украинских АЭС.Нарынкахиспользуетсядальнегостранами,зарубежьяскоторымироссийскоеналаженоядерноетопливотехнологическоесотрудничество в области атомной энергетики.
В первую очередь этоФинляндия (доля российского ядерного топлива на финском рынкесоставляет 36 %). На рынке Индии доля России также существенна – около17%. На китайском рынке атомной энергетики доля российского топливасоставляет порядка 4 %, однако надо принимать в расчет и емкость рынка,который постоянно растет.Следует отметить высокую долю российского ядерного топлива вновых видах обеспечения сырьем АЭС.
Так, из отчета Росатома за 2016 годследует,что«вовсеммиресейчасэксплуатируютсятолькодваэнергетических реактора на быстрых нейтронах (БН) и оба в России — БН600 и БН-800. Первый работает на урановом топливе, а второй будетполностью функционировать на ядерном топливе, содержащем нескольковидов оксидов делящихся материалов (МОКС-топливе). В 2018 году былаутверждена программа перевода реактора на полную загрузку активной зоныМОКС-топливом иизготовлена первая партиятаблеток сМОКС-топливом»61.61Источник информации: Годовой отчет 2018 г. государственной корпорации «Росатом».
– Режим доступа:http://www.rosatom.ru/upload/iblock/d9a/d9a7d8a9569667eb38bcfc153a7016fe.pdf91Развитие топливно-сырьевой базы российской атомной энергетикибудет зависеть от темпов ее роста, экспортных показателей и внедрениятехнологических новинок. В настоящее время состояние топливно-сырьевойбазы следует признать удовлетворительным, обеспечивающим потребностиотрасли. Однако существуют различные риски, от политических доресурсных, что более детально будет рассмотрено далее в исследовании.2.2 Правовые, экономические, технологические и экологические факторыконкурентоспособности атомной энергетики РоссииРазвитие атомной энергетики России зависит от влияния ряда фактороввнешнеймакросреды,ключевымиизкоторыхявляютсяправовые,экономические, технологические и экологические параметры.Правовые факторы характеризуют особенности нормативно-правовогорегулирования работы отрасли, формируют рамки использования атомныхтехнологий, определяют границы ответственности должностных лиц иорганизаций, а также компетенцию контрольных и правоохранительныхорганов в отношении отрасли.К сфере изучения экономических факторов, кроме непосредственноразвития отрасли, относятся вопросы общей макроконъюнктуры рынка,целесообразности и возможности импортозамещения, потенциал спроса наатомную энергию, география поставок и размещения атомных объектов,себестоимость атомной энергии и т.д.Технологические факторы включают в себя вопросы примененияновейших открытий в области фундаментальной науки (физики, химии,другихобластейестествознания)кразвитиюатомнойэнергетики,особенности развития технологий получения атомной энергии, строительстваАЭС, их отдельных компонентов и всего комплекса совершенствованияматериально-технической базы атомной энергетики.
В рамках изучения92технологическихпараметровтакжеважнаоценкаразвитиядругихисточников получения энергии.Экологические факторы включают в себя оценку угроз экологическогоущерба при развитии атомной энергетики и возможностей их минимизации.Программы повышения надежности и безопасности объектов атомнойэнергетики, а также программы повышения безопасности транспортировкиотработанного ядерного топлива и его последующей утилизации.Далееперечисленныегруппыфакторовконкурентоспособностиатомной энергетики России будут рассмотрены более детально.Система нормативно-правового регулирования развития отечественнойатомной энергетики включает в себя федеральные законы, постановленияПравительства и указы Президента Российской Федерации.
Также Россияисполняет предписания международных конвенций и директив в сфереиспользования атомной энергии в мирных целях.Основойроссийскогозаконодательствавотношенииатомнойэнергетики является Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Обиспользовании атомной энергии» (с изменениями и дополнениями). Такжеприняты федеральные законы, в той или иной степени регламентирующиеразличныеаспектыразвитияатомнойотрасли(«Орадиационнойбезопасности населения Российской Федерации», «О финансировании особорадиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов», «Оспециальныхэкологическихпрограммахреабилитациирадиационнозагрязненных участков территорий»), а также целый ряд прочих нормативноправовых документов. Кроме того, в системе нормативно-правовогорегулированияатомнойзаконодательныхактов,энергетикикасающихсяРоссииследуетсозданияивыделитьрядфункционированияГоскорпорации «Росатом», в которых, по сути, определены компетенции ивозможностиэнергетики.управлениявсемкомплексомотечественнойатомной93Важной особенностью правового регулирования атомной энергетики всовременной России является принятие программных документов о развитииотрасли.
Прежде всего, речь идет об Энергетической стратегии России напериод до 2030 года62, где развитию атомной энергетики уделено особоевнимание. Программы развития отрасли ставят временные рамки реализациисоответствующих мероприятий и предусматривают механизмы контроля ихсоблюдения. Так, в государственной программе «Развитие атомногоэнергопромышленного комплекса», принятой в июне 2014 г.63, определеноувеличение роли атомной энергетики и ядерных технологий в устойчивомразвитии Российской Федерации. Безопасное использование атомной энергиивыступаетоднимизисточниковстабильногоигарантированногообеспечения экономики энергоресурсами.
Также в госпрограмме выделенацель закрепления лидирующих позиций российских компаний на мировомрынкеядерныхтехнологийиуслугприсоблюдениирежиманераспространения ядерных материалов и технологий64.Наличие государственной поддержки развития российской атомнойэнергетикиявляетсясущественнымфакторомповышенияконкурентоспособности отрасли, в том числе и на мировом рынке.Проводимая Россией с 2014 г. политика импортозамещения (см.Постановлении Правительства России от 15 апреля 2014 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
