диссертация (1169878), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Доклад о реализации основных направлений интеграции в рамках Евразийского экономического союза. –Москва: Евразийская экономическая комиссия, 2018 г. – С. 68.241132устранения данных барьеров, что позволяет государствам-членам не выполнятьрешения и рекомендации ЕЭК. При этом текущая деятельность ЕЭК направлена нена усиление наднационального регулирования, что напрямую способствовало быустранению нетарифных мер, а на развитие диалога заинтересованных сторон.В части создания единой системы технического регулирования, призваннойликвидировать технические барьеры, создающие основные препятствия вовзаимной торговле, проведенный анализ показал схожие результаты. С однойстороны, благодаря передаче множества компетенций на наднациональныйуровень в ЕАЭС была создана основа для функционирования единой системытехнического регулирования. С другой стороны, отсутствие необходимыхполномочий, а также низкое взаимодействие государств-членов и недостаточнаягармонизация национальных законодательств приводят к возникновению новыхбарьеров и несоблюдению требований технических регламентов.133ГЛАВА 3.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ НЕТАРИФНЫХ МЕРРЕГУЛИРОВАНИЯ НА ТОРГОВЛЮ РОССИИ СО СТРАНАМИ ЕАЭС3.1. Характеристика текущего состояния торгово-экономических отношенийРоссии со странами ЕАЭСПеред проведением оценки влияния НТМ на торговые отношения России состранами ЕАЭС необходимо оценить их современное состояние. При этом прианализе торгово-экономических отношений важно учитывать характерныеособенности ЕАЭС и его государств-членов, многие из которых имеютобъективные и исторические предпосылки.Наиболее очевидной особенностью ЕАЭС является разница в уровнеэкономического развития его участников. Россия безусловно является наиболеекрупной и развитой экономикой в ЕАЭС, что делает её также торговым иполитическим центром региона.
По состоянию на 2018 г. ВВП России,рассчитанный по паритету покупательной способности (ППС) составил 3,99 трлндолл. США и практически в 8 раз превысил аналогичный показатель Казахстана(508,6 млрд долл. США) – второй крупнейшей экономики ЕАЭС – и более чем в 5раз превысил совокупный ВВП Казахстана, Беларуси, Армении и Киргизии (752,9млрд долл. США)243. При этом соотношение ВВП стран по ППС практически неизменяется со временем. Резкое снижение цен на нефть и последующееобесценивание курса национальных валют России и Казахстана отразилось впервую очередь на номинальном ВВП, тогда как ВВП по ППС России в 2015 и 2016гг. снизился незначительно, а ВВП по ППС Казахстана сохранил прежнююположительную динамику.Россия также обладает наибольшей численностью населения среди всехгосударств-членов ЕАЭС.
По данным за 2018 г. в России проживает 144,5 млн243GDP, PPP (current international $) [Electronic resource] : Worldhttps://data.worldbank.org/indicator/ny.gdp.mktp.pp.cd (date of access: 24.08.2019).Bank.Modeofaccess:134человек, что составляет 80% всего населения ЕАЭС244. Второй по численностинаселения страной в ЕАЭС является Казахстан, в котором проживает 18,3 млнчеловек (10% населения ЕАЭС). В Беларуси, Киргизии и Армении проживает 9,5(5% от населения ЕАЭС), 6,3 (3%) и 3 (2%) млн человек соответственно.Численность населения государств-членов также не подвержена значительнойдинамике с течением времени. Рассматриваемые изолированно показатели ВВП ичисленности населения не могут являться достаточными для выводов оперспективах интеграционного объединения и текущем состоянии отношениймежду его участниками, однако они важны в контексте анализа торговоэкономических отношений.Другой важной особенностью ЕАЭС является географическое расположениеего участников.
С одной стороны, наличие общих границ и относительная близостьучастников должны положительно сказываться на взаимной торговле. Вместе стем, Россия и Казахстан являются единственными странами, имеющими общуюграницу по крайней мере с двумя другими государствами-членами.
При этомАрмения не имеет общей границы ни с одним из государств-членов ЕАЭС ифактически изолирована от партнеров по интеграционному блоку. Географическиеособенности ЕАЭС усиливаются в связи с большой площадью территории России.Так, несмотря на наличие у России общих границ с Беларусью и Казахстаном,данные страны находятся далеко друг от друга, что осложняет торговые отношениявследствие высоких логистических издержек.Наиболеерепрезентативнымпримером,отражающимвлияниерассмотренных выше факторов, является Североамериканская зона свободнойторговли (North American Free Trade Agreement, НАФТА). США являютсякрупнейшей страной в интеграционном блоке и имеют общую границу состальными участниками, в то время как Канада и Мексика отделены друг от другатерриторией США.
В результате США являются центром притяжения торговли иключевым торговым партнером как Мексики, так и Канады. Стоимостной объем244Population, total [Electronic resource] : World Bank. Mode of access: https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL(date of access: 24.08.2019).135экспорта Канады в Мексику составляет лишь 1,8% от общего объема экспортаКанады в НАФТА, а экспорт Мексики в Канаду – около 4%. В результате доляторговли между Канадой и Мексикой в общем объеме взаимной торговли НАФТАсоставляет менее 1%245.При анализе торгово-экономических отношений в ЕАЭС важно такжепринимать во внимание историческое прошлое его участников.
Ранее в работе ужеотмечалась созданная в прошлом единая инфраструктура, способствующаявзаимной торговле. Так, на территории всех стран бывшего СССР используетсяединое железнодорожное пространство с уникальной шириной колеи, а такжесоздана соответствующая инфраструктура и пути сообщения. При этомжелезнодорожное сообщение ввиду ограниченных возможностей использованияморских перевозок чрезвычайно важно для стран ЕАЭС.Помимо этого, взаимной торговле способствует созданная в СССР системагеографического распределения генерирующих электроэнергию мощностей246.При этом можно предположить, что торговля электроэнергией не прекратится вобозримом будущем ввиду высокой стоимости и нецелесообразности созданиясобственных мощностей.
Кроме того, при построении гравитационных моделейвнешней торговли, подробно рассмотренных в п. 2 настоящей главы, такиефакторы, как наличие общего языка или колониальные связи с прошлом, зачастуюоказываются статистически значимыми при анализе торговых потоков междустранами.Дополнительным фактором, который необходимо принимать во вниманиепри анализе торгово-экономических отношений в ЕАЭС, является упомянутая вработе ранее схожесть структур экономик двух его ключевых участников – Россиии Казахстана.
Основой экспорта данных стран являются минеральные ресурсы(преимущественно нефть и нефтепродукты), цветные и черные металлы, а такжепродукция химической промышленности. Кроме того, важным торговымРасчеты автора на основе данных Trade Map [Electronic resource] : Trade Map – Trade statistics for internationalbusiness development. Mode of access: https://www.trademap.org/ (date of access: 26.08.2019).246Евразийский экономический союз / Винокуров Е., Коршунов Д., Перебоев В. и др. – Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР,2017. – С. 47.245136партнером для обоих стран является Китай, активно импортирующий данныетовары. При этом ресурсо-ориентированность России и Казахстана оказываетвлияние на все государства-члены ЕАЭС. Так, в условиях волатильности цен наэнергоресурсы симметричные шоки в крупнейших экономиках объединениянеминуемо оказывают влияние на остальные государства-члены, а наличие тесныхэкономических связей между участниками объединения лишь усиливает этовлияние.Поскольку далее в работе проводится количественный анализ влияниянетарифных мер на торговлю товарами, целесообразно в первую очередь болееподробно рассмотреть данный аспект отношений государств-членов ЕАЭС.
Поитогам 2018 г. объем взаимной торговли товарами между государствами-членамисоставил 60,3 млрд долл. США247. При этом ввиду обозначенных выше причин,доля экспорта России в другие государства-члены ЕАЭС составила 39 млрд долл.США или 64,6% от всего объема взаимной торговли ЕАЭС. Основныминаправлениями экспорта для России в 2018 г. были Беларусь и Казахстан,стоимостной объем экспортных поставок в которые составил 22,9 млрд долл.
США(58,8%) и 13 млрд долл. США (33,5%) соответственно. На экспорт в Армению иКиргизию суммарно пришлось 3 млрд долл. США или 7,7% от объема экспортаРоссии в государства-члены ЕАЭС248.При этом Россия является главным экспортным направлением для всехгосударств-членов ЕАЭС во взаимной торговле. Поставки в Россию составляют96,7% экспорта Армении в рамках ЕАЭС (665,8 млн долл. США)249, 93,2% экспортаОбъемы, темпы и пропорции развития взаимной торговли государств - членов ЕАЭС [Электронный ресурс] :Евразийскаяэкономическаякомиссия.Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2018/12180/I201812_1.pdf (дата обращения: 24.08.2019).248Объемы экспортных поставок Российской Федерации в государства – члены ЕАЭС за 2018 год [Электронныйресурс]:Евразийскаяэкономическаякомиссия.Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2018/12180/I201812_8_5.pdf (дата обращения: 24.08.2019).249Объемы экспортных поставок Республики Армения в государства – члены ЕАЭС за 2018 год [Электронныйресурс]:Евразийскаяэкономическаякомиссия.Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/tables/intra/Documents/2018/12180/I201812_8_1.pdf (дата обращения: 24.08.2019).247137Беларуси (13 млрд долл.