диссертация (1169868), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Потребление сельскохозяйственной продукции: экономические исоциальные аспектыБезопасность пищевых продуктов в Республике Сербия регулируетсяЗакономобезопасностипродуктов60,пищевыхатакжевыборочноприменяются предписанные международные стандарты. Закон регулируетобщие условия безопасности пищевых продуктов, систему быстрогооповещения, экстренные меры и кризисное управление, гигиену и качествопродуктов питания. Закон предписан для обеспечения высокого уровнязащиты жизни и здоровья человека и защиты интересов потребителей.Контроль безопасности пищевых продуктов в Республике Сербия проводитсясанитарными и ветеринарными инспекциями в соответствии с Законом обезопасности пищевых продуктов идругими нормативными актами,регулирующими работу этих инспекций: Закон о санитарном контроле(ОфициальныйвестникРС,№125/2004)61,Законоветеринарии(Официальный вестник РС, № 91/2005 и 30/2010)62.
Обучение лиц,занимающихсяпроизводствомираспределениемпродуктовпитания,предписывается в Своде правил о порядке получения базовых знаний опищевой гигиене и личной гигиене (Официальный вестник РС, № 87/10)63.Указ устанавливает порядок и программу получения базовых знаний о60Закон о безбедности хране // Службени гласник РС № 41; 2009, № 17; 2019.61Закон о санитарном надзору // Службени гласник РС № 125; 2004.Закон о ветеринарству // Службени гласник РС № 91; 2005, № 30; 2010, № 93; 2012, № 17; .20196263Правилник о програму обуке за стицање основних знања о личној хигијени и мерама заштите од заразнихболести, начину његовог спровоёења, висини трошкова, накнади за рад комисија и осталим питањима //Службени гласник РС №15; 2017.106пищевой гигиене и личной гигиене лиц, которые контактируют с пищевымипродуктами на рабочих местах в производстве или торговле.Спрос на сельскохозяйственную продукцию, в первую очередь напродовольственное сырье, является низкоэластичным.
Спрос определяется нетолько такими экономическими факторами, как уровень доходов потребителяи цены на продовольствие, но и физиологическими потребностями, которыеимеют не только в качественном, но и в количественном виде довольножесткие минимальные и максимальные пределы.
Поэтому спрос напродовольствие непредсказуемо реагирует на изменение размера доходов и науровень цен на продовольствие. Потребитель увеличивает свои затраты напродовольствие в связи с повышением доходов и снижает их при падениидоходов, но непропорционально, на чем основан так называемый законЭнгеля, с последовательным уменьшением доли затрат потребителя напродовольствие по мере роста его доходов, и наоборот, то есть существуетобратная пропорциональность между уровнем доходов и долей этих доходов,предусмотренныхнапродовольствие.Относительнаяконсервативностьспроса на продовольствие отражается также и в неадекватной реакции наизменение цен, в особенности это касается продуктов ежедневногопотребления, так называемых staple-продуктов — хлеб, молоко, картофель.Есть даже известный феномен роста спроса на некоторые наиболее дешевыетовары, или товары Гиффена, — хлеб и картофель, по мере повышения цен наних, так как они замещают более дорогие продукты, например мясо.Естественно, что есть товары, спрос на которые сильно зависит от уровня цен:это наиболее дорогие товары, часто экзотические фрукты, ранние овощи, винаи т.
д. Однако спрос по подавляющему большинству сельскохозяйственныхтоваров относительно низкоэластичен (его коэффициент эластичности меньше1, то есть при изменении цен или доходов на 1 % спрос изменяется на107меньшую величину), чем сельское хозяйство, рынок продовольствия серьезноотличаетсяотмногихдругихотраслейэкономики,напримеротавтомобильной промышленности, где спрос потребителя очень эластичен и кдоходам, и к ценам. Это объясняет такое специфическое явление, какотносительная консервативность и устойчивость спроса на продовольствие.Потребитель при ухудшении экономической ситуации готов жертвоватьпокупкой других товаров и услуг в пользу сохранения необходимого уровняпотребления продовольствия, но все же сохранить уровень потребленияпродовольствия как основную жизненную потребность. С другой стороны,при существенном повышении доходов он не увеличивает адекватнопотребление продовольствия, а его спрос перемещается на другие товары иуслуги64.По данным Государственный институт статистики Республики Сербия,расходы на продукты питания, напитки и табак остаются высокими изанимают значительную долю в расходах семейных бюджетов.
Участие в 2000г. составило 54,0 %, а в 2008 г. — 45,8%, что указывает на все еще низкийстандарт потребления населения и, следовательно, невысокое качество жизни.Это связано с недостаточно либерализованным рынком и монопольнымположением переработчиков и трейдеров. Ожидается, что ситуация изменитсядо 2020 г., после чего последует дальнейшая либерализация рынка на основеобязательств по соглашению ЦЕФТА (государства-члены взяли на себяобязательства по дальнейшей либерализации и устранению торговых барьеровв торговле).На рисунке 15 видно, каким образом менялся доход населения вРеспублике Сербия с 2006 по 2017 г.
Курс динара по отношению к евро64Назаренко В., Папцов А. Теоретические аспекты аграрной политики в условиях глобализационныхпроцессов // Аграрная Эвропа в ХХI веке. Федеральное государственное бюджетное учреждение наукиИнститут Европы Российской академии наук. Москва, 2015. – 328 С.108составлял 114:1. Общий доход населения плавно увеличивался с 300 евро вмесяц до 530 евро.Рисунок 15. Доход населения (RSD)Источник: Государственный институт статистики Республикиhttp://data.stat.gov.rs/Home/Result/01010101?languageCode=sr–CyrlСербия.URL:На рисунке 16 отображены расходы домашних хозяйств на потреблениееды и безалкогольных напитков с 2006 по 2017 г.
Потребление менялось с 116евро в месяц в 2006 г. до 190 евро в 2017 г. Уровень расходов в 2017 г. достигтого же уровня, который был в 2012 г.109Рисунок 16. Среднемесячное потребление домашних хозяйств еды и безалкогольныхнапитков (RSD)Источник: Государственный институт статистики Республикиhttp://data.stat.gov.rs/Home/Result/01010201?languageCode=sr–CyrlСербия.URL:Согласно данным исследований здоровья населения за последнеедесятилетие, регулярность питания в Сербии была снижена, более половинывзрослого населения в рационе в основном использует белый хлеб, увеличениесреднего потребления безалкогольных и алкогольных напитков, а такжепотребление сахара и сладостей, что нежелательно отражается на здоровье.Увеличивается число взрослых, которые ежедневно употребляют в пищусвежие фрукты и овощи.Таблица 19.Средний показатель энергетической достаточности рациона питания в регионеЕвропы и Центральной Азии (в процентах) в 2014-2016 гг.Страна или группа странЭДПР (%)Среднее значение130Медиана132Нижний квинтиль112в том числе:Таджикистан97Кипр104Сербия108Верхний квинтиль148в том числе:Австрия151Турция156Израиль161110Источник: Европа и Центральная Азия.
Региональный обзор по продовольственной безопасности,ФАО –Будапешт, 2016. URL: http://www.fao.org/3/a-i6877r.pdfПоказатель энергетической достаточности рациона питания (ЭДРП)вычисляется как отношение общей калорийности имеющегося в странепродовольствия на душу населения, рассчитанной на основании товарныхбалансов, к средней потребности в пищевой энергии.Данные таблицы 19 показывают, что в 2014–2016 годах единственнойстраной, где энергетическая ценность рациона питания был ниже среднейсуточной потребности, оставался Таджикистан. Какие-то определенныевыводынаоснованииэтойстатистикисделатьсложно,посколькуаналогичные показатели зарегистрированы на Кипре (который являетсястраной с высокими доходами) и в Сербии (страна со средними доходами).
Вцелом по региону невзвешенный средний показатель энергетическойдостаточности рациона питания (ЭДРП) в 2014–2016 годах был равен 130пунктам, что по любым стандартам характеризует его как регион, гдепроблема с наличием продовольствия практически отсутствует. Собственноговоря, наличие продовольствия было проблемой лишь в некоторых странахрегиона в начале 1990-х годов. В Боснии и Герцеговине и в бывшейюгославской Республике Македония (БЮРМ) показатель ЭДРП в 1992–1993годах был меньше 100, а в Хорватии подобная проблемная ситуацияпродолжалась до 1995 года.
Эти временные перебои, были связаны сконфликтамиираспадомэкономическихсвязеймеждубывшимиюгославскими республиками. В Хорватии военный конфликт продлился с1991 по 1995 год, а в Боснии и Герцеговине – с 1992 по 1995 год65.65Европа и Центральная Азия. Региональный обзор по продовольственной безопасности, ФАО – Будапешт,2016. URL: http://www.fao.org/3/a-i6877r.pdf111Рисунок 17.